省工程咨询院省工程咨询院 20162016 年终总结年终总结工程咨询行业 2016 年终总结当前，我国经济发展已进入新常态，全面深化改革将是“十三五”及未来一段时间的主旋律。在投融资体制改革和审批制度改革不断深入的背景下，工程咨询行业面临诸多机遇和挑战。这就要求全行业探索新思路，找准发展关键点，把握 3 个“必然趋势” ；着力以 5 个“创新”为基础，推动工程咨询行业的变革和创新。工程咨询业作为投融资领域的重要组成部分，体制改革催动行业的结构调整和发展转型，行业需要认真研判 ，把握国家经济改革和行业变革的 3 个“必然趋势 ”。投融资体制改革对工程咨询提出新要求，改革审批制度与创新融资渠道成为行业发展的必然趋势。今年 7 月，国家出台的关于深化投融资体制改革的意见作为投融资领域的纲领性文件，加速推进了投融资领域供给侧结构改革。随着政府审批 、核准职能的取消或下放 ，这部分咨询市场不断弱化的趋势下，这就要求工程咨询行业及时转变态度 ，深入了解改革举措，改进和规范项目编制与审批 ，加强投资管理规范服务 。“互联网+” “大数据” “工业 2025” “新型城镇化” “智慧城市 ”等一大批国家信息战略的实施，对城镇基础设施建设、大型国家项目、国际工程等一系列工程建设项目产生了革命性的影响 。工程咨询机构作为工程建设项目实施的“第一把关者”和“护航者” ，信息化成为行业的必然趋势。传统咨询项目的萎缩和新型信息经济的高速发展 ，行业在环境、生物智能 、新能源、数字通信等新兴产业的发展不断深入，这就要求整个行业深入挖掘信息资源，运用信息思维方式在工程咨询业务。随着全球经济的加速融合和国家“一带一路” 、 “京津冀协同发展” 、 “长江经济带”三大战略的不断深入，国际化、综合化、专业化成为工程咨询行业发展的必然趋势，行业必然面临全新的结构格局，强强联合势在必行。经济与体制改革使得行业的发展由单一的纵向发展 ，向多元联合发展拓展。体制瓶颈的破除，这就要求工程咨询机构摆脱区域 、行业、规模的限制不断创新发展方式，加速融合国际特色，推进自身的综合化与专业化。习近平总书在听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议并发表的重要讲话中，对创新提出了深刻和统领性的指示，他强调“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力 ，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”在创新发展的“新常态”与政府简政放权力度不断加大的形势下，工程咨询行业在牢牢把握国家关于行业改革的 3 个“必然趋势”的前提下，以 5 个“创新”为基础，始终坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务理念谋生存创发展，实现行业的创新变革。一、体制创新，立足企业实际 ，坚持以市场为导向引领企业产权制度深化改革。工程咨询在全面深化改革的发展中，体制创新至关重要。在结构创新中，针对所有制结构不同的企业 ，应把握好以下几个要点：一是要立足工程咨询企业是知识密集型的智力服务部门的实际，这就决定了工程咨询企业不能盲目向生产性、劳动密集型行业延展；二是要坚持因企制宜，要立足于工程咨询企业是资源约束型企业的实际，体量小不具备进行大型投资的能力。三是要立足于工程咨询企业业主的实际，企业的业务受制于核心业主，不能盲目的拓展新型业务导致核心业务链的丧失。四是要立足于企业自身发展阶段的实际，规避新业务带来的人才、资源、信息风险。工程咨询企业应以市场需求为导向，剥离自身结构中不符合实际和市场的人员管理、资源分配等制度，以创新模式实现企业自身结构的合理性和高效性。二、业务创新，引领行业盈利方式、经营格局深化改革。行业应积极拓展业务，摆脱单一的业务模式，积极布局多元化经营；形成“一业为主、多业并举”的经营格局，拓宽盈利渠道实现盈利与社会效益共举。第一，扩大业务范围，随着全面深化改革一系列重要决策部署，工程咨询行业长期依赖的政府投资项目受到巨大冲击。同时，投资项目的复杂程度与综合化水平越来越高，这些都迫使工程咨询企业必须不断地扩大业务范围，逐步由单纯的工程咨询等业务，向投资研究、融资策划、资产管理等新业务领域发展。第二 ，加强核心业务能力，深化专业化程度。深化ppp，海绵城市，桥梁隧道 ，地下综合管廊灯关键领域的专业化咨询服务，提升工程咨询企业自身的核心竞争力。第三，积极拓展国际咨询业务，实现行业的国际化发展。随着国家走出去战略的深入推进 ，国际项目不断增多；我省工程咨询行业应借鉴国外先进投资咨询公司经验 ，依据自身实际情况积极参与国际咨询项目。三 、思维创新，引领行业整体格局深化改革。党的十八届三中全会通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，提出“加强中国特色新型智库，建立健全决策咨询体制”，中央又陆续出台关于加强中国特色新型智库建设的意见国家高端智库建设试点方案，在一系列文件和决策的影响下，行业应找准自身新定位，着力构建新型智库 。积极实施“以质量为基础，走专业化，市场化之路”创新思维理念，做好经济决策参谋的角色。工程咨询企业在课题规划、产业发展规划、产业结构调整、重大项目管理、投资金融等国民经济的关键点应积极提供决策咨询服务，着力以智库为核心提升行业的层次。新型智库的需要全新的思维模式，这就要求行业参与者应做到：一，视野开阔、理念创新、跨学科明、思维方法科学；二，业务课题针对性强；三，团队攻坚能力强，社会贡献率高；四 ，业绩显著，自身品牌能力强，群策群力，智慧方法论；四、管理创新，引领行业管理现代化、信息化深化改革。国家经济发展方式的转变以及信息化全面发展的背景下，工程咨询行业在积极拓展业务的同时，应全面改革自身的管理推动信息化、现代化管理方式。我省工程咨询企业管理创新要把握以下 4 个重点：一是管理结构集约化，有效减少管理环节、扩大管理半径，有效提高决策效率、增加企业效益。二是咨询（投资）人才职业化。搭建一个由政府规划、行业指导 、市场认可，能够体现职业价值的交流机制和平台 ，实现专业化培养、市场化流动、职业化就业。三是管理流程信息化。要善于运用信息化管理手段，建立符合企业实际需要的专业信息化平台，推动信息技术与企业管理的融合 ，缩短企业管理流程以及企业与市场之间的距离，提升管理效率、减少管理损耗和管理盲区。四是项目管理标准化，重点做好前期调研、中期编制、后期监管 3个环节的标准化管理工作，不断总结经验 、修改完善，循序渐进、扎实推进。五、人才创新，引领工程咨询行业人才体系变革。高素质的人力资源是工程咨询行业在本轮变革成败的关键。紧紧依靠“围绕中心，服务大局”的理念培养专业化 、科学化、高效化的工程咨询服务人才体系，创新人才培养和管理方式，实现行业发展的延续性。在人才体系创新中，行业应坚持以下几点：第一，坚持人才培养的前瞻性和差异性。在信息化与改革浪潮中，工程咨询人员的参差不齐导致业务难以创新 ，同时也不符合新型智库的要求。这就要求行业必须以市场为导向培训专业化人才，坚持开发、引进 、成长三个不同阶段来培训长期的人才队伍。第二 ，坚持人才管理的高效性 ，立足企业实际情况，剥离那些约束新型智慧人才的管理体制，充分保障工程咨询人员福利待遇水平 。第三，坚持人才与市场共享的理念。应积极完善工程咨询人员资格认定、行业规范体系，建立人才分享平台，推动整个行业的人才交流与业务创新。第四，加速资源融合，在人才体系的建设中，坚持横向引进，高素质综合人才体系的理念，推动政府-咨询企业-社会为产业链的人才创新模式。新形势下，工程咨询业面临的挑战前所未有、深化改革的力度史无前例，所以深化改革的决心必须坚定不移。行业在这一轮深化改革中，只有敢于打破常规、勇于创新，明确目标完善自身体系建设，才能获得更加高效的发展。