区文明办主任区文明办主任 20162016 年重点工作会讲话年重点工作会讲话区文明办主任 2016 年重点工作会讲话根据会议安排，我就今年文明城市建设的工作部署作培训。主要讲两个方面的内容。一、测评情况分析按照市文明办的安排，今年将继续开展双月对各区开展测评和每月对各街道进行测评，因此，测评迎检仍然今年文明城市建设的重要任务。2015 年，市文明办对 各区组织 6 次测评，我区文明城市程度测评总得分 461.33 分 ，其中两次排新城区第 1 ，两次第 2，一次第 4(倒数第二)，一次第 5（倒数第一）。仅 2 月测 评分数在 80 分以上，其余 5次均低于 80 分。（按照今年市文明办的绩效考核计分办法，70 分以下扣 0.2 分，80 分以下扣 0.1 分，90 分以上不扣 分。）6 次未成年人思想道德建设工作我区总得分 553.94 分 ，其中 5 次新城区第二，1 次新城区第五，除 8 月测评分数低于90 分，其余 5 次均在 90 分以 上 。从 7 月起，市文明办组织对各街道进行测评排名 ，全年共测评 6 次。我区 12 个街道（含常青花园 ）参与全市 a 类和 c 类的排名。其中径河街 5次排名 c 类前十 名，常青花园 3 次排名 a 类前十名，吴家山街 1 次排名 a 类前十，金银湖街 2 次排名 c 类后十位。1 、从双月测评情况来看，成绩波动较大，文明创建工作薄弱环节依旧突出，顽疾问题有反弹现象，文明城市建设工作常态化有待加强。文明程度测评和未成年人思 想道德建设工作测评一共涉及测评项目 23 个，全年得分率在80%以上的仅 8 个，只占总项目数的三分之一。15 个项目得分率低于 80%，超过一半，其中得分 率低于 70%的有 6个，占总项目数的四分之一。总结全年测评结果，失分原因特别是反复扣分原因的主要有以下几点： 一是环境卫生状况滑坡严重。如公园广场、集贸市场、商场超市、商业街、主干道、背街小巷、汽车站、社区、党政机关等项目每次测评都因有垃圾、有乱张贴小广 告、有占道经营等现象扣分严重，这是我区测评得分率低的主要原因。其中集贸市场、商场超市 、汽车站、公园广场等公共场所，不仅因内部环境卫生问题反复扣 分，还有外部周边环境问题多次扣分。这个问题要引起各项目责任单位以及区城管委、各街道的共同关注，协同作战，齐抓共管来整治环境卫生“顽疾”。所有区直 机关单位也要加强各单位办公场所内外保洁，严防卫生死角,特别是厕所卫生和禁烟问题。从去年市里反馈的扣分记录表中，清楚的反映出每次测评抽查的是哪个机 关单位，因哪个办公室的哪位同志抽烟扣分，如果因此排名靠后被扣减了当年文明创建奖金，是可以直接追责到具体抽烟的工作人员，请各单位谨慎对待。二是知晓率降低。23 个测评项目中，有 17 个项目都要抽查“24 字”、中国梦、志愿精神等的知晓情况，除社区抽查普通居民外，其余项目抽查对象都明确为工 作人员。但每次测评，我区都有一半抽查对象无法正确回答。2014 年创建期间，包括保安 、保洁在内知晓率达到 100%的“党政机关”，全年有 4 次因知晓率 问题扣分。各区直机关、各行业主管部门必须在知晓率问题上加大补课力度，确保今年内不因此丢分。三是对标创建不精准。认真研读每一项测评内容，每一句话的内容都是创建任务，每个标点断句都是一项工作。分析去年测评情况，有很多项目因为厚此薄彼、缺项 漏项而得分不高。如社区设立遵德守礼提示牌，测评标准要求“社区出入口 、花坛、停车场、体育健身路径、文体活动室、露天广场等公共场所醒目位置设置”，这 就要求社区的这 6 个点位都要设置 ，只设置 2 个、3 个都会扣分。再比如在公益宣传的内容上，要求包括“社会主义核心价值观“24 字”、中国梦、志愿精神和建 设全国文明城市宣传”，有的项目还要有未成年人工作的宣传，所以必须面面俱到，不能缺漏 。四是工作台账不完善。注意学校、青少年活动中心、社区、街道以及机关单位，这 5 个项目的台账任务非常重。尤其是学校和社区，所查台账的主题有多个。从去年 测评情况看，大多数责任单位都能围绕创建迎检开展系列主题活动，但仍然有临检时提供不了纸质版台账、所提供台账与所需检查台账内容主题不符的，甚至还有用 14 年台账应付 15 年检查的。台账准备工作非常繁累，请各位领导一定要给台账准备工作提供好人力和物力。去年中央文明办修订了全国文明城市测评体系（2015 年版），市文明办也相应修改完善了实地考察测评标准，并从去年 12 月测评起，使用新版测评标准进行双月测评。关于新版测评体系，需要说明以下几点：一是公益宣传内容有所增加，除原有 24 字、志愿精神、中国梦、全国文明城市创建和未成年人的内容之外，还增加了“图说我们的价值观”的内容。在会上下发的社会主义核心价值观公益广告设置指导手册中有规范的内容和尺寸。二是志愿服务工作有新要求 。要求注册志愿者人数占常住人口的比例10%（注意原标准是 8%），注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比 例70% 。志愿服务活动认同和支持率90%。参与活动人数占比和活动支持率这两个数据都是新增内容。各党政机关和各社区都要注意，必须要在台账记录中 着重体现。三是重要公共场所的行业规范有新变化。除了必须有张贴在显著位置的行业规范，还要求要组织开展行业规范的实践教育活动。其中餐饮行业增加了“节俭养德”宣 传和环保主题活动内容；酒店、公园景点要求有文明旅游主题活动；社区增加了垃圾分类主题活动和市民公约实践活动；图书馆要求要有道德模范身边好人的宣传展 示等等。四是有些项目的测评内容在不同时期会有变化 。如学校，在 8 月测评时 ，因是暑假期间学生放假 ，会改为查看学校免费开放的活动记录。宾馆项目平时会分别查一个商务宾馆和一个星级酒店，分别计分后折算为 10 分，但有时会只查一个商务宾馆或者只查星级酒店。2、关于街道测评 。整体来说，成绩是在不断上升的，说明各个街道在迎检过程中找到了自身问题症结，摸索到了有利的迎检方法。但是小餐饮和集贸市场平均成绩 依然不理想。社区、网吧的扣分点也相对集中。这几个项目的测评标准与双月测评一致，扣分点也大同小异，就不再重复说明了 。二、2016 年文明城市建设工作安排在今年全区党务工作会上，曹书记对文明创建工作作了重要指示，要充分发挥文明创建的载体作用。深入开展文明单位、文明街道、文明社区（大队）创建活动，多 办利民惠民的好事、实事，增强工作实效性、提高群众满意度。着重抓好文明家庭、文明校园创建，加强家教、家风建设 ，让核心价值观在家庭里生根、在亲情中升 华，加强中小学校精神文明建设和青少年思想道德建设 ，营造良好的育人环境。围绕文明城市建设常态化，开展好十项重点创建工作：1、深化文明城市建设工作，着力提升城市文明程度根据省、市文明办统一部署和要求，积极争创 2014-2016 年度省级、市级文明城区，进一步提升城区文明程度水平和市民文明素质。认真落实xx 区关 于建立健全文明城市建设长效机制的实施细则（东办发20154 号），实施文明城市建设十大工程 2016 行动计划。坚持问题导向，定期督查督导街道社 区、背街小巷以及商场超市、酒店、餐馆等公共场所。继续加强文明交通管理、网吧管理、集贸市场管理、公益广告管理等，保持文明城市建设常态长效。实施文明 城市建设负面清单管理措施，引导各方面以清单为底线和戒尺，持续履行好文明创建的责任和义务。实施xx 区文明城市建设常态化工作奖惩办法，以测促 创，促进创建工作水平不断提升。针对有关方面不履行文明创建责任或履行不力的，严格实施追责问责。2、深化市民文明行为教育，着力提升市民文明素质认真落实武汉市文明行为促进条例，加强宣传教育，使之为广大市民群众所认同和践行。深入推进文明礼仪培训，进一步加强文明素质养成。深入推进节俭养德 实践活动，推进文明餐桌行动进机关 、进企业、进学校、进家庭，推动形成勤俭节约社会风尚。深化文明交通行动，做好重点路口和公交站台的文明交通志愿劝导 ， 营造交通文明良好氛围。精心组织“我们的节日”系列主题活动，传承和挖掘传统文化与民俗，传播文明新风。扎实推进文明旅游工作，加大中国公民出境旅游文 明行为指南、中国公民国内旅游文明行为公约等文明旅游宣传资料的宣传广度和力度。继续整治旅游不文明陋习，在旅游黄金时节、寒暑假等重要时段，组织 文明旅游志愿者，引导文明行为，协调相关部门加大执法力度，规范完善区内旅游市场。3、深化文明单位创建，着力提高文明创建的基础活力实施xx 区文明单位创建管理实施细则和xx 区文明街道（办事处 ）、文明社区（大队）创建管理办法，做好 2015-2016 年度区级（最佳）文 明单位、文明街道（办事处）、文明社区（大队）的申报、考核、表彰工作，同时完成市级、省级文明单位等推荐工作。发挥文明单位示范带动作用，引导各级文明 单位履行社会责任，深化文明单位与社区、村队结对共建工作，开展精准扶贫，通过多种形式，帮助贫困乡村、贫困群众增收致富。4 、深化文明家庭创建，着力打造良好家风的社会风尚以家庭、家教、家风建设为重点，不断深化家庭文明创建工作 ，开展文明家庭评选活动 ，弘扬中华优秀传统美德 ，多形式传承好家风好家训，重点宣传孝老爱亲正面 典型，让社会主义核心价值观在家庭生根。加强家庭教育，引导价值提高素质，言传身教，帮助孩子“扣好人生第一粒扣子”。深化家风建设，引导党员干部带头树 立良好家风。以“孝”为主题 ，在社区家长学校等阵地中广泛开展最美家风家训的宣讲。组织文明家庭评选表彰。5、深化文明校园创建，着力培育德智体美全面发展的青少年继续开展“我的中国梦”系列主题教育实践活动，利用重要时间节点开展学习雷锋 、网上祭英烈、童心向党 、学习美德少年、向国旗敬礼、爱学习爱劳动爱祖国等活 动。深化“经典诵读传统文化进校园”教育活动，培育 2-3 个传统文化示范校园。加强未成年人工作阵地建设，进一步健全乡村学校少年宫、留守儿童服务站、 未成人心理辅导站、社区未成年人活动室等，依托武汉市妇女儿童活动中心 ，打造区级未成年人校外活动基地。广泛开展文明校园创建活动，提升师生素质。组织参 与“百万大学生看武汉”活动，推进高校志愿者与社区结对共建。继续开展暑期集中行动，净化社会文化环境 。6、深化农村文明创建，着力改善农村乡风民风、人居环境、文化生活继续抓好社会主义核心价值观社区扎根工程 133 行动计划，把社会主义核心价值观内涵融入村规民约，推动社会主义核心价值观进村入户，深入人心。充分发挥“村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会”作用，进一步净化乡风民风，提升村民文明素质。继续推进“城管革命”进农村，扩大农村“门前三包”和 农村“垃圾分类”示范点的效应，整治村湾环境，改善农村面貌。运用好“三下乡”、结对共建、精准扶贫等载体，送书、送电影、送演出下乡，不断丰富农民精神 文化生活。继续开展“文明新村”、“十星级文明户”创建活动，提升创建水平，广泛开展“十星创建”活动。7、深化志愿服务活动，着力营造我为人人、人人为我的社会风尚抓好武汉市志愿服务条例的宣传贯彻，推进志愿服务法治化 、常态化。广泛开展各类主题志愿服务活动，继续组织志愿服务培训，推动志愿服务项目化运作，专 业化支撑。借助“武汉云生活”志愿服务平台，逐步实现全区志愿服务制度化、规范化、信息化。进一步推广社区志愿服务示范点的经验和作法，推动志愿服务社区 化扎根 、组织化规范，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。加大社区、窗口单位、公共场所志愿服务站（岗）建设力度，搭建志愿服务活动平台。继续挖掘 和宣传志愿服务先进典型，引领带动更多人参与志愿服务。8、深化道德模范学习宣传，着力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围广泛宣传道德模范和身边好人的先进事迹 ，充分发挥区级各类媒体作用，通过专栏专题等，传播道德模范身边好人的事迹和精神。在图书馆、医院、公园、景点、社 区等公共场所，设立道德模范事迹专题展览，展示道德模范人格魅力。组织道德模