中小城镇规划与建设新视点走进广西浙江大学城乡规划设计研究院 2011.4 【 目录 】格局审视一广西解读二自治区中小城市建设三一、格局审视全自治区辖：14个地级市，34个市辖区、 7个县级市、56个县、12个自治县（共有109个 县级行政单位）。 行政等级名称所辖县（市、区）行政等级名称所辖县（市、区）地级市南宁市兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘 区、良庆区、邕宁区、武鸣县、横 县、宾阳县、上林县、隆安县、马山 县地级市贵港市港北区、港南区、覃塘区、平南县、桂 平市玉林市玉州区、福绵区、容县、陆川县、博白 县、兴业县、北流市 柳州市城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、 柳江县、柳城县、鹿寨县、融安县、 三江侗族自治县、融水苗族自治县百色市右江区、田阳县、田东县、平果县、德 保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业 县、田林县、隆林各族自治县、西林县钦州市钦南区、钦北区、灵山县、浦北县贺州市八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自 治县梧州市万秀区、蝶山区、长洲区、苍梧县、 藤县、蒙山县、岑溪市河池市金城江区、罗城仫佬族自治县、环江毛 南族自治县、南丹县、天峨县、凤山 县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶 族自治县、大化瑶族自治县、宜州市北海市海城区、银海区、铁山港区、合浦县防城港市港口区、防城区、上思县、东兴市桂林市秀峰区、叠彩区、象山区、七星区、 雁山区、阳朔县、临桂县、灵川县、 全州县、兴安县、永福县、灌阳县、 龙胜各族自治县、资源县、平乐县、 荔浦县、恭城瑶族自治县来宾市兴宾区、象州县、武宣县、金秀瑶族自 治县、忻城县、合山市崇左市江州区、扶绥县、大新县、天等县、宁 明县、龙州县、凭祥市广西壮族自治区行政区划县级市：岑溪市（属梧州）、凭祥市（属崇左）、合山市（属来宾）、北流市（属玉林）、宜州市（属河池 ）、东兴市（属防城港）、桂平市（贵港代管）大西南六省区市联手推进西部大开发 四川、重庆、西藏、云南、贵州、广西等西南六省区市的负责人提出将在已开展多年 的区域经济协作的基础上，进一步在经济、社会发展领域实施广泛的联合协作，携手推进 西部大开发，共同促进西南地区的大发展。 西南各省区市开展区域经济协作始于1984 年。大西南出海通道框架逐步完善广西取得西部大开发新成就 进行曲越奏越响能源基地建设快速推进扶贫攻坚大会战连奏凯歌辉煌“十一五”广西黄金十年 织就绚烂“壮锦“综述:“六个翻番”见证广西新跨越“十一五”主要经济指标（数据来源：自治区发改委）指标名称计算 单位2005年2009年1010年实际值实际值预计值比2005年翻番数地区生产总值亿元398477599000以上1.18人均生产总值元85901604518000以上1.10工业增加值亿元1265286437001.55财政收入亿元47596712001.34人均财政收入元1025199924601.26全社会固定资 产投资亿元1769570780002.18人均投资元381411800160002.07社会消费品零 售总额亿元1406279133001.23人均消费元3030577067601.16进出口总额亿美元51.8142.11701.71出口总额亿美元28.883.7921.68 迎接挑战：经济持续较快发展 协调发展：“两区一带”格局初步形成产业结构出现重大变化，三次产业结构由2005年的22.937.939.2调整为 2009年的18.843.637.6，预计2010年调整到174736，一产比重下降到20% 以下。1、大力加强基础设施建设，不断增强经济发展支撑能力2、着力培育和发展特色优势产业，促进经济结构调整，加快经济发展方式转变3、加强生态建设，创建生态文明示范区，为可持续发展创造条件加快广西北部湾经济区、桂西资源富集区和西江经济带建设，应作为广西深入 实施西部大开发战略的重点工作予以推进，加快形成我区江海陆联动、各地共同发 展的区域经济发展新格局，促进全区经济协调发展。广西北部湾经济区使广西经济有了实现腾飞的一翼，而近年来自治区党委、政 府打造千里西江黄金水道的发展战略将成为腾飞的另一翼，让我们看到承接东部产 业转移、主动向东部先进生产力靠拢的决心和信心。十项标准件建设： 房屋外立面改造 村庄规划 道路硬化 排水沟 村屯绿化 垃圾池 卫生室 篮球场 图书室 远程教育终端六大工程： 统筹推进危房改造 农村小型分散式污水处理试点 产业发展 乡村旅游 工匠培训 制度建设在统筹城乡发展方面，探索出“外立面改造基础设施建设产业发展村民自治长效机制”的建设模式，不仅改善了农村的基础设施，而且发展了农村特色产业，有效缩短了城乡差距，农民普遍受益。 民生为重：让老百姓获得更多实惠 破解“有新房无新村、有新村无新貌”难题总战略“十二五”时期是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强桂”的关键 时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大 和十七届五中全会精神，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于适应新形势、完成 新使命、实现新跨越，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利，具 有十分重要的意义。 未来十年“十二五”新机遇，广西再创辉煌总目标：一、加快推进“富民强桂”新跨越 二、保持经济平稳较快发展 三、加强基础设施建设 四、加快发展现代产业 五、推进社会主义新农村建设 六、推动城镇化跨越发展 七、构建区域协调发展格局 八、加快改革攻坚步伐九、全面深化开放合作 十、建设全国生态文明示范区 十一、深入推进教育优先发展和实施人 才强桂战略 十二、促进文化大发展大繁荣 十三、建立健全基本公共服务体系 十四、为实现“十二五”规划而努力奋 斗未来十年“十二五”新机遇，广西再创辉煌 百色实现地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口 总额、旅游收入翻一番以上，工业总产值翻两番以上。 贵港到2015年，全市地区生产总值达到970亿元，年均增长13%，力争突破1000亿元， 实现翻一番。 防城港 全市生产总值超千亿元，财政收入超百亿元，农村居民人均纯收入超万元。 北海2015年实现全市地区生产总值比2010年翻一番以上、达到1000亿元，人均GDP达到 5万元，财政收入翻两番、达到190亿元。 梧州地区生产总值1100亿元以上，年均增长12%以上；财政收入110亿元以上，年均增 长15%以上；全社会固定资产投资累计完成3600亿元，年均增长15%；社会消费品零售总 额达到390亿元，年均增长15%。 玉林努力打造三基地、建设两名城、争创三示范，力争到2015年实现地区生产总值比 2010年翻一番，财政收入翻一番以上，形成城乡同发展共繁荣、城乡居民共享改革发展成 果、城乡经济社会一体化发展的新格局。 桂林2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入、全社会固定资产投资、社 会消费品零售总额、进出口总额翻一番以上；三次产业结构调整为13：48：39，城镇 化率达50%；九年义务教育巩固率提高到93%。 钦州2015年，实现地区生产总值达1200亿元（按当年价格计算）以上，五年平均增长 13左右；人均生产总值超过全区平均水平；财政收入达到165亿元，年均增长 左右；全社会固定资产投资累计完成3000亿元，年均增长15。地区生产总值、财 政收入、全社会固定资产投资、工业总产值、社会消费品零售总额、港口吞吐能力和 吞吐量、外贸进出口总额、利用外商直接投资、引进国内资金翻一番以上，主要经济 指标排位前移、跃居全区前列，进入广西中上水平。三次产业结构调整为17:55:28， 工业增加值占地区生产总值的比重超过50。 贺州2015年地区生产总值、财政收入比2010年翻一番以上，人均GDP与全区、全国 的差距进一步缩小；全社会固定资产投资总额五年累计达到3000亿元左右，社会消费 品零售总额五年累计达到650亿元以上。二、广西解读解读一：历史广西壮族自治区发展历史悠久。据考古发现，早在距今70万年以前，就有原始人类 在此劳作生息。先秦 骆越、西瓯创造稻作文 明 战国秦汉 广西分属百越之地岭南，称“桂”由此时 而来三国两晋南北朝 动荡不安隋唐 始设州县五代宋元 得名广西，设省 分辖明清 定名广西，设四级区域 制民国 土改归流，桂系军阀统 治新中国成立至今 解放，稳步发 展 解读二：区位广西地处祖国 南疆，南临北部湾 ，面向东南亚，西 南与越南毗邻，东 邻粤、港、澳，北 连华中，背靠大西 南。广西周边与广 东、湖南、贵州、 云南等省接壤。北部湾东南亚越南华中大西南云南广东香港澳门贵州湖南解读三：资源1、地理资源广西由于其特殊的地理位 置，独特的地形、地貌条件， 有着丰富的自然资源、人文资 源和旅游资源。地形特点：广西位于全国地势第二台 阶中的云贵高原东南边缘，地 处两广丘陵西部，南临北部湾 海面。整个地势自西北向东南 倾斜，山岭连绵、山体庞大、 岭谷相间，四周多被山地、高 原环绕，呈盆地状，有“广西 盆地”之称。海岸线曲折，类 型多样。 喀斯特地貌面积 70733.25公顷，占总 面积29.9,包括峰丛 洼地、峰林谷地和残 从平原洞穴众多且景观 优美，素有“无山不 洞，无洞不奇”之称 河流众多，清澈 娟秀，在地域上多与 奇峰相配，形成一派 山环水绕，山水相依 的秀丽景色2、自然资源峰林是发育完美 的热带岩溶地貌的典 型代表。它们平地拔 起，气势超群，造形 奇特。3、能源资源矿产资源已发现114种矿， 已探明储量的矿产地 737处，其中大中型矿 产地211处。农业资源水、土、热资源 配合较好，物产丰富 多样。广西是世界10 大产糖区之一，全国 最大的松香、松节油 产区。海洋资源沿海滩涂面积1005 平方公里；20米水深以 内的浅海面积6488平方 公里。北部湾是高生物 量的海区，也是中国著 名热带渔场。水能资源充沛，河流众多 ，水能资源十分丰富 ，是全国优先开发的 三大水电建设基地之 一。4、人文资源少数民族：有壮、汉、瑶、苗、侗、仫 佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12 个主要民族，另有25个其他少数民族成 分。 宗教信仰：主要宗教有天主教、佛教和道 教。已建立的自治区一级宗教团体有：广 西天主教爱国会、广西天主教教务委员 会、广西基督教“三自”爱国运动委员 会、广西基督教协会、广西佛教协会、广 西伊斯兰教协会。 文化风俗：各民族有各自的语言、服饰、 建筑物、生活习惯、风土人情、喜庆节 日、民间艺术、工艺特产、烹调技术等， 如壮族的三月三歌节、瑶族的达努节和盘 王节、苗族的踩花山、仫佬族的走坡节、 侗族的花炮节，以及别有风味的打油茶 等。手工作品：富有鲜明的民族特色，地毯， 英吉沙小刀，艾得来丝绸，朵帕，维吾尔 民间印花布等。5、旅游资源广西旅游资源非常丰富，已开发的景区、景点有400多处。其中列为国家级的风 景名胜区3个、旅游度假区1个、历史文物保护单位7处、森林公园11个；省级风景名 胜区31处、旅游度假区9个、历史文物保护单位220处。 以桂林国际旅游城市为领衔品牌，包括堪称世界一绝的桂林市喀斯特地貌和周边县 的丹霞地貌的山水资源，以灵渠、龙胜梯田及桂海碑林、桂林愚自乐园等为代表的历 史人文资源，以壮、苗、瑶、侗等少数民族丰富的民族民俗资源，以及桂林两江四 湖、桂林乐满地、阳朔西街和遇龙河?月亮山等为代表的休闲旅游资源在内的大桂林 国际旅游度假区。 包括桂平西山、贺州姑婆山、玉石林、梧州白云山、陆川温泉、大桂山森林资源、 容县真武阁等在内的桂东历史文化名胜自然