方针管理展开实务1目 录一、全公司品质经营管理 二、方针管理 三、目标管理 四、方针管理与目标管理之差异 五、方针管理的展开架构 六、经营理念，使命，顾景与基本方针 七、企业经营环境分析与订定中长期计划 八、过去实绩及问题点的掌握 九、方针类别 十、目标之设定2十一、策略、方策之制定十二、方针展开十三、实施计划十四、方针书的作成十五、方针管理的实施十六、方针管理与日常管理的结合十七、方针的管理十八、方针管理实施问题点十九、方针管理成功之道二十、TOP诊断的意义及目的3一、 全公司品质经营管理 (一)、 全公司品质经营管理之意义从企业经营的立场来说 为达成经营的目的 结合公司的所有部门全体人员协力合作， 构成一个能共同认识，易于实施的体系， 并使工作标准化，且使所订的各种事项确实实 行，使自市场调查、研究、开发、设计、采 购、制造、检查、出货、销售、服务为止的 每一阶段的品质都能有效的管理。以提供符 合顾客要求，并获得安心感、满足感的产品 或服务所实施的品质管理活动。4这就是所谓的全公司品质经营管理。 （Total Quality Management）T.Q.M即：所有部门全体人员参与：上至董事长、总经理、经理，下至课 长、班长、组长，以至于幕后僚人员及 担当者，每一个人都进行品质管理活动 。 所有阶段中实施：从市场调查、产品企划、设计、量 试、量产、检验销售以至于售后服务等 每一阶段均做好品质保证。 5（二）全公司品质经营管理T.Q.M循环6（三） TQM的部门别管理与机能别管理 透过纵向与横向沟通模式运作，有效达到协调之机能 ，提高组织运作效能。发挥全公司整体的经营绩效7二、方针管理 （一）方针管理意义方针管理就是，依据经营基本方针，制定长（中 ）期经营计划或短期年度经营方针，为使其有效 率达成，由企业组织全体协力所进行的活动。 （二）目的 1.利用全员参加的经营、实现上级的方针。 2.采取重点导向，同心协力朝向经营目标。 3.强化整个组织的关连性，发挥乘积效果。 4.使各阶层目标方向明确。 5.尊重个人之自主性，及创造性之发挥。8（三）方针的类型 1.经营基本方针：依据经营理念、企业使 命及企业文化所发展出来的经营远景与 经营策略。 2.中长期方针：一般中期是指三年五年， 长期则为五年以上。 3.短期年度方针：年度具体的经营目标 达成目标的重点方策。9（四）方针管理的基本构成 1.方针：包括目标及达成目标的重点与方法。 方针方针目标方策 2.管理：就是转动PDCA的循环。 （五） 方针管理词汇 1.方针：欲达成目标时所应进行的重点或方向。 2.目标：目标是指在某个方向上欲追求的水准或 想要达成的程度。目标目标项目目标值实施期限 3.方策：达成目标的手段、方法。 4.策略：策略也是达成目标的手段或方法，如果 要严格区分方策与策略之不同点，通常策略用 在公司层级，方策用在部门层级。10三、目标管理 （一）意义 目标管理乃是一种管理发展的方法，用以改进 经营方法，提高经营绩效为目的。 它是应用行为科学原理，在组织内主管与部属 之间采用会商的方式，共同研究商订工作方针 与目标，订定成果评价标准，启发各级人员， 以达成改进经营绩效的目的。 （二）目标管理的重点 目标管理制度中，最重要的工作就是目标的设 定与选定。 目标的设计必须考虑经营上或各部门的业务执 行上希望实现的欲望与要求。11 设定目标的主要目的，是将规定时间内应予完 成的工作任务，以具体的方式表示，以利各工 作人员在自己的岗位上推动工作，所谓具体， 就是以量化的方式来表示。 至于目标之选定，则须考虑资源的投入与各部 门的效率，以目标规划来求得最大绩效、最低 成本之最适资源分配。 （三）目标管理的基本构成 1.目标的设计 2.目标的选定12四、方针管理与目标管理之差异方针管理与目标管理推行的公司，在国内都非 常普遍，其间到底有何差异，本节特别摘要这 两者之特性加以比较。 （一）方针管理与目标管理的相同处 1.先订中长期目标，然后是年度目标。 2.年度目标之展开，是由总经理的目标从上面而下逐层 展开。 3.在由上而下展开目标时，一定透过上下沟通来到达成 目标订定之共识。 4.在订定中长期目标时，会预估内外部环境的变动趋势 及对内部人力需求做规则。 5.在订定年度目标时，也会针对内外部环境进行分析与 评估，并考虑前一年度的目标实施状况。13目标管理 谈何去 欠缺中心主题 结果导向 易导致各部门各自为 政 较为本位主义 各部门各尽所能 有时会伤害中长期利 益（二）方针管理与目标管理的相异处 方针管理 谈何去何从 为TQM之营运中心 结果与过程的重视 发挥团体精神 公司共识的建立 重视PDCA之运转 重视中长期目标与短期 目标结合14（三）、方针管理与目标管理的比较比较项 目方针管理目标管理发展背 景在TQM的发展过程中逐 渐发展出来的。 以PDCA之管理循环为推 展重心来自行动科学的管理体系， 以结过为导向的管理方式。 以目标设定、达成作为绩效 评价的动机。 运作组 织组织中各机能的整合。 重视领导中心型。以部门、个人为中心。 以成果为导向之组织。 参与体 系全员参与、共识的建立 。 重视问题改善的体系运 作只有关联人员形成之体系。 依据目标之问题解决的运作 。着重之 目标TQM的目标、重点改善 。 Q.C.D的综合目标。 体质改善的目标。重视利益、业绩。 与管理有关的目标。15运作方 式PDCA的管理循环。 列出管理项目。 与日常管理相结合。 使用QC手法。 重视结果，更重视过程 。以指标为依据。 以IE、OR、QC等手法为辅 助 以结果为导向评价之 做法评价结果，也评价过程 。 管理项目之稽核。 部门自我稽核、事业部 长稽核、总经理稽核。以成果为评价重点。 与人事管理、薪资相结合。 做为选才、举才及植物调动 之重要参考。16五、方针管理的展开构架（一）方针管理的展开架构图经营理念经营使命与愿景基本方针 经营的目标 经营的策略中长期方针 中长期目标 中长期策略总经理年度方针 方针、目标策略内部环境分析 过去实绩、问 题检讨外部环境检讨17部门（经理、厂长）年度方针 方针、目标、方策部门过去实 绩、问题点实施计划部门活动 专案活动 品管圈活动课级主任年度方针 方针、目标、方策部门课级主任每月定期检讨 月方针目标检讨 计划修正课级主任过去 实绩、问题点实施计划年度方针报告18（二）进行方针管理前应该做的事情 1.认识自身企业或事业单位目前的策略并据以自 行评估，找出企业竞争上的优势与弱势。 2.确定企业经营的目标与策略性目标。 3.分析外在环境之特色与变动趋势，尤其是对本 企业过去赖以成功的环境因素的变化，更要特 别注意，并找出环境中的机会与威胁。 4.针对环境中的机会与威胁，并参考企业本身优 势与弱势，配合企业经营的目标，提出策略构 想 ，订出新的策略。 5.把新的策略展开，分成几个层面说明。196.根据新的策略，订定企业的中、长期计 划，并编列预算。 7.根据新的策略，调整功能性部门的政策 。 8.根据新的策略，调整企业的组织。 9.进行策略检讨。 10.根据事业部别、部门别，展开方针。 11.定期检讨，进行管理活动。20六、经营理念使命，愿景与基本方针 （一）经营理念是一种经营哲学或价值观，以不 变应万变的最高指导原则。例如：敬业、忠诚 、勤俭、服务、创新、永恒； （二）企业使命 企业存在的目的。 例如 1 建立一支积极进取、有主动性、有责任感及满 足感的工作队伍，共同创造让员工能充分发挥 潜能的理想环境。 2 为顾客提供优质的产品及优良的服务，充分满 足顾客的需要，并争取超越他们的期望。 21（三）经营愿景 愿景制定的陈述 展望（Foresight） 组织在未来五年、十年或十五年，最终想要成 为的样子。 具体的期望 符合使命与价值其进一步的详释。 鼓舞人心的不仅可以起引导作用，更要能 激起员工共同的热情。 简洁的像星巴克（Starbucks）的2000 年，2000家分店 成为国际优秀的 x x 业的制造企业。 T-Eleven:便利 柏立得：立即显像22经营者价值观经营哲学企业文化公司的共识经营理念公司使命与愿景基本方针 公司的经营目标 公司的发展策略（五）基本方针的形成23（六）基本方针基本方针是由经营者及高阶主管共同来制订的 ，因此自然会受到公司所订定的经营理念以及 经营者及高阶主管的经营哲学与价值观很大的 影响。当然，基本方针的运作主要的就是要完 成公司的使命，达成公司的愿景。经营理念、公司使命基本方针一派相承，紧密 的连结在一起。例如：24例一：某电脑公司，其经营理念、公司使命及 基本方针如下 经营理念：坚持品质，追求卓越，永续经营 公司使命与愿景：成为国际著名电脑公司，协 助国家发展科技并造福人群 基本方针：1.以品质为第一优先，进而创造出公司的最大 利润2.重视研究发展，不断开发新产品，进军国际 市场。25例二：有一家航运公司，其经营理念、公司使命 及基本方针如下 经营理念：顾客的满意是我们最大的成就 公司使命与愿景：提供舒适、方便、服务好的 运输工具给顾客。 基本方针： 1.以高品质的人才，提供高品质的服务 2.了解顾客的需求，满足顾客的需求26七、企业经营环境分析与订定中长期计划 （一）中长期方针的制定可能遭遇之障碍及 达成效果的分析， 策略之评估探讨一些可行的策略决定出中长期方针目标过去实绩之问题点检讨决定成功的发展方向 及突破的重点方向内外部环境分析 SWOT分析经营理念公司使命与愿景基 本方针分析方针 目标 策略期限中长期方 针的之制 定过程 27（二） SWOT分析进行SWOT分析，就是要在内部环境中归纳出 公司本身的优势（Strength）与弱势（ Weakness），以及在外部环境的分析中找出 竞争的机会（Opportunity），并瞭解本身所 面对的威胁（Threat）。1.优势（S）：公司内部有利于达成公司目标 的资源或各方面的能力或实力。特别是在技术 、设备、产品、通路、管理、制度等等方面的 长处。2.弱势（W）：公司内部不利于达成公司目标 的限制、弱点或缺失。可能在技术、设备、管 理、市场上较竞争比对手弱。283.机会（O）：企业外在环境中任何对公司有 利的状况，对公司来说均有可能是一种机会。 如能善加利用，则对公司产品销售、市场扩增 会有很大的帮助。所以，公司应在经济的发展 中，针对本身行业以及新市场、新技术与新产 品中去找对自己有利的机会，并善加利用。4.威胁（T）：企业外在环境中任何对公司不 利的限制或状况，可能会损到公司的发展或策 略效果的都可能对公司威胁。比如经济不景气 ，竞争对手有更好的技术并推出更受欢迎的新 产品，等等。29（三）进行SWOT分析的目的 利用优势：本身的强处必须善加利用，甚至努力 再提升本身的优势作为竞争之利器。 改进弱势：本身不利的缺点往往构成了竞争上的 致命伤，因此瞭解了本身的缺点之后，应力求改 进。 掌握机会：外在环境的机会稍纵即逝，是可遇而 不可求的，所以机会一来就要紧紧掌握住，才能 为公司创造发展的契机。 排除威胁：对公司的发展及策略的执行有不利影 响的威胁应尽力的去排除。有的要去克服，有的 必须提升本身的实力，才能解除不利的威胁。30在分析了上述的行动纲领之后，接着就是要思 考采取的行动方向，进行的目标及策略。 找出成功的发展方向：找出公司中长期的发展方向，在此方向上，公司的资源 ，尤其是本身的优势可以充分发挥效益，且能跟外在 环境所出现机会相配合。 拟定所需突破的重点方向：为了追求中长期的发展与成长，需要先彻底的了解对未 来发展有重大阻碍的本身弱点，加以突破性的改善。 且对于外界的不利威胁，也应选择影响较为重大且本 身有能力突破者作为未来努力的方向。31（六）内外部环境