1“争当菊乡先锋，争创学习型党组织” 立足本职，不断提升服务质量建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。作为基层党组织则是贯彻党的理论和路线方针政策的组织者、推动者、实践者，必须认真按照党的十七届四中全会要求，广泛开展“争创学习型党组织”活动，努力营造良好的学习氛围，形成浓厚的学习风气。并以“争当菊乡先锋”评创活动为契机，联系实际，学以至用，重新审视和做好城市规划服务工作，不断提升服务质量。一、建设学习型党组织的重大战略意义（一）有助于在新形势下更好的凝聚党员干部。在当下市场经济时代大潮流中，党员的社会身份越趋复杂化，党员的价值观念越趋多样化，特别是在基层，党员的社会身份、工作方式、经济基础、精神追求更是发生了翻天覆地的变化。在此形势下，我们党依靠什么产生内聚力，来凝聚党员，增强基层党组织的战斗堡垒作用？建设学习型党组织恰恰提供了一种新型的模式，通过强化学习，将不同层面的党员连接起来，加强对党的理论、路线、方针的学习，加强对基本技能的培养，通过学习、讨论、交流、分享，不断提升党的凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2（二）有助于在新形势下不断提升党的作风建设。建设学习型党组织是党顺应历史潮流迎接时代挑战的重大举措，也是进一步改进党的作风建设的必然要求。建设学习型党组织，不仅是为了让我们的党员干部把心思用在工作上、用在学习上，提高广大党员干部的执政本领和执政能力，也是为了在党内党外倡导和形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情的政治局面和良好风气，更是为了转变党的作风、弘扬党内正气，全面推进反腐倡廉工作，不断提升广大党员干部的拒腐防变能力。在实践中，我局积极组织开展廉政准则宣传活动，召开专题民主生活会、开展廉政教育活动、廉政征文活动和系列警示教育活动等。通过各种廉政活动的举行，切实增强新形势下加强领导干部作风建设的紧迫感，坚决同各种歪风邪气作斗争。作为一名审批中心的窗口服务人员，虽然身处平凡的岗位，但清楚自己的职能所在，对于群众在办事过程中遇到不能解决的问题时，我们在保证审批程序的规范化、合法化的前提下，主动为他出谋划策、排忧解难；把困难留给自己，把利益留给群众；把负担留给自己，把满意留给群众；始终把廉洁作为一面镜子，照耀着自己，抵得住诱惑，树立正气。始终铭记着透明办事，廉洁从业，勤奋工作，恪尽职守，深刻认识到“阳光服务”的重要性。二、建设基层学习型党组织的基本途径3（一）立足组织建设，坚持完善机制。在市场经济条件下创建学习型党组织要从健全机制入手，把创建“学习型党组织”作为加强基层党组织建设的有力抓手，促进学习成为干部群众一种生活方式、一种精神追求。一是要营造良好氛围。学习型党组织创建活动能不能落到实处，能不能长期坚持，确保不会“运动式”或“一阵风” ，关键是要营造出一种崇尚学习、注重学习的积极氛围，将学习融入生活，使学习生活化、工作化、日常化，成为日常生活的一部分，转变为一种自然的生活方式。基层党组织要加强宣传引导力度，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境氛围，引导党员干部把学习看成是完善自我、创新自我的过程，发扬重视学习、崇尚学习、坚持学习的精神。二是要加强组织领导。创建学习型党组织，广大党员领导干部，更要率先垂范，以身作则，努力成为学习型党组织建设的推动者、实践者和参与者。规划管理党支部充分认识加强干部理论学习的重要性，进一步加强对党员干部理论学习的组织领导。坚持以中心组学习为抓手，着力抓好领导干部理论学习。坚持和完善各项学习制度，着力形成促进领导干部自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。着力科学安排学习活动，采取多种形式，提高学习效果。党员干部特别是领导干部充分发挥表率作用，带头学习好、理解好、宣传好、贯彻好中央一系列重大精神。三是要健全学习制度。学习制度是创建学习型党组织的关键。基层党组织要不断健全完善学习制度，用制度解决“为什么学？学什么？怎样学？”的问题，用制4度规范学习行为，促进学习自觉性和积极性提高，克服厌学情绪和学习中的形式主义，要不断建立健全长效机制，切实提高学习效果。规划管理支部在创建学习型党组织中，根据局党委的有关文件精神，落实工作意见，不断健全完善党员理论学习的学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习制度等，坚持正确的学习方式方法。（二）立足多线并举，坚持全面发展。随着个人素质的普遍提高，传统的知识流通方式发生了巨大的变化，创建学习型党组织，要赢得广大党员干部的支持，带动广大党员干部的学习积极性，就要坚持学习内容的多样化，使学习内容“多线并举” 。一是要坚持理论教育线。要做好党的路线、方针、政策的理论的普及。要以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为重要内容，围绕党的会议确立的主题和提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，结合实际分专题深入学习，切实以党的十七大、十七届三中、四中全会以及科学发展观精神武装头脑、指导实践、推动工作。规划管理党支部按照上级的部署，以构建社会主义和谐社会的重大战略思想，对理论学习进行统筹安排。二要坚持兴趣教育线。要根据在市场经济条件下广大党员干部变化着的兴趣点展开学习教育。关注热点、挖掘乐点，不仅要在理论学习上有所突破，还要注重呼应广大党员干部的兴趣爱好，做好创建活动。规划管理党支部在创建学习型党组织活动中，充分尊重广大党员干部的兴趣效应，今年以来，在做好理论学习的同时，广泛征求广大5党员干部的意见建议，充实学习内容。规划管理党支部根据局党委安排，广大党员干部组织开展廉政准则宣传活动，召开专题民主生活会、开展廉政教育活动、组织廉政知识竞赛、开展廉政征文活动、迎接我市廉政建设责任制专项检查，以及开展系列警示教育活动等等。通过学材料、讲案例、谈感受，为党风廉政建设提供了坚实保障。（三）立足勇于创新，坚持有所突破。开拓创新是创建学习型党组织的重要内涵，也是增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度，提高实效性的有力保障。建设学习型党组织是一项新任务，必须以改革创新的精神加以推进。要顺应当前党组织及党员状况的新变化，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，在继承过去好的做法和经验的基础上，不断创新形式载体，使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、取得实际成效。在创建学习型党组织中，坚持依托理论学习平台，勇于创新学习方式，把集中学习与个人自学、理论研讨与调查研究、走出去与请进来结合起来，增强理论学习的吸引力和感染力。规划管理党支部从实际出发，着眼于学习和借鉴其他地区创造的好经验好做法，充分利用网上教育、电视教育等现代方式开展理论学习。进一步扩大理论武装工作的覆盖面，积极开展学习型组织创建，充分利用各种学习资源，广泛开展群众性读书、读报活动，大力倡导终身学习的理念，在全社会营造勤奋好学、学以致用的良好风气。6（四）立足学以致用，坚持服务群众。党在执政的条件下最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。在创建学习型党组织过程中，我们要坚定不移地依靠群众，深入做好组织群众、教育群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，要把学习型党组织建设成为群众乐意、群众满意、群众受益的民心工程，切切实实为群众解决问题，特别是优先解决一些群众反映强烈、社会负面影响较大的基础性问题。结合工作实际，我们制定并完善了“一书三证”办事指南和办事流程，围绕行政许可法的贯彻实施，清理了规划管理局行政审批事项，将办理建设项目选址意见书由原 18 个工作日减为 15 个工作日，办理建设用地规划许可证由原来的 14 个工作日减为 12 个工作日，办理建设工程规划许可证由原来的 14 工作日减为 10 个工作日，共缩短 9 个工作日，优化服务流程、简化办事程序，提高了服务质量和办事效率。并且建立健全制度，规范行政行为。窗口的每一位工作人员都是必须以文明服务用语接待前来办事的人；实行政务公开，在桐乡市规划建设局网站公开科室职能、人员职责、办事指南和办事程序，承诺办理时限，及时公布建设单位、群众关心的规划工作信息动态，方便企业和群众办事。在市场经济下创建学习型党组织是一项长期任务和长远战略，是一个动态的长期的过程，不是一时之需，不能一蹴而就，作为基层党组织，我们一定要坚信信念、振奋精神、扎实学习、勇于创新，以创建学习型党组织为契机，加强工作梳理，处理好主干与细节的7关系，引导城市功能合理布局，为我市城市规划建设发挥更大的作用。