提高女性综合素质，增强参政议政意识河东区委党校 刘楠楠节日的太阳是那样的明亮，节日的太阳是那样的明亮， 节日的鲜花吐露着迷人的芳香。节日的鲜花吐露着迷人的芳香。 节日的姐妹们都穿上了新装，节日的姐妹们都穿上了新装， 幸福和笑容都写在每个人的脸上。幸福和笑容都写在每个人的脸上。 来吧，快来吧！听我们的歌声嘹亮；来吧，快来吧！听我们的歌声嘹亮； 来吧，快来吧！看我们的神采飞扬。来吧，快来吧！看我们的神采飞扬。 日月在天上，鲜花在身旁，日月在天上，鲜花在身旁， 亲爱的姐妹手牵手，让幸福地久天长。亲爱的姐妹手牵手，让幸福地久天长。 献给勤劳、善良、美丽的女性们献给勤劳、善良、美丽的女性们芝加哥女工游行示威国际妇女节之母蔡特金国务院副总理吴仪中国驻印尼大使 章启月全国人大常委会副委员长 全国妇联主席陈至立海尔集团公司总裁杨绵绵 珠海格力电器股份有限 公司总经理董明珠 广西金嗓子有限责任 公司董事长江佩珍 北京师范大学教授于丹电视剧王贵与安娜蜗居作者六六中国女子排球队五连冠“妇女能顶半边天”、提高妇女参与行政管理的比例。各级政府领、提高妇女参与行政管理的比例。各级政府领 导班子中要有一名以上女干部。国家机关部（委）导班子中要有一名以上女干部。国家机关部（委） 和省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）政府和省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）政府 工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部。正工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部。正 职或重要岗位女性数量要有较大的增加。职或重要岗位女性数量要有较大的增加。 、女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。、女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。 、村民委员会、居民委员会成员中女性要占一、村民委员会、居民委员会成员中女性要占一 定比例。定比例。 中国妇女发展纲要（中国妇女发展纲要（2001201020012010年）年）1.女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。 2.省、市、县（市、区）、乡（镇）政府领导班子 中女干部在达到1名的基础上，数量有所增加。4.省、市、县（市、区）政府工作部门要有一半以 上的领导班子至少选配1名女干部，其中担任正职的要 有所增加；教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育 、民政、司法、劳动和社会保障等部门的领导班子要首 先配备女干部。 6.村（居）民委员会中，基本达到有1名以上女干部。山东省妇女发展纲要（20012010年）当前农村妇女参政议政的现状 影响农村妇女参政议政的原因 妇女进两委的工作优势 提高女性综合素质，增强参政议政意 识与能力一、当前农村妇女参政议政的现状1、国家在农村创造了良好的参政环境。妇女权益保护法：国家保障妇女享有与男子平等的政 治权利；国家保障妇女享有与男子平等的选 举权和被选举权； 村民委员会组织法：村民委员会成员中，妇女应当有适 当的名额。2、对农村妇女参政议政有认识无行动 。问题一： “妇女能竞选村干部吗？”95%的人认为妇女“能”竞选村干部。这说明 ，无论男女绝大多数都认同妇女能参选、参政、 议政。 问题二： “如果男候选人和女候选人条件相同时， 你会选谁？” 大概有157人（70%）的人选择“男性”，其 中男、女性答题人几乎各占一半。这说明对于农 村妇女真正走上政治舞台，男性不支持，女性不 主动。 湖南省汉寿县2009年7月妇联的调研数据（调 查问卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份）3、在职妇女干部受教育程度比较高， 工作能力比较强。6060岁以上的都是原来的高小毕业岁以上的都是原来的高小毕业 生，生，5050岁以下的都是初中毕业生，素岁以下的都是初中毕业生，素 质比较高，头脑灵活，办事能力强。质比较高，头脑灵活，办事能力强。 本次参加村居妇代会主任培训班共计本次参加村居妇代会主任培训班共计354354人，人， 其中，相公街道其中，相公街道4343人未列入统计。人未列入统计。工作严谨认真，廉洁奉公。 感觉细微，观察敏锐，善于做思想政 治工作。 性格温和，自控能力强。 平易近人，便于密切联系群众。 善解人意，易于化解矛盾，调适环境 。4、农村基层女干部普遍具有一定的 优势。5、女干部队伍的规模不合理。2005年，全国村民委员会成员中女性 比例为16.7%，比2000年提高了1个百分点 ，但参政比例远远低于男性，也远远低于 城镇女性，与农村人口的性别结构不协调 。 据民政部最新统计，截至2008年底， 在全国576083名村委会主任中，妇女有 58891人，所占比例仅为10.22。九曲街道共有40个 社区，村级两委成员 188人，其中女性仅 有10人，比例仅为 5.3%，10人全部为两 委成员。 二、影响农村妇女参政议政的原因女子无才便是德女子无才便是德 三从四德三从四德 相夫教子相夫教子（一）妇女综合素质偏低1、文化水平偏低女性初中以上文化程度比男性低21.8个 百分点；女性小学及以下文化程度为58.7%，比男 性高21.8个百分点。2、政治关注度低。 参政议政是男人的事 “家里事情多” “不管我的事” “我也选不上”妇女为什要参政？妇女为什要参政？3、社会参与程度低。 4、竞竞争意识识不强。男尊女卑、男权社会 自尊、自信、自立、自强 (“四自”精神)主体意识、竞争意识 依附、依赖1、妇妇女自身社会性别观别观 念浓浓厚、参政意 识识淡薄。 “男尊女卑男尊女卑” “男主外、女主内男主外、女主内” “男人决策、女人配合男人决策、女人配合” （二）传统的性别观念根深蒂固树上鸟儿成双对，树上鸟儿成双对， 绿水青山带笑颜。绿水青山带笑颜。 你耕田来我织布，你耕田来我织布， 我挑水来你浇园。我挑水来你浇园。 寒窑虽破能避风雨，寒窑虽破能避风雨， 夫妻恩爱苦也甜。夫妻恩爱苦也甜。 你我好比鸳鸯鸟，你我好比鸳鸯鸟， 比翼双飞在人间。比翼双飞在人间。 天仙配天仙配 2、妇女参政会遇到来自家庭的压力 。3、妇女参政会遇到来自社会的歧视。女性较适合于妇女工作、计生工作！妇女一般肚量小， 社会活动量小，选上也 干不好！不敢想 不能想 想也白想1、优优秀女性流失严严重2、女党员员人才奇缺，后继继乏人村级妇女干部队伍建设滞后村级妇女干部队伍建设滞后村级后备女干部数量不足村级后备女干部数量不足九曲街道：共有党员2468人，其中女党员 仅为277人，比例为11%。 （三）农村女性人才匮乏 村民委员会成员中，妇女应当有适当的名村民委员会成员中，妇女应当有适当的名 额。额。 村民委员会组织法村民委员会组织法（19981998年）年） 20092009年年1212月月2626日，村民委员会组织法修订日，村民委员会组织法修订 草案向社会公开征求意见草案向社会公开征求意见 ； 20102010年年6 6月月2222日，村民委员会组织法修订草日，村民委员会组织法修订草 案提请全国人大常委会审议。案提请全国人大常委会审议。全国妇联将积极推动 把“村民委员会成员中， 妇女应当至少有一个名额 ”；“妇女代表应当占村 民代表的三分之一以上” ；“妇女名额应占村民选 举委员会成员的三分之一 ”等规定，写入村委会组 织法及配套法规中。 全国妇联副主席、书记处书记 陈秀榕为了确保村民委员会成员中，妇女应当至少有一个名额。为了确保村民委员会成员中，妇女应当至少有一个名额。村（居）民委员会中，基本达到有 1名以上女干部。山东省妇女发展纲要（20012010年）三、妇女进两委的工作优势1、更能促进班子团结。团结出生产力， 团结出战斗力， 团结出凝聚力。 情感细腻情感细腻 性格温和性格温和 善于沟通善于沟通 一把手一般成员2、更能促进经济发展。生产发展生产发展生活宽裕生活宽裕乡风文明乡风文明村容整洁村容整洁管理民主管理民主王玉兰同志为“青岛市巾帼示范村”妇代会主任培训班学员授课 采摘蓝莓蓝莓3、更能促进社会和谐。推进农村妇女参政议政，提高妇代会主任推进农村妇女参政议政，提高妇代会主任 进两委比例，不仅具有进两委比例，不仅具有进入工作角色快进入工作角色快的优的优 势，而且可以充分发挥其特有的势，而且可以充分发挥其特有的亲和力强和亲和力强和 善于做思想工作善于做思想工作等特点，在处理人际矛盾、等特点，在处理人际矛盾、 改善人际关系、改变社会风气等方面更具有改善人际关系、改变社会风气等方面更具有 男性不可比拟的优势，可以更好地团结带领男性不可比拟的优势，可以更好地团结带领 广大妇女群众参与新农村建设，立足家庭和广大妇女群众参与新农村建设，立足家庭和 谐推进村镇和谐，确保社会和谐。谐推进村镇和谐，确保社会和谐。 处理协调婆媳、妯处理协调婆媳、妯 娌之间的矛盾的时候娌之间的矛盾的时候 ，能够在错综复杂的，能够在错综复杂的 矛盾中理出头绪，拿矛盾中理出头绪，拿 出公平合理、令人信出公平合理、令人信 服的处理意见。服的处理意见。 处理宅基、事故等处理宅基、事故等 纠纷的时候，更容易纠纷的时候，更容易 与人沟通，能够处乱与人沟通，能够处乱 不惊、心平气和、不不惊、心平气和、不 卑不亢的解决矛盾。卑不亢的解决矛盾。4、更能达到“减人、减员、减少开 支”的目标。减人减员本职妇女工作计生工作5、更能实现男女共同发展的良性 循环。在村在村“两委两委”班子制定政策、管理班子制定政策、管理 村级事务时，能注重考虑妇女群众的特村级事务时，能注重考虑妇女群众的特 殊利益，从而使政策、决策殊利益，从而使政策、决策兼顾男女两兼顾男女两 性利益性利益，更具，更具公平性、科学性公平性、科学性，实现农，实现农 村经济社会快速和谐发展。村经济社会快速和谐发展。 四、提高女性综合素质，增强参政议政 意识与能力1加强学习，全面提高自身素质。学习学习进步进步再学习再学习再进步再进步（1）加强党的基本理论的学习。 （2）加强政策法规的学习。 “男女平等”基本国策 妇女发展纲要 新婚姻法 妇女权益保障法 农村土地权益保护法 村民委员会组织法 （3）加强岗位知识的学习。2.勇挑大梁，加强岗位任职锻炼。 3.敢于实践，做科技致富带头人。我市在此次评选活动中将由 各县区推荐1名40周岁以下， 在带头致富、带领致富方面 有突出贡献的农村青年为候选人。4、发挥性别魅力，妥善处理事业 与家庭的关系。情感细腻、心地善良、富有灵感情感细腻、心地善良、富有灵感 灵活变通、注重民生、善于交际灵活变通、注重民生、善于交际对生活充满自信，真诚达对生活充满自信，真诚达 观，富于智慧，能成功地担负观，富于智慧，能成功地担负 起社会和家庭两方面的职责。起社会和家庭两方面的职责。5、加强身体心理素质训练，适应竞争社 会。身体是革命的本钱身体是革命的本钱心理健康至关重要心理健康至关重要乐观自信的意识乐观自信的意识宽容阔达的心态宽容阔达的心态创新进取的精神创新进取的精神健康的心理健康的心理中国的妇女是一支伟大的人力资源，中国的妇女是一支伟大的人力资源， 必须发掘这种资源。必须发掘这种资源。 毛泽东毛泽东以知识求地位以知识求地位以能力求生存以能力求生存以素质求发展以素质求发展假如明天你们社区进行换届选举，作 为一名女候选人，你将如何发表你的竞选 演说？ 这是你们的作业吆！ 请将它完成，明天交上来！当前农农村妇妇女参政议议政意识识的现现状妇妇女进进两委的工作优势优势 提高女性综综合素质质，增强参政议议政意识识与 能力农村妇女参政议政意识薄弱的原因德国总理默克尔菲律宾总统阿罗约美国国务卿希拉里国务院副总理吴仪4、发挥性别魅力，妥善处理事业与 家庭的关系。情感细腻、心地善良、富有灵感情感细腻、心地善良、富有灵感 灵活变通、注重民主、善于交际灵