高效节水灌溉项目建设管理自查报告高效节水灌溉项目建设管理自查报告高效节水灌溉项目建设管理自查报告高效节水灌溉项目建设管理自查报告为了认真贯彻自治区、银川市相关文件精神，扎实做好 2016 年高效节水灌溉项目建设管理工作，自 3 月份以来，xx 区认真组织各方力量，全力开展高效节水灌溉项目建设管理检查工作，现将此项工作汇报如下：一、xx 区 2012-2015 年中央及自治区财政安排的高效节水灌溉项目情况。2013 年，由宁夏鼎峰种植合作社在良田镇金星村流转土地 1400 亩，实施永久性蔬菜种植。我区争取到该项目建设工程，中央投资 150 万元，企业配套 20 万元 。2015 年争取到中央和自治区财政第六批小型农田水利重点县 2015 年度第四建设项目森淼现代林业科技示范园葡萄基地节水灌溉改造工程、丰登镇高效节水灌溉工程（变更调整到良田镇金星村永久性蔬菜种植基地） 、丰登镇农业示范园高效节水灌溉工程（变更调整到广夏葡萄基地高效节水灌溉项目）；其中森淼现代林业科技示范园葡萄基地节水灌溉改造工程总面积 2200 亩，批复投资 225 万元，中央财政 100万元，自治区财政 100 万元,企业自筹 25 万元。丰登镇高效节水灌溉工程（变更调整到良田镇金星村永久性蔬菜种植基地）总面积 4400 亩 ，批复投资 603 万元，中央财政 270万元，自治区财政 270 万元,县级自筹 63 万元。丰登镇农业示范园高效节水灌溉工程（变更调整到广夏葡萄基地高效节水灌溉项目 ）总面积 3400 亩，批复投资 564 万元，中央财政 250 万元，自治区财政 250 万元,县级自筹 64 万元。二、高效节水灌溉工程进度1、金星村永久性蔬菜种植基地于 2013 年建设，当年完成建设，受当地土地流转影响，少部分土地未进行流转，致使工程不能全面竣工，故未进行验收 、审计和决算，现土地已全部流转，工程正在完善 ，计划在今年竣工、验收审计决算。2、森淼现代林业科技示范园葡萄基地节水灌溉改造工程；该项目建设工程于 2016 年 3 月初开工建设，现已完成9 个片区泵房改造、装配了过滤器 9 台套，主 、支管道铺设完成，新建各类阀井近 20 座，工程建设任务已完成 90%。计划于 5 月初全部竣工。3、丰登镇高效节水灌溉工程（变更调整到良田镇金星村永久性蔬菜种植基地）；该项目建设工程于 2016 年 3月初开工建设。（1）金星村片区：现已完成金星村片区机井 12 眼，配套井房 12 座，干支管铺设已全部完成，阀井、过滤器、地面管及滴灌带铺设将全面计划开始，所有工程建设任务计划在 5 月中旬竣工。（2）泾龙村 2 号片区：现已完成泾龙村 2 号片区机井 7 眼，配套井房 7 座，干支管铺设已全部完成，新建各类阀井 39 座、过滤器、地面管及滴灌带铺设将全面计划开始，所有工程建设任务计划在 5月中旬竣工。（3）泾龙村 1 号片区：现已完成泾龙村 1 号片区机井 2 眼，配套井房 2 座，干支管铺设已全部完成，新建各类阀井 5 座过滤器 、地面管及滴灌带铺设已全部完成，该片区已竣工 ，该项目建设工程已交付种植户使用。（4）电大农场片区：现已完成电大农场片区机井 1 眼，配套井房 1 座，干支管铺设已全部完成，新建各类阀井 8 座，过滤器、地面管及滴灌带铺设已全部完成，该片区已竣工，该项目建设工程已交付种植户使用 。4、丰登镇农业示范园高效节水灌溉工程（变更调整到广夏葡萄基地高效节水灌溉项目）；该项目建设工程于2016 年 3 月初开工建设。（1）广夏葡萄基地高效节水灌溉项目；现已完成,广夏葡萄基地高效节水灌溉项目片区机井16 眼，配套井房 16 座，干支管铺设已全部完成，阀井、过滤器、地面管及滴灌带铺设将全面开始建设，所有工程建设任务计划在 4 月底竣工。（2）泵站改造工程：新桥扬水泵站；现已完成新桥扬水泵站泵房翻建 1 座，翻建出水池1 座 ，更换 400wh7 混流泵及电机 2 台（套）及电器设备，更换 100kva 变压器 1 台套。（3 ）城关扬水泵站；现已完成城关扬水泵站泵房翻建 1 座，新建进水池 1 座，更换300wh8a 混流泵及电机 2 台（套）及电器设备，该项建设工程计划于 4 月底竣工。三 、项目建设管理情况1 、前期工作：xx 区高效节水灌溉项目，自 2013 年开始，通过申报项目建议书、聘请水利资质设计单位组织技施方案勘测设计，经专家论证等环节，获得批复，并由水利厅、财政厅下达资金批复计划，组织实施。按照 xx 区项目建设工程管理程序，进行立项，由 xx 区项目建设管理办公室组织实行公开招投标，中标单位同 xx 区农牧水务局签订施工合同、安全责任合同、监理合同。合同签订后组织开工建设。2、建设管理：按照项目建设工程建设程序和 xx 区项目建设工程管理程序，对每个项目工程进行立项 ，批复后进行招投标，由 xx区项目建设管理办公室组织实行公开招投标，在建设过程中严格实行“四制”，按照技施方案进行施工，加大工程建设的监督力度，让种植大户也承担工程配套设施的管护。xx 区农牧水务局同良田镇水利工作站制定相应工程管理措施，完善管理制度，健全体制，加强工程管护，并签订工程移交协议书和工程管护协议书 ，明确管护内容、双方职责，做到建管并重，充分发挥工程效益。在技术方面，xx区将勘测设计工作委托有资质的单位进行设计，工程监理和施工将根据工程的规模和任务大小分别实行公开招标；物资采购方面，本项目中的物资设备采用技施方案中规定的采购，采用议价采购。在资金方面，一是申请国补资金及时足额到位；二是县级自筹，三是企业自筹资金。进一步完善“以政府投入为主，农民投入为辅，社会投入为补充”的投入机制，引导和鼓励社会资金投入节水灌溉工程建设，建立多元化 、多渠道、多层次的投资 、融资机制。坚持谁受益 ，谁投资的原则，所申请的中央财政补助主要用于滴灌配套设施，地方财政配套主要用于基础设施建设配套，自筹资金主要用于平田整地建设和土方等工程。建设资金设立专帐 ，专款专用，不得滞留和挪用。财政、发改部门对资金的拨付、到位、使用 、管理情况进行监督检查 ，工程竣工验收后，监督检查审计部门对建设资金来源应进行核实，并上报主管领导，同时做好存档工作。xx 区政府将制定相关政策整和各种支农资金，将全年的农田基本建设资金、土地综合治理项目、水资源环境治理项目 、适水产业项目、扶贫开发项目、小农水改造项目资金整合使用，将有限的财力用到节水灌溉项目建设工程中来，力求建设一片，发挥效益一片。在申报项目时，积极与乡镇对接，确定土地流转面积，与种植大户、农户确定品种，搞好对接，实施勘测设计，将工程建设落在实处。3、监督检查。积极同市水务局质量检查组 、xx 区项目建设管理办公室联系，开展重点项目检查和抽查，对检查中发现的质量、安全生产等，如管沟开挖深度不够，砖砌体、混凝土级配不合理等现象及施工人员安全防范措施不到位等问题立即进行整改，并整改彻底后再进行下一道工序。xx 区 2012-2016 年高效节水灌溉项目由于未竣工验收，未进行审计决算。4、运行管护：设立专管队伍，制定管理措施，做到管理企业化、用水制度化、运行科学化、工程效益最大化。a、实施管理人员技术培训；b 、对灌溉设施检查维修更换；c、计划用水、计量收费、效益统计、数据分析；d 严格技术规范、科学操作，定期检查维修、保养，延长使用寿命。e 、建立产权清晰、债、权 、利统一的运行管理体制 ，工程竣工后将移交于各种植户，由种植户实施管理，良田镇水利工作站将监督检查指导。f、工程竣工后，将办理财产交接手续，建立设备、设施材料台帐，标明所有者权属及价值量，完善交接手续 ，并逐年核查。工程在运行中由种植户筹集维修经费，保证运行和工程效益的发挥。5、工程效益：（1）直接经济效益：项目经济效益主要是工程措施所带来的农业增产净效益和节约水量及减少农户水费支出的金额；具体计算：（1）根据项目建设区农民种植露地经济作物土豆、红薯、辣椒、西红柿等作物，按现行市场价格计算，即土豆 2.0 元/公斤，红薯 1.8 元/公斤，辣椒 4.2 元/公斤，西红柿 1.4 元/公斤，其他类经济作物 1.5 元/公斤。经过节水灌溉配套设施和适量适时配水，土豆亩产可提高 800 公斤，红薯亩产可提高 900 公斤，辣椒亩产可提高 80 公斤，西红柿亩产可提高 700 公斤，其他经济作物可提高 50 公斤。经计算，2014 年露地经济作物种植 1600 亩，种植土豆 500 亩，种植红薯 500 亩，种植辣椒200 亩，种植西红柿 300 亩，其他经济作物 100 亩，灌区正常运行期年净增效益 198.87 万元。（2）节水效益：实施1600 亩露地经济作物，由原来的灌水定额 2300 方到实施节水灌溉后的灌溉定额 380 方，两者同比节水 1920 方，节约水费按超用水综合价标准 0.035 元/ m3 计算，每年可以节约水费支出 10.75 万元。建设固定式设施温棚滴灌配套 950 栋，滴灌配套后，取水为地下水源，只是电耗，年节水费 12.63万元，电耗 5.24 万元。（3 ）社会效益：本工程的建成不仅获得了明显的经济效益，而且也将取得巨大的社会效益，具体为以下几点：a、该工程的建设 ，将加快当地农业产业结构调整的步伐，促进农村经济进一步发展，提高了人民群众的生产生活水平 ，促进了当地农业的发展 。b、该工程建成后将节约水量，减少农民水费支出，减轻农民负担，增加农民收入，改善了当地群众的生产生活状况。节水灌溉配套工程的兴建，不仅从根本上解决了群众灌水难的问题，而且防治了水资源的极大浪费。该项目工程的实施，将减少水量渗漏，改善部分地区适时灌水难问题。地、肥、水、热、气得到改良，提高了农作物及经济作物的生长成活率，减少了水土流失，改善了生态环境。四、高效节水灌溉工程的典型经验和做法xx 区以南部移民吊庄地区的良田镇园林、兴源、植物园、和泾龙村设施温棚园区为重点的四大千亩万间温棚示范园区项目，经过几年来的示范带动，温棚瓜菜种植的生产积极性日趋高涨，并取得了实效，同时为良田镇农业增效，农民增收，打下了坚实的基础。“十二五”期间，针对良田镇实际，在高效节水规划中，在继续扩大园林、兴源、植物园和泾龙村设施温棚园区建设的同时，实施完成了 750 栋生态移民户均 1 栋的温棚建设；现已配套设施温棚高效节水滴管设施 1600 余栋 3500 余亩。以设施温棚高效节水滴管配套为例：设施温棚净占地 1.8 亩，其中日光温棚占地 0.95 亩，阳畦地占地 0.85 亩，日光温室每年种植俩茬，春季以吊瓜为主，夏季为西红柿种植，俩茬种植全生育期灌溉周期为 7 个月，歇地两月，过冬期 3 个月。灌溉水源为 25 米手压井 ，水泵为扬程 8 米，流量为 3.2 方/时 750瓦自吸水泵。水资源费免除 。电费每年每栋棚为 75100 元。劳务费；一人可管理三栋棚，用时 7 月，每人每天 120 元计 ，需人工费 25200 元 ，每栋棚 8400 元。维修费及设备更新费：近 3000 元，以 5 年为周期 ，包括膜（二年更换）、滴灌管（二年更换）、保温被（五年更换）、水泵（五年更换）。农药费；450 元/年.栋 。化肥；2500 元/年.栋 。机械；200 元/年.栋。种子；3000 元/年.栋。各种费用合计达 17650元。日光温室收入达 28000 元/栋：春季种植吊瓜：15000元/栋，夏季种植西红柿：13000 元/栋 ，阳畦地实现收入 650元，实现净收入 11000 元，实现土地面积折算 6111 元/亩。五、工程立项、建设及运行过程中存在的主要问题随良田镇移民吊庄地区露地蔬菜建设规模的发展，高效节水灌溉工程从立项到项目建设资金争取，达到来哦好的效果，但设施温棚在立项、高效节水灌溉项目建设资金争取方面存在一定困难；特别是设施农业受区域地域位置环境影响，规模不大，不太适中，造成规划布局不太合理。在高效节水灌溉建设初期，首先要对实际地域位置进行现场勘测，但是专业技术人员现场