区检察院区检察院 20152015 年度领导班子履行党风年度领导班子履行党风 廉政建设主体责任情况报告廉政建设主体责任情况报告区检察院 2015 年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告2015 年，我院党组紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委和区委党风廉政建设各项重大部署和中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次、区纪委十届五次全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 。现将有关情况报告如下：一、强化政治责任，全面落实党风廉政建设主体责任（一） 高度重视，精心组织。党组始终把反腐倡廉工作放在突出位置，作为推动检察事业持续健康发展的重要保障 ，坚持做到与检察业务工作同部署、同落实、同检查、同 考核。党组召开专题会议对党风廉政建设和反腐败工作任务进行研究，将工作任务分解细化 、落实到具体部门和责任人。同时，召开党风廉政工作会和党风廉政建设 工作联席会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。党 组书记按照“四个亲自”的要求，坚持守土有责、守土尽责 、守土负责，全面落实党风廉政建设第一责任人责任。班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责 ”要 求，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。内设机构负责人坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同 推进。（二） 细化分工 ，明确责任。按照区委、区政府以及区纪委有关要求，我院将党组党风廉政建设主体责任实行清单管理，梳理出 8 个方面的 23 项工作任务、40 项具体工 作措施，并逐一明确责任领导、牵头部门、完成时限。院班子成员根据自己分管工作，梳理出了党风廉政建设主体责任清单。院党组、班子成员的主体责任清单均明 确了目标任务、完成时限，并对主体责任清单进行了公示，接受监督。检察长与班子成员、检委会专职委员、分管领导与内设机构主要负责人层层签定履行党风廉政建设主体责任承诺书、党风廉政建设暨“一岗双责”责任书。（三）强化监督 ，严格考核。党组每季度召开党风廉政建设工作联席会议专题分析研究党风廉政建设工作的推进落实情况，认真查找薄弱环节 ，周密排查不良苗头和倾向性问题，及时制定改进措施，督促落实整改。将落实主体责任纳入检务督察范围，每半年督察一次落实党风廉政建设主体责任情况。将党风廉政建设工作纳入绩效考核，考核结果作为干部职级晋升、评优、提拔的重要依据。二、加强思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩(一) 坚持把政治纪律放在首位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻省委加强领导班子思想政治建设十项规定，坚决把严守政治纪律和政治规矩放在 首位，坚决维护中央权威。凡是区检察院领导同志参加或列席的区委重要会议，都在党组会或中心组会议上及时传达学习，认真研究贯彻落实措施，时刻与中央、省 委、市委和区委在思想上政治上行动上保持高度一致。组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以、郭伯雄 、等反面典型为戒 ，认真 吸取南充拉票贿选案的深刻教训，坚定不移从严治检。(二) 认真落实重大决策。坚持做党的事业和检察工作的推动者和实干家，把遵守党的政治纪律和政治规矩体现到落实中央“四个全面”战略布局、落实省委 、市委、区委 对经济社会发展和检察工作开展的一系列重要部署要求上。加强对落实重大决策部署情况的监督检查，12 次检查党组决议、重点工作推进情况，并将检查情况予以 通报。围绕改革发展重大部署，调整司法办案重心，精准服务我区“国际铁路港，智慧产业城 ”建设。（三）严格遵守党纪党规。严格执行党章和中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，教育引导检察干警严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众 、工作、生活等纪律，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。严格遵守党章规定的“四个服从 ”，认真执行民主集中制 、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，在涉及重大问题、重要事项时严格按规定向组织请示报告。带头贯彻落实八项规定，切实转变作风，坚持高标准，严要求，自觉规范言行，管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。三、强化对检察权运行的制约监督，从源头上防止腐败（一）强化廉政教育，筑牢思想防线 。把党风廉政教育列入干部教育培训规划，纳入党组、中心组、民主生活会、“三会一课”、检委会重要内容，通过检察长作党风廉政专题报告、廉政学习、观看廉政警示片、参观警示教育基地等形式 ，深化党纪教育、廉政教育、警示教育、示范教育 。党组中心组开展廉政学习 14 次，检察长为全院干警上党课 2 次；组织全院干警认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例、职务犯罪侦查工作八项禁令等；组织全院干警学习违法违纪案件通报、和“拍蝇”零容忍等警示教育读本、观看警示教育片国资之蠹 等 3 部、参观金堂监狱 。（二）强化监督制约 ，规范检察权运行。加强对领导干部的监督，监督领导干部落实各项廉政规定，检查领导干部落实主体责任情况；认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录 、通报和责任追究的规定 ；开展2015 年检察机关领导干部经济责任检查。强化执法监督，紧紧抓住执法办案重点部门、重点环节、重点案件存在的廉政风险点，以开展涉案款物专项清理、备案监督、邀请人民监督员回访考察自侦案件、对本院检察人员过问案件实行记录和责任追究等形式，切实加强执法监督。（三）强化外部监督，促进廉洁执法。主动接受监督，向区委、区人大汇报重大检察工作部署，通过“一对一”、集体座谈等方式，共征求 35 位人大代表、政协委员意见建议 14 条 。邀请人民监督员参与讯问职务犯罪嫌疑人 5 人次 、介入涉法涉诉公开听证 、未成年人犯罪、司法救助、案件回访的监督 7 次 。深入推进检务公开，及时公开重要检务信息，共发布重要案件信息 52 条 、公开法律文书 135 份 、召开新闻通气会 2 次。(四)强化制度保障，完善惩防体系。认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划 ，明确了今年惩防体系建设的阶段性任务和工作措施，研究细化分工方案，进一步完善具有检察特色的惩治和预防腐败体系建设。完善决策机制，制定中共 xx 市 xx 区人民检察院党组工作规则，进一步规范党组工作，提高重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的民主决策和党内监督水平。修改车辆管理制度，进一步规范公车使用。五、深化作风建设 ，进一步提高执法公信力（一）扎实开展“三严三实”专题教育。加强领导干部思想政治建设，召通过中心组学习会议、专题学习反思会、专题学习研讨会、讲党课等形式，坚定理想信念，提高党性修养。坚持以解决问题、查改问题、整治问题为突破口，把“不严不实”问题找准、找实、找具体、整改到位，使专题教育的过程成为治理“不严不实 ”问题的过程，领导作风的转变促进全院作风的持续好转。（二） 深入开展规范司法行为专项整治活动。对照重点整治的 12 个方面内容，通过自查、走访、座谈等方式，查找司法观念、规范标准 、司法行为、司法作风、司法廉洁等方面存在的突出问题 35 个。按照“边学边查、立查立改”的思路，认真查找问题原因，积极制定整改措施及时全面整改；健全规章制度，将人大代表、政协委员、人民监督员的监督纳入涉案财物管理，制定了涉案财物管理工作规程。通过及时整改，纠正执法不公、执法不严、执法不廉等问题，规范执法办案行为，促进司法作风转变 。(三)持续贯彻落实中央八项规定。牢固树立“作风建设永远在路上 ”意识，把落实中央八项规定、持续开展“四风”问题整治作为改进检察机关工作作风的重要途径，推动作风建设常态化。建立检察长办案制，实现检察长审讯、出庭公诉常态化，领导班子成员调研同比增加 16%，全院性检察工作会议次数减少 50 %，文件简报数量减少 22 %，“三公”经费支出下降 27.46%。（四）依法维护群众合法权益。“晶晶热线”通过热线电话、qq 群、微信、微博等搭建服务群众和对外公开的平台。通过编演情景剧、设计心理游戏、成立“未成年人心理测评点”等方式，增强法律宣传和咨询的针对性和实效性。“晶晶热线”开展活动 20 余场次，观演群众达20000 余人。办理涉及职工权益的民事行政监督案件 9 件，办理司法救助案件 4 件 4 人，办理拒不支付劳动报酬案件1 件；建立重大疑难信访案件报请制度，协助当地党委政府解决重大疑难信访案件 2 件。六、严惩腐败犯罪，推进反腐败工作深入开展(一)严肃查办职务犯罪，净化政治生态。充分履行查办和预防职务犯罪职能，积极发挥检察机关法治反腐、依法反腐的功能，共查处医疗系统、国有企业 、国家机关等领域一系列职务犯罪案件 14 件 19 人，其中贪污贿赂案件 10 件15 人、渎职侵权案件 4 件 4 人。突出重点，制定打击国企人员、工程建设领域职务犯罪专项行动计划，开展惩治国企人员和工程建设领域职务犯罪专项行动，立案查办工程建设领域职务犯罪案件 4 人、国企人员职务犯罪案件 7 人。(二)深入开展职务犯罪预防，加强源头治理。深化侦防一体化工作机制，探索开展职务犯罪案件同步预防，针对案发单位管理漏洞，剖析案发原因，撰写案例分析，建立职务犯罪数据库，组织旁听庭审，实现“查处一案，教育一片”的效果。深化检企共建，积极与中铁二局四公司等区内重点国企开展检企共建活动，营造“风清气正 、人和企兴”的廉洁从业氛围。积极引入“互联网+”思维，利用“一大两微”（大数据、微宣讲、微调查）助推预防宣讲工作迈上新台阶。全年开展专题警示教育宣讲活动 15 场，受教育人数近 1250 余人次。开展行贿犯罪记录和档案查询125 次，开展预防职务犯罪调查 2 次。六、坚持选好用好干部，营造风清气正从检环境(一) 坚持正确导向。召开党组会和中心组学习会，深入剖析南充贿选案、衡阳贿选案 ，深刻吸取教训。各支部召开专题组织生活会，专题学习选人用人政策，引导干部在 实干、实绩上竞争，坚决防止简单以票取人、以分取人和“带病上岗”，确保干部选任工作风清气正。严格按照党的好干部标准和“三严三实”要求，认真落实“六 个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个坚决调整”要求，始终坚持重品行、重实干、重公认的选人用人导向。 (二) 严格选任程序。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例各项规定，坚持做到程序一道不少、环节一个不差。所有干部选任均做到选任前公开方案、启动后公布 条件、报名时晾晒实绩、考察中广纳民意、任职前全院公示，重点把好资格审查、民主推荐、考察识别 、酝酿决定和公示任职五道“关口”。进一步扩大干警对干部 选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。非领导职务选拔任用，既看重资历、任职年限，又看重工作实绩 。(三)严格选任监督 。严格执行中组部关于加强干部选拔任用工作监督的意见，贯彻落实干部选拔任用四项监督制度 ，强化干部选拔任用监督 。在干部选拔任用过程中 ，纪检组、监察室全程参与、全程监督；认真执行实名推荐、廉政考察、负面清单、责任追究等制度 。今年我院 1 名同志任副主任科员；任免助理检察员、检察员 5 人；推荐两批共 5 名青年干警参加区优秀年轻干部人才递进培养班，始终坚持“重品行 、重实干、重公认”的导向，切实杜绝了跑官要官 、拉票贿选等不正之风，真正把愿干事，能干事、干成事的干部选拔到了适合的领导岗位，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。七 、加大支持力度，保障纪检监察机构全面履职（一）支持纪检监察机构深入转变职能。党组大力支持和配合纪律检查体制改革，支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风，努力为纪检监察机构全面有效地履行监督职能创造有利条件。纪检组长只分管纪检监察工作，监察室不负责与纪检监察无关的工作，让纪检监察部门突出纪检监察主业，切实执好纪、问好责、把好关。（二）支持纪检监察机构查办案件。始终以零容忍的态度对待违纪违法行为，坚持有案必查、有腐必反，支持纪检监察部门将滥用