专项经费调整的主要原因安光有个人意见,仅供参考!1一、提示(一)认真阅读相关规定。如：国家科技支撑计划专项经费管理办法；国家高技术研究发展计划（863计划）专项经 费管理办法；国家科技计划项目（课题）预算管理问答。2一、提示（续）（二）认真组织编写、审核。特别应该：1.财务部门、科技管理部门会同课题负责人 共同编制完成;2.强调审核。3一、提示（续）（三）格式、内容等要符合要求。 1.预算说明书中各科目测算依据应详尽准 确，预算理由应充分合理。 2.预算说明书中预算数据应与预算表中数 据保持一致。 4一、提示（续）（四）关注三性:1.目标相关性原则：（1）概预算应以项目（课题）任务、目标为依据，项 目(课题)概预算的总量、强度与结构等符合项目任务的 规律和特点；（2）项目(课题)内各任务/方向之间经费分配合理，符 合各项任务的性质、工作量等特点，有利于项目内部资 源共享与任务协调，有利于项目总体目标的完成。 5一、提示（续）（四）关注三性(续):2.政策相符性原则：(1)项目（课题）概预算应符合国家财务政策 和各计划经费管理制度的相关规定，项目各项 支出符合有关财经政策。(2)符合计划定位和计划专项经费支持方向。6一、提示（续）（四）关注三性(续):3.经济合理性原则：参照国内外同类研究开发 活动的状况以及我国的国情，项目(课题)概预 算应与同类科研活动的支出水平相匹配，在考 虑创新风险和不影响项目任务的前提下，提高 资金的使用效率。 7二、四个常问的问题(一)各支出科目是否有比例要求?没有。根据项目或课题需要。（二）同一支出科目是否可以同时列支专项经 费与自筹经费？可以。但应该说明专项经费和自筹经费的 具体用途。(三)各科目核算内容的厘定。 8二、四个常问的问题(续)(四)专家组如何评审预算？1.专家组组成;2.专家组分工;3.审核程序;4.结论形成。9三、关于设备费专项经费调整主要原因：1.专项经费大量列支常规通用和办公设备;2.设备选型(配置)高于课题需要;3.同类型设备购置数量多于课题需要;4.对于研究任务需要但使用率不高的仪器设备未考虑共 享或租赁使用;5.设备单价高于市价,且无报价资料,也未单独说明，或 未考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣。10三、关于设备费(续)（二）提示:1.与专用设备同时购置并与之配套的备品备件，应 纳入设备费列支；单独购置的相关备品备件，应纳入材 料费列支。2.关于试制设备:(1)当试制设备为目标产品（即课题主要任务就是研 制该设备）时，应当分别在材料费、测试化验加工费、 劳务费等相应预算科目中列支。 (2)当试制设备为过程产品（即为完成课题任务而研 制的零部件或工具性产品）时，试制设备发生的相关成 本应列入设备费预算，不得在其他预算科目（如材料费 、测试化验加工费、劳务费等）中重复列支。 11四、关于材料费(一)专项经费调整主要原因：1.价格明显高于市价且无特别说明。2.数量多且无特别说明。3.专项经费大量购买普通办公材料。确有必要购买一些与课题研究相关的办公 材料时，预算数量不宜过大且必须在预算说 明书中作详细说明。 12四、关于材料费（续）（二）提示：其他材料需要在材料费预算明细表中填列 预算总数，并在预算说明书中说明数量、价格 的测算依据。 13五、关于测试化验加工费（一）专项经费调整主要原因： 1.测试化验次数多,或将同种测试分列为多项 次。2.单次费用高。3.说明不详细，或分类（项）过粗。4.不能正确厘定课题承担单位与受托测试化 验加工单位间的区别。5.在设备费材料费中已列支了测试化验加工 设备和材料,仍列支与之相关的测试化验加工费 。14五、关于测试化验加工费（续）(二)提示：1.如果测试化验加工单位是课题承担单位内部 相对独立核算的单位，可以支付相关检验、测试、 化验及加工费；如果不是相对独立核算的单位，不 能单独列支测试化验加工费，但测试化验加工过程 中发生的相关费用可在相应科目列支。2. 内部独立进行经济核算的单位不应该按照市 场价格进行测算，而应该按单位内部价格，即按照 实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。 15六、关于燃料动力费专项经费调整主要原因：1.日常水、电、气、暖消耗,甚至现有仪器 设备使用费、房屋占用费列入燃料动力费。2.设备满负荷运转,或本课题多分摊经费。3.单价不合理,且无专项说明。16七、关于差旅费（一）专项经费调整主要原因：1.人次多,时间长,出差地点、工作内容不 明确;2.费用标准高。未参照财政部规定标准, 而按企业内部规定。（二）提示：课题组成员参加与课题研究任务有关的国 内学术会议的注册费应列入差旅费预算。17八、关于会议费专项经费调整主要原因： 1.误将参加别的单位组织的会议相关费用列入( 应列入差旅费)，或误将专家咨询费列入本科目;2.会议内容不明确,或会议内容与本课题研究内 容相关性差;3.同类会议次数多、会议名目多、会期长、会议 参加人数多；4.会议费用标准高,未按财政部规定测算。18九、关于国际合作交流费(一)专项经费调整主要原因：1.出国或外国专家来华工作内容不明确 ，或同类内容多;2.参加与本课题相关性差的学协会会议 多;3.人次多,天数长;4.标准高于财政部规定。19九、关于国际合作交流费（续）（二）提示：1.课题组成员参加国际学术会议发生的费 用包括注册费，应列入国际合作与交流费预 算，而不应列入差旅费或会议费预算。2.课题组举办国际会议的费用，若已经列 入会议费预算的，在国际合作与交流费预算 中不应重复预算相应的支出20十、关于出版/文献/信息传播/知识产权 事务费（一）专项经费调整主要原因：1.数量与任务目标不对应,或未说明每项 支出与研究任务的相关性，数量和价格的测 算依据;2.价格偏离较多;3.专利申请费中包含了维持费。21十、关于出版/文献/信息传播/知识产权 事务费（续）(二)提示：1.原则上，不应用专项经费购买通用 性操作系统、办公软件等，不应由专项经费 列支日常手机通讯费。2.属于实验室日常基础条件建设性的 资料购置和软件购置不得由专项经费列支； 直接为完成课题任务而购置的相关资料和软 件，其费用可以由专项经费列支，但是要在 预算说明书中说明预算理由和测算依据。 22十、关于出版/文献/信息传播/知识产权 事务费(续)(二)提示(续)：3.专用软件开发如由课题承担单位自行完 成，可将相关费用分别列入相应科目；如果 是委托外单位开发，可以在出版/文献/信息 传播/知识产权事务费预算中列支。 23十一、关于劳务费专项经费调整主要原因： 1.人月数过多，如学生没有假期，过多临 时聘用人员;2.单人月费用高，特别是临时聘用人员单 人月费用高;3.将有固定收入人员的补贴列入;4.与人员基本情况表中数据不吻合；24十二、关于专家咨询费专项经费调整主要原因： 1.未严格按专项经费管理办法规定标准测 算;2.专家咨询工作内容不明确;3.人次数多。25十三、关于管理费专项经费调整主要原因：主要是没有按专项经费管理办法规定标 准测算。26十四、关于其他费用专项经费调整主要原因： 1.列支不可预见费;2.支出内容与其他预算科目的支出内容 重复列支。 3.未详细说明与课题研究开发任务的相 关性、必要性;4.未详细列示测算依据。 27十四、关于其他费用（续）（二）提示：1.对于包括技术成果应用推广任务的课题 ，其发生的培训费可在“其他费用”中列支 。但需要在预算说明书中充分说明预算理由 和测算依据，并注意： （1）培训工作不以盈利为目的，预算费应 严格按照实际成本预算。 （2）培训费预算不得与其他预算科目的支 出内容重复。28十四、关于其他费用（续）（二）提示（续）：2. 一般不能将专项经费用于示范、试点、推广 ，课题承担单位可以通过自筹配套资金解决，但对 于涉及国家和区域经济社会发展的重大产业共性、 关键技术和重大公益技术的应用示范可以列支专项 经费，并尽量在相关预算科目列支。确实无法列入的费用，可在“其他费用”中列 示。但需要在预算说明中说明预算理由和测算依据 ，并且相关费用应严格按照实际成本编列预算。 29谢谢！敬请批评指正。30