县林业局县林业局 20162016 年落实党风廉洁建设主年落实党风廉洁建设主 体责任情况报告体责任情况报告县林业局 2016 年落实党风廉洁建设主体责任情况报告2016 年，县林业局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县监察局的监督指导下，坚定不移地贯彻落实中央、省、市、县纪委的统一部署，深刻领会党风廉洁建设的责任内涵，充分认识局党组主体责任和纪检组监督责任的辩证关系，明确责任，分清主业，积极落实“三转“要求，通过“四抓“强力推动党风廉洁建设主体责任落实 。一 、抓研究部署，明确责任内容我局始终把落实党风廉洁建设责任制作为部门工作的重要任务来抓，列入党组重要议事日程，明确人员，预算经费，与年度林业重点工作同安排、同落实、同督查、同考核、同奖惩，考核结果与评优评先、干部任用挂钩。一是抓班子。根据人事变动，及时调整xx 县林业局领导班子成员 2016 年党风廉洁建设职责分工 ，制定了xx 县林业局 2016 年党风廉洁建设责任制和领导干部廉洁自律工作要点，进一步明确了党组主体责任和纪检组监督责任内容。班子成员带头履行“一岗双责“ ，确保了“三到位“。即第一责任人履职到位。局党组书记、局长认真履行第一责任人的职责，亲自安排、部署、过问、协调和督办党风廉洁建设工作 。班子成员落实到位。9 名班子成员均在抓好自身业务工作的同时抓好职责范围内的党风廉洁建设工作，实行“两手抓、两手硬“，实现“两不误、两促进“。督导执行到位。局党组定期召开专题会议 ，听取研究党风廉洁建设工作开展情况和存在问题及困难，强化督促指导，部署下段工作。坚持民主集中制，严格执行“三重一大“制度、末位表态制度和“三个不直接分管“制度，重大问题均经班子集体研究决定。二是抓主体。我局现有下属单位 51 个，针对机构、人员分散的特点，我局把落实党风廉洁建设责任制工作重心放在了各机关股室、基层站队场负责人身上，通过听取汇报、开展约谈、谈心提醒、廉洁教育和监督检查，层层传导压力，推进主体责任落实。特别是围绕管人、管钱、管项目等重点岗位深入开展廉洁风险防控机制建设，认真查找风险点，制定防控措施。三是抓关键。重点围绕木材生产、林地管理 、项目安排、资金使用等业务工作加强检查监督和执纪问责，严格执行“两集中、两到位“的行政审批规定及林木采伐、项目资金的阳光申报、公示公开。加强对林业减负惠农资金管理、使用、兑现情况的监督检查，做到专款专用，杜绝了截留、挤占 、挪用惠农资金的现象。二、抓学习教育，营造廉洁氛围面对新时期下党风廉洁建设工作的新要求，我局以加强思想教育为抓手，针对林业系统点多、线长、机构分散的实际情况，结合“两学一做“学习教育工作，采取个人自学与集体学习相结合、学习与讨论相结合、统一培训与轮流培训相结合的方式，针对不同岗位的工作特点，把法纪教育、廉洁教育和警示教育纳入了日常工作安排，做到逢会必讲廉洁建设，逢会必提廉洁要求，在全局上下营造了领导“讲廉“、单位“管廉“、家庭“助廉“、人人“守廉“的良好氛围。一是集中学。通过开展集体廉洁谈话、召开专题民主生活会、观看廉洁警示教育片 、组织参观县监管所等形式进行学习和教育，常敲警钟，常抓不懈，防范于未然。组织学习中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例 、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、习近平关于党风廉洁建设和反腐败斗争论述摘编 ，组织观看不可触碰的底线-衡阳破坏选举案警示录、镜鉴、信仰、破局、永远在路上等警示教育片 ，及时传达、贯彻、落实中纪委十八届六次全会精神、省纪委十届八次全会精神、市纪委四届十次全会精神、县纪委十一届十次全会、十八届六中全会和县第十二次党代会精神 。二是个别谈。实行党组书记同班子成员、科级领导开展廉洁约谈，班子成员同分管股室、联系站队负责人开展廉洁约谈；凡新提拔的股站队场负责人 ，局党组书记、局长亲自开展任前廉洁谈话；局纪检监察针对不良苗头和反映，及时对责任人和当事人进行约谈。通过谈心谈话，明责任，提要求，剖析预警，达到教育、警示 、批评、提醒党员干部的效果，确保党风廉洁建设落到实处。三是签承诺。年初，局党组书记与班子成员、各支部书记、各股站队场负责人签定了党风廉洁建设责任书，进一步明确了班子成员和各单位负责人应负的责任，与全体干部职工签订了作风建设承诺书，不断推进作风建设。四是办专栏。制作了“纠四风、治陋习“作风大提质主题活动和“雁过拔毛“式腐败问题专项整治工作宣传栏及中国共产党廉洁自律准则 、中国共产党纪律处分条例宣传栏，张贴在局办公楼醒目位置。五是进机关。围绕“突出宣传教育、营造良好氛围、促进勤政廉洁、推动作风建设“的总体思路，以上一堂廉洁课、读一本廉洁书 、看一部廉洁片、定一项廉洁制度、置一些廉洁牌为主要内容，紧扣权力运行、行风政风建设、依法行政、责任担当，扎实推进“廉洁文化“创建活动 。三 、抓建章立制，健全长效机制我局根据党风廉洁建设的需要，不断与时俱进、因地制宜地制定和完善关于党风廉洁建设系列制度、方案、规定。一是公车管理立新规。公车实行一车一卡对应加油制，油卡由事务办统一管理，局领导和机关股室一律不单独领用油卡、油票，凡因公事下乡、出差必须先填写xx县林业局出车审批单 ，按程序报批后，由事务办统筹安排用车。坚持节假日公车封存制度，凡节假日，所有公务车辆一律停放在机关院内，车辆钥匙统一交事务办管理。二是公务接待定规矩。公务接待一律实行业务对口接待，明确接待标准。凡上级对口单位来汝，由对口联系的机关股室负责人填写xx 县林业局公务接待通知单，按程序报批，并按本局内务管理制度接待。凡国家林业局和省市县对本局进行全面性或综合性检查、考核、考察、调研及本局内部组织学习培训等，由局事务办负责按程序和规定接待。所有公务接待由经办人凭公务卡结算，凭本局通知单和接待公函到局计财股报账。凡超范围、超标准接待，一律由经办人负担费用。三是办公经费控总量。严格执行部门预算规定，做到“三公经费“只减不增。局所属各单位全年开支实行经费包干，据实列支，按季度报账，年底清零，节约归公，超支自负。四是推动三转聚主业。按照上级纪委要求，落实“三转“决定，纪检监察干部不分管行政业务 ，不签署发票，把主要精力用于“监督、执纪、问责“三大主要职责和作风建设、惩治腐败、预防腐败三大主要任务等“主业“上来。局纪检组严格按照中国共产党党内监督条例，加强班子成员遵守党的章程和其他党内法规、执行党的路线、方针 、政策和上级党组织决议决定的监督，加强班子成员履行“一岗双责“的监督，围绕“三重一大“事项，全程参与党组各项决策过程，监督党组按规定履职。配齐配强纪检监察工作力量，优先保障工作经费、办公设备和公务用车，支持纪检组落实监督责任，强化纪检组对生态建设工程、项目资金安排 、林业资源保护及口属单位的巡查监管，把监督触角延伸至最基层，力求监督全覆盖，不留死角和盲区。四、抓督促检查，规范从政行为我局建立了定期检查与不定期督查相结合、部门自查与党组抽查相结合、社会监督与内部监管相结合的常态化监管督查机制 ，制定了xx 县林业局 2016 年督查工作方案 ，每月由局纪检监察领导带队，采取明查暗访、随机抽查等方式，通过听汇报、查资料、看现场、访群众等途径，对局属各单位进行督查、抽查、检查并形成通报，总结推介成功做法，狠抓工作薄弱环节的整改落实，按有关规定和管理权限对工作中存在纪律涣散、作风漂浮 、把关不严、行为不规范等问题的相关责任人进行追责。今年纪检监察室牵头组织开展了 13 次明查暗访，印发督查通报 12期，对违反有关纪律的 14 人进行了问责、11 人按照局内务管理制度给予了经济处罚，1 人行政立案处分，1 人诫勉谈话处理。一是督查重大决策。2016 年 2 月-5 月，局督查组对局属各单位贯彻执行中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的通知（郴办发20161 号）文件情况 ，学习贯彻中国共产党章程、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和中央省市县纪委全会精神情况 ，“纠四风、治陋习“作风大提质主题活动、“雁过拔毛“式腐败问题专项整治开展情况等进行了专项抽查和检查。二是督查重点工作。全年不定期对年初确定的生态红线制度建设试点、森林禁伐减伐三年行动、基层林业站“一站式“全程代理服务等年度十项重点工作进行督查、督办，确保各项工作圆满完成，取得实效 。三是督查重要节日。春节、元旦、清明、五一等节假日期间，局督查组对在岗在位、值班值守、公车使用等情况进行专项督查。今后，我局将继续坚持多管齐下、标本兼治，主动适应新形势新常态，准确把握新机遇新要求，严格按照“三转“的要求，着力推动“两个责任“的落实，推动全县林业系统正风反腐向基层延伸，进一步开创林业生态发展和行业风清气正的新局面。