杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net群书治要与中华优秀廉政文化刘余莉中共中央党校哲学部教授尊敬的各位朋友大家好，今天我们一起来学习群书治要与中华优秀廉政文化 。在今年的 4 月 19 日，中央政治局的集体学习上，中共中央总书记习近平同志提出：要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。借鉴历史上的优秀廉政文化从哪里入手呢？在唐朝，唐太宗李世民的时候，派魏征、萧德言等大臣把唐朝以前经、史、子之间的修身、齐家、治国、平天下的精髓概括出来，编辑了一本书。这本书就叫群书治要 。这本书编好之后，唐太宗每一天手不释卷地阅读，这一本书也是奠定了唐朝贞观之治的思想理论基础的重要著作。在 2001 年的时候，当时的国家领导人习仲勋同志，也为这个群书治要的考译提了四个字，叫“古镜今鉴” ，意思是说中国古代的治国理念，对于我们今天推行廉政建设，反对腐败等都具有重要的意义。一、腐败原因及案例分析我们分析一下，腐败的成因。中国古人，他是从因原果的角度来看一个事情的成因，腐败是一个结果，它的因在哪里呢？是领导干部的私欲膨胀和腐朽观念，这是导致腐败的因；缘是条件，如法制的不健全，监督机制的不完善，为领导干部以权谋私提供了条件，使他们有了可乘之机，有因有缘，才有结果的产生。所以，中国古人的这种分析方法告诉我们领导干部的私利观念，私欲膨胀，腐朽思想是导致腐败的内因，这个是辩证唯物主义的说法。那么法制的不健全，监督机制的不完善，是导致腐败的外因。而唯物主义，历史唯物主义的基本原理告诉我们：事物的内因是导致它产生发展变化的根本因素，而这个外因只是提供了条件。所以我们就知道了要根除腐败，那么必须要从因上加缘上去努力。在当今腐败问题很严重的时候，很多人认为：只有把西方的民主制度搬到中国来，维护公平正义，这样才能够从根本上能够根治腐败。但我们在像西方学习的时候，我们仅仅看到了西方的制度建设，维护公平正义的一面，而忽视了公平正义的制度是建立在宗教文化的背景之上的。西方的历史文化传统和中国有所不同，在西方的历史上，它的传统是一种宗教文化的传统，政治制度维护的是公平正义，杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net但是仁慈博爱、诚实守信的道德情感是靠教会来教导的，所以他们能够达到治理的效果，靠的是“两手” ，一手抓公平正义的制度建设，一手抓仁慈博爱的道德教育，只不过这个道德教育的主体变成了教会而已，但是我们很多人在像西方学习的时候，却忽视了西方的文化的特点，误以为只要把西方的制度搬过来，我们社会的很多问题就可以解决了，却出现了“异体移植”的弊端。什么叫“异体移植”呢？把西方的某些制度搬过来了，但是到中国却出现了水土不服的现象。比如说，安利公司刚刚到中国来发展的时候，他们有一个全球通行的无偿退款制度，什么意思呢？你认为这个产品不好，不满意你就可以拿着空瓶子到公司要求退款，而公司会把所有的货款退还给你，这是为了证明自己的产品质量很好，请你放心使用.这一个制度在任何一个西方国家去推行的时候，没有产生任何的问题，但是唯有来到中国的时候却出现了弊端，出现了什么问题呢?因为中国人很聪明，也很爱占便宜，有很多人把产品用光了，也没有对产品不满意，但是他就好意思拿着空瓶子到公司去退款，而且这样的事儿还不是一个人、两个人，是每一天都有排着长龙的人，拿着空瓶子要求退款，这一下可让安利公司开了眼界，为什么呢？因为它们是一个跨国公司，走过了很多的国家，从来没有遇到过这种问题，但是唯有来到了中国的时候，遇到了这样的挑战，最后就迫使安利公司在短短的时间，在中国改变了这一个全球通行的无偿退款制度。所以我们没有人的素质的提高，没有诚信，结果只是把西方的制度移植过来，那么在西方可以运行得很好，但是在中国就出现问题。再如，我们把西方的民主制度运用到乡村的村干部的民主选举之中，结果出现了大量的贿拉选票，营私舞弊的现象，为什么呢？因为村民谁给他的钱多，谁给他的好处多，谁送的礼物符合他的心意，他就去投谁的票，最后怎么样呢？最后这个乡村民主选举也变了味，选出来的村干部并不是最好的人选，甚至在某一些地方据说黑社会的老大都被选为村支书了。二、其人存，则其政举：治腐的根本在人心这些现象告诉我们，孔老夫子曾经说过一句话，至今仍然是真理，那就是“其人存，则其政举；其人亡，则其政息” ，如果领导者，这一个最高的管理者是一个有德行的人，不自私自立的人，有公心的人，无论是怎样的制度都不会对企业、对国家造成严重的危害。相反，如果这个领导者一把手是一个自私自利的人，喜欢以权谋私的人，即使有好的制度也会为他赢取私利提供可乘之机。杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net比如说在改革开放的时候，我们中国出现了很多的“能人现象” ，什么是“能人现象”呢？这一个公司，这个企业眼看着要倒闭了，结果我们只是换了一个“一把手” ，换了一个领导者，结果他就可以在短短的时间，使企业扭亏为赢，很多人认为这个人很有能力，所以它称为“能人现象” ，其实我们现在在反观这个现象的时候，我们知道这一个人他不仅仅是一个有能力的人，他首先是一个有德行的人，因为他所制定的制度、政策都是想着这个企业的长远发展，为整个企业员工的利益的着想，而不是想方设法的中饱私囊，那么这一个其人存，则其政举；其人亡，则其政息的道理，在中国适用，那么到外国是不是就不适用了呢？那我们再看一个案例，安然公司它在 2000 年的时候，还是世界五百强企业的排名第七位的企业。安然公司是一个实力很强的公司，它的年营业额高达一千亿美元，为什么这样一个实力很强大的公司说破产就破产了呢？因为现在这个企业制度中有这样一个规定，CEO 的年薪，他的收益都是和企业的利润挂钩的。只要你这个 CEO，他不仅仅拿年薪，还要拿公司的股份，很多人认为这是一个很好的制度，可以使这个 CEO 全心全力地为企业付出，但是一个企业的发展也像一个人人生的发展一样，有高潮也有低谷，当这个企业的营业处于低谷的时候，它的股票就会降低，那么这个时候，这个 CEO 的收入就因此会受到影响，那怎么办呢？当企业没有收益的时候，他就想方设法创造、制造收益，这个制造是怎么样制造的呢？是通过做假账来制造的，那么在三年时间中，这个安然公司制造了 6 亿美元的假账，掩盖了 29 亿美元的负债，那么因为它的这个假账的制造，就使得它的营业额看似在增长，它的股票也是往升的，但是他们董事会的 29 个高管都知道这是通过制造假账的方式所获得的股份增长，当这个股票涨到了一定程度的时候，他们的董事会的 29 个成员，把自己所持有的173 万股的股票全部抛售出去，因为这一个动作呢，他们赚了 11 亿美元。我们想一想，29个人来分 11 亿美元，这个钱够不够多呢？那是相当大的一个数额，但是这个钱他们并没有享受到，因为那不久之后东窗事发，安然公司就破产了，那么这一个 CEO 就被判处了有期徒刑 165 年，而他的一个副董事长买了一个豪华轿车，但是因为他很好面子，担心自己被抓进监狱之后，很多亲朋好友来探望他，自己脸上过不去，结果他就在这个高级轿车中开枪自杀。那么这一个高级轿车也就成为他最后的归宿。那么安然公司的破产被誉为美国经济界的 9.11 事件，并不是因为安然公司所制造的假账数额最为巨大，而是因为在安然公司破产之后，美国政府开始着手调查各个大企业制造假账的情形，结果不调查不要紧，一调查吓了一大跳，因为他们发现各大跨国企业几乎都杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net有制造巨额假账的经验。比如说世通集团，在一年零一个季度里伪造了 38 亿美元的盈余，而另一个著名的世界国际公司，在五年里伪造了 60 亿美元的盈余，这个单子可以一直列下去，是一家比一家更不知道遮掩。在 2002 年的时候，美国政府就发表了一个报告说，2001 年这些假账为美国社会造成了两千亿美元的损失，所以我们就知道了，为什么金融危机会爆发在美国，它的来源是很深的，原因是很深的，不是好一两个经济政策就可以恢复的，它的根源就在于这些企业的不诚信、贪婪所导致的。在美国安然公司的破产之后，美国的企业界企业管理就有了一个转变，观念上有一个转变，以前的管理理念叫 TQM（TotalQualityManagement) 全面的品质管理。因为这个企业认为，只要我们把自己的产品做好，质量过关就可以在市场竞争中立于不败之地，但是安然公司的破产让他们认识到，只要我们的企业之中有一、两个高管道德败坏，就可以把五百强的企业毁于一旦。所以，他们的理念从全面的质量管理，便成了 TEM（Total Ethical Management） ，叫全面的伦理道德的管理，那么这一个管理理念的转变是和我们中国传统的管理理念，还有防患于未然的意识是相应的。在当代美国有一个著名的美德伦理学家叫麦金太尔，他写了两本书，一本书的题目叫追寻美德 ，另一本书叫谁之正义？何种合理性？ 。那么，在追寻美德这一本书中他就这样写到，他说，对于法律的应用而言，他仅仅对那些拥有正义美德的人才可能发挥作用。这一句话告诉我们：如果能够把法律应用的好，必须培养一个人的正义美德。这一句话在群书治要孙卿子上也有另外一种表达，它是用不同的语言，表达了一个同样的意思。这句话是这样说的， “故法不能独立，得其人则存，失其人则亡” ，理法制度等不能够单独地发挥作用，得到了圣贤君子，有德行的人，他才能够发挥良好的作用，没有圣贤君子人，他也不能够产生良好的作用。 “法者，治之端也；君子者，法之源也” ，理法制度是治理的开端和凭依，而圣贤君子人才是制定法律的源泉，是制定法律的人。好的法律，公平合理的制度，是要靠有正义美德的人才能够制定得出来，比如说这个制定法律的人，总是考虑到自己的私利，小部门小团体的利益，那他制定的这个法律制度不可能是真正公平合理的。那么即使合理的制度，法律制定出来了，在生活中要去推行的时候，也得有正义美德的人才能把它实施到位。为什么同样的法律在不同的人那里会有不同的结果呢？是因为这个执法的人是否具有正义的美德，而我们社会之所以出现了大量的有法不依，执法不严的情况，也是和执法者的德行密切相关的。杭州精英在线系列课件 http:/www.jy365.net在群书治要傅子 ，把制度建设和人的道德之间的关系用一句话给我们表述清楚了，因为我们在反腐败的过程中经常在争论一件事，到底制度建设是最根本的，还是人是最根本的？傅子上这一句话告诉我们，它说：“明君必顺善制而后致治。 ”明智的君主一定是顺着好的制度，公平合理的制度达到天下大治的结果，但是“非善制之能独治也” ，并不是说有了好的制度。它就一定能够达到天下大治的结果， “必须良佐有以行之也” ，必须有好的人，有正义美德的人，有圣贤君子人来推行这一个好的制度，所以仅仅有了好的制度，没有好的人，没有有德行的人，这一个制度并不能达到社会和谐，天下大治的结果，因为这个法是靠人来制定，也是靠人来推行的。在 2013 年 3 月 8 日，习近平同志在参加十二界全国人大一次会议上，在江苏代表团的审议时，说了这样一段话，他说：我在中央技委会上讲要把权力关进制度的笼子里， （这个就是告诉我们要重视制度建设） ，这项工作要继续坚持去搞好完善建设，同时在我们国家有一句话叫面壁成佛，就是自我境界的提升。 ”这一段话