区纪委监察局区纪委监察局 20162016 年工作情况报告年工作情况报告区纪委监察局 2016 年工作情况报告2016 年以来，xx 区纪委监察局深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持全面从严治党，抓好“两个责任”落实，积极实践“四种形态”，强化监督执纪问责，坚定不移惩治腐败，全区党风廉洁建设和反腐败工作不断深入。现将工作情况报告如下：一、全面从严治党 ，“两个责任”落细落实牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，不断健全党委主抓直管党风廉政建设的工作机制。结合 xx 区工作实际，制定下发xx 区 2016 年党风廉政建设责任制实施意见，将落实党风廉政建设主体责任要求纳入党风廉政建设工作责任书，进一步明确各党委（党组）集体责任和领导班子成员个人责任 ，组织各镇（街道）和各部委办局等 89 家单位与区委、区政府签订了党风廉政建设责任书，层层传导压力。组织 14 个镇（街道）纪（工）委书记向区委主要领导和纪委主要领导报告责任制落实情况 ，督促各级党组织把主体责任落到实处。进一步完善责任考核和责任追究机制，今年 7 月，组成 11 个检查组对各镇（街道） 、区直单位落实党风廉政建设责任制情况开展半年检查,对 35 家单位存在的 69 个问题下发了 35 份xx 区党风廉政建设问题整改通知书，对存在问题进行限期整改督办 ，确保党风廉政责任制得到落实。二、紧盯决策部署，坚持监督检查全覆盖一是开展全区“狠抓落实年”活动督查。按照xx 区“狠抓落实年”活动的实施意见要求，以区委、区政府确定的“狠抓落实年”目标任务为重点，采取全面督查、随机抽查、重点督查等方式 ，对各单位的落实情况、作风情况等逐一记录、逐项“对帐”、定期通报，传递工作压力，有力推进重点工程（项目）建设。二是继续深入开展“八个严禁”专项整治工作。结合实际配套出台 11 个细化工作方案，在曲靖日报 、xx 报道、xx 区政府门户网站等发布深入开展“八个严禁”专项整治工作的公告，对照 2015 年自查自纠的 22 个问题 ，明确整改具体措施、整改时限，督促有关单位全部整改到位。三是组织开展专项监督检查。坚持把维护党的政治纪律放在首位，围绕区委、区政府中心工作开展专项监督检查 ，重点加强对脱贫攻坚、“三资”管理、“三务”公开等专项检查力度，积极配合有关部门开展对稳增长、政府采购招投标、安全生产等情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，以问责促进责任担当，确保各项重大决策部署落到实处。2016 年，给予违规党员干部问责处理 42 人次 。三、严明纪律和规矩 ，推进权力公开透明运行（一）认真落实权力公开透明运行相关制度坚持党要管党、从严治党，严格落实云南省权力公开透明运行规定，认真执行xx 区关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见xx 区权力公开透明运行程序的规定（试行）xx 区党务公开工作实施办法 等制度，在全区范围内全面公开各职能部门工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督。（二）强化村集体“三资”管理和“三务”公开认真执行曲靖市 xx 区村集体“三资”管理办法等制度 ，充分发挥“三资”委托和工程委托代理服务两项职能，帮助村集体管好钱 、用好钱。制定下发xx 区村（居）务监督委员会管理办法，进一步明确村（居）务监督委员会的工作职责及权利义务，推进基层民主监督规范化运行。严格执行xx 区党务公开工作实施办法xx 区关于深化政务公开加强政务服务的实施意见等制度，健全完善工作机制，进一步扩大公开工作面、丰富公开内容、创新公开形式、提高公开实效。（三）严格落实党内监督相关制度严格执行曲靖市国家公职人员非工作时间监督办法（试行）曲靖市国家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定及xx 区党政领导班子主要负责人述廉实施办法等制度，不断强化领导干部廉洁自律意识。2016 年，组织10 名党政主要负责人在区纪委四届六次全会上进行了述廉述责并接受评议 ，领导干部报告个人事项 1210 人次，领导干部报告婚丧喜庆事宜 18 人次，开展干部廉政审查 330 人次，干部廉政谈话 262 人次，对因公因私出国（境）的 156人、申报评先评优的 868 名干部和 602 个单位进行了廉政审查。四、抓实廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线深入开展党章党规学习教育活动，组织全区 787 名科级干部参加中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例宣讲报告会，选派 17 名人员组建宣讲团在全区巡回宣讲。组织 14 个镇（街道）和 32 家区直单位的 138名党员参加全区党章党规党纪知识测试和知识竞赛 ，组织全区各级党员干部参加省纪委网站党章党规知识网络测试，学习范围延伸到村（组）党员干部 。利用“党务公开短信”平台，及时向全区副科级以上领导干部发送纪检监察工作动态信息以及廉政短信 6000 余条。以换届为契机，组织全区新当选村（社区）领导干部开展党风廉政专题培训。成功申报寥廓街道文昌社区 、建宁街道机关、珠街街道涌泉村委会、区四中 4 家单位作为第三批市级廉政文化示范点。一年来，xx 区纪检监察工作的经验做法被中国纪检监察报道 3 篇、中纪委网站报道 2 篇、云南党风报道 3 篇、省纪委网站报道 28 篇。五、突出重点，服务全局的能力和水平不断提升（一）坚持正风肃纪，不断加强作风建设1.深化作风建设，防止“四风”反弹回潮。持之以恒深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委实施办法，制定出台xx 区开展贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风 ”问题“回头看”实施意见，重点整治公款吃喝 、公车私用、公款旅游，大操大办、借机敛财等问题，点名道姓通报曝光“四风”突出问题，严防“四风”反弹回潮。2016 年，针对公车定点停放 、公车私用、公款大吃大喝、会风会纪等开展明察暗访 24 次，出动督查人员 136 人次，督查单位 99 家，共查处问题数 55 个，下发通报 7 期，通报单位 36 家，约谈单位领导 3 人，党政纪立案 2 人。2.深入开展纠正和防止“不作为、乱作为 ”问题集中整治工作。制定出台了曲靖市 xx 区深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案，成立了由区委书记任组长，18 家单位为成员的集中整治工作领导小组。全区各单位梳理单位问题 697 条、个人 1755 条，已经整改单位问题 696 条、个人 1734 条。对贯彻落实省、市、区重大决策部署推进不力、落实不力、效果乏力的问题，运用监督执纪“四种形态 ”，快查快处，从严整治“不作为、乱作为”问题 。自开展集中整治工作以来，全区各级纪检监察组织开展监督检查 950 次 ，发现问题 101 个，纠正问题 101 个，提出检查建议 456 条，给予组织处理 18 人，党政纪处分 15 人。（二）强化纪律审查，保持惩腐高压态势进一步畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台，2016 年 1 至 11 月，xx 区“五级联动 ”共受理群众诉求5851 件，已成功办结群众诉求 5845 件，办结率 99.89%，满意率 99.96%。紧紧围绕把握运用监督执纪“四种形态 ”的要求，坚持把抓住“小问题”作为“用纪律管住大多数”的切入点，切实把纪律挺在前面，按照拟立案、初核、谈话函询 、暂存、了结五类线索处置标准，不断加强对反映领导干部问题线索的规范管理，定期清理线索，确定审查重点。进一步健全反腐败协调小组工作机制 ，出台中共曲靖市 xx 区委反腐败协调小组工作规则（试行）xx 区贯彻落实实施细则 等相关文件，不断完善党委统一领导，纪委组织协调，公安、检察院、法院、审计等部门联动的办案机制。认真落实办案安全责任制，严明办案纪律 。2016 年，全区受理信访举报 259 件，业务范围内 198 件，处置问题线索 156 件，其中初步核实 87 件，拟立案 78 件，谈话函询 13 件，了结 38 件，立案审查 78件 91 人，结案 65 件 。给予党纪处分 82 人，党纪轻处分 57人，占立案总数的 69.5；党纪重处分 25 人，占立案总数的 30.5；移送司法机关处理 16 人，占立案总数的19.5。（三）深入开展巡察工作 ，充分发挥巡察利剑作用认真贯彻落实中央、省 、市关于建立巡察制度的要求，全面安排部署巡察工作。成立由区纪委书记任组长，区委组织部部长任副组长，区纪委分管领导、区委组织部分管副部长、区委巡察工作领导小组办公室负责人为成员的区委巡察工作领导小组，形成严格的巡察工作责任领导体系。巡察领导小组下设办公室在区纪委，配齐配全办公硬件设施，确保人、财、物等保障到位 。制定xx 区巡察工作实施意见xx 区巡察工作实施细则xx 区巡察工作人才库建设方案 等一批规范性文件，从指导思想、工作原则、职能定位、巡察范围和内容 、保障措施等方面对巡察工作进行规范，组建巡察组组长人才库、副组长人才库和巡察人员人才库，根据每次巡察工作任务和需要，机动选聘。召开了全区首轮巡察工作动员会 ，确定了太和街道、区交通局、区安监局 3 个单位为首轮巡察对象，并公开巡察组专门举报电话、邮箱及信箱。六、内强素质，外树形象，纪检监察队伍建设不断加强（一 ）以组织建设为基础，不断优化纪检队伍结构按照政治过硬、作风务实的要求，选调熟悉法律、财务等业务的年轻干部进入区纪委监察局。加强实践锻炼，让干部在纪律审查 、监督检查等方面学习锻炼。今年以来，新选调 4 名干部到区纪委工作，提拔 5 名干部担任内设机构负责人，进一步加大干部交流力度，调整、配齐、配强纪检监察干部队伍，保证干部队伍有序流动，使干部队伍充满生机活力 。（二）以能力建设为重点，提高纪检队伍综合素质按照“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”的要求，对纪检监察干部从严管理。建立纪检监察干部学习交流制度、业务知识定期测试制度和岗位责任制管理制度，通过学习交流、专题培训、业务知识定期测试和纪律审查一线锻炼等方式，不断提高纪检监察干部理论素养和业务能力。今年以来，组织学习交流 23 期 ，同时选派 10 名同志参加中央、省、市纪委组织的培训。（三）以制度建设为保障，强化基层纪检监察组织建设配合区委组织部完成 3 个镇纪委及 134 个村（居）务监督委员会的换届，对 134 名村（居）务监督委员会主任进行了任职培训。完成内设机构调整，按照中纪委转职能、转方式、转作风的要求，完成纪委监察局内设机构调整工作 ，进一步增加监督执纪问责部门，抓主业的内设机构达 70%，在人员、编制不变的前提下，从事监督执纪问责的人数占机关人员总数的 67%。2016 年，全区纪检监察各项工作取得了一定成绩 ，但同时还存在一些差距和不足，一些重点领域和关键环节的违纪违法问题以及损害群众利益的问题还没有从根本上解决，对“四种形态”的认识和把握还不到位等。下步工作中，我们将按照省第十次 、市、区第五次党代表大会的部署要求，更好的发挥职能作用，切实把纪律挺在前面，为 xx 决胜小康、跨越发展、走在前列提供坚强的纪律保障。