卫生计生系统卫生计生系统 20162016 年年“在岗不作为、在岗不作为、 履职不担当履职不担当”监督执纪问责专项行动工监督执纪问责专项行动工 作方案作方案卫生计生系统 2016 年“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动 工作方案为了深入贯彻落实区委十一届九次全会、区纪委十一届六次全会精神，将泰州市 xx 区激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定（泰姜发201618号）（以下简称：若干规定）落到实处，进一步从源头上治理不为、不正、不担当问题，激发全区卫计系统上下干事创业、担当作为的精气神，按照泰姜纪发201639 号文件精神 ，经研究决定在全区卫生计生系统开展“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动。现提出如下工作方案：一、时间安排监督执纪问责专项行动从 5 月起至 12 月底结束。以后长期坚持。二、专项行动内容监 督执纪问责专项行动的主要内容是：重点针对若干规定中明确的十二类在岗不作为和五类履职不担当情形，查处、通报 、问责一批履职不力、庸懒散松的人和 事。促进解决一批行政执法、综合管理、行政许可、公共服务岗位人员不作为、慢作为、怕担当等突出问题，促进解决一批群众关切又久拖未决的事项。三、主要措施治理“在岗不作为，履责不担当”问题 ，要从实处着手，着重排查一批存在的问题、解决一批突出问题、追究一批责任人员，力求取得实实在在的成效。具体要实施七个方面行动。一是“亮岗晒责”行动。“亮 岗”，就是各单位、各科室围绕工作职能，通过设置公开栏、制作岗位卡、佩戴工作牌等方式，亮职责分工、亮任务明细、亮工作清单、亮身份信息；“晒责”，就 是以月为单位，定期晒岗位职责履行情况、晒重点任务落实情况、晒特色工作开展情况、晒制度规范执行情况 。通过“亮岗晒责”，着力解决职能交叉、责任不清、 事权分离、多头管理等问题，让每个岗位职责更加明晰，干部职工责任意识和担当意识更加强烈，群众办事更加便捷，社会监督更加有力。各单位、各科室要结合自 身实际，进一步充实内容、拓宽载体、创新方式，亮出责任担当，晒出作风效能。二是自我排查行动 。从 5 月起，各单位各科室要集中一段时间，对照若干规定和专项行动方案，强化问题排查，通过自己找、群众提、上级点等方式，认真查摆自身存在的不作为、不担当问题，并形成问题清单，逐项细化到人、到事、到具体项目，逐项明确整改措施和时间节点。各单位各科室至少要排查出一个以上问题（见附件）。委纪委将开通监督举报热线，公开网络举报方式，进一步畅通投诉渠道，引导全社会参与专项整治工作。三是内部督查行动。委纪委和各单位纪检监察组织 、行风办对各单位各科室排查出的问题，按照整改时间节点要求，按旬开展整改情况督查，按月对整改情况进行通报。对未认真落实整改要求，或整改不到位的，要约谈当事人 ，并形成约谈记录。每月末各单位各科室要专门就整改情况向委纪委汇报。四是重点督查行动。委纪委和各单位纪检监察组织 、行风办按照分级负责的原则，集中对专项整治行动开展情况、问题整改情况进行重点抽查。开展“利剑”行动，由委纪委牵头，邀请新闻媒体、“两代表、一委员”参加，集中一段时间对“不作为、不担当”问 题进行明查暗访，查找突出问题。对重点督查中发现的开展专项行动不得力、工作效果不明显、问题整改不到位的，及时予以通报曝光。对存在问题突出、整改措施 不力、责任追究不落实的，严肃约谈该单位（科室）主要负责人、纪检监察组织、行风办负责人 。对督查中发现的典型问题，建立问题追踪清单，全程跟踪整改落实 情况 。五是挂牌督办行动。通过受理举报、巡视巡察 、明察暗访、随机抽查、重点督查、线索调查等方式，及时发现一批“在岗不作为、履职不担当”的突出问题，实施挂牌督办 ，并通过委网站公示。明确承办单位，限时查清问题，限时落实整改、及时问责处理。对每一件挂牌督办件，承办单位应将调查结论上报，并征求委纪委意见后，再对当事人进行处理。未按期完成挂牌督办任务的，由委纪委对承办单位进行通报批评。六是严查快处行动。坚持将纪律和规矩挺在前面 ，加大对“不作为、不担当”问题的查处力度，对相关责任人，严格对照若干规定第十一、第十二条进行问责，做到发现一起，查处一起，问责一起。该给予党纪政纪处分的坚决予以纪律处分并加大通报曝光力度。七是责任追究行动。委纪委将按照党风廉政建设责任追究的相关规定，对发生顶风违规违纪问题的单位（科室），严肃追究相关领导和责任人的责任。对下一级纪检监察组织、行风办不认真履行监督责任，不按规定对违规违纪当事人进行问责处理的，一律从严实施责任追究。四 、保障措施一要落实工作责任。各单位党政组织负有发现问题、调查核实 、实施问责的主体责任，党政主要负责人负有第一责任，对班子和干部队伍中的“不作为、不担当”问题要敢抓敢管。党政班子成员负有“一岗双责”责任，对分管范围内的“不作为、不担当”问题承担直接责任。纪检监察组织、行风办负有监督责任 ，要把专项整治行动作为从严治党的重要抓手，严格执纪监督问责，不断推动专项整治行动深入开展 ，取得实实在在的成效。二要注重结果运用。委纪委将对照若干规定的要求，进一步强化专项行动结果运用，做到奖罚分明、奖惩兑现。对受到问责的人和事要对照有关标准，扣减相关单位（科室）或个人的绩效考核分 ，并严格执行有关评先评优的限制性规定。三要强化持续推进。专项行动是阶段性工作，但治理“不作为、不担当”是长期过程。12 月下旬，各单位各科室要对专项行动认真总结分析，加强制度建设，从完善问题发现、查处机制入手，进一步细化 、明确长期治理的工作重点和关键环节，制定长期治理的工作方案，并认真抓好落实，防止发生反弹 。委纪委适时组织“回头看”，对发生“不作为、不担当”问题反弹的，按照越往后执纪越严的要求 ，进行严肃处理。