第五章 城市经济结构第一节 城市经济结构的组成一、城市经济结构的内涵与意义 1.城市经济结构的内涵 城市是一个多层次、多因素组成的大系统，城市经济只是城市 这个大系统中的一个子系统。它可划分为若干个部门(如生门 部门、流通部门、服务部门等)，每个部门又可再细分为各个 行业(如工业、农业、建筑业等)，如此层层分解，直至最 基本的微观经济活动主体企业。在这个分解的过程中，依 据不同的角度，可以考察出城市经济系统中诸多要素的组合状 态及其相互关系，这就是城市的经济结构。2.研究城市经济结构的意义 城市经济结构,直接关系到城市经济乃至整个国民经济的健康发 展。 城市经济结构决定城市经济效益的形成。 城市经济结构制约城市经济功能的发挥。 城市经济结构影响城市空间结构的布局。二、城市生产力结构的组成1.城市的产业结构 产业结构是城市经济结构中最重要的结构关系。2.城市的产品结构 按照产品的用途和凝结在其中的劳动价值,可以把一切产品划 分为初级产品、中间产品和最终产品。3.城市的技术结构 它反映的是城市主导产业部门科学技术水平的高低:从技术装 备角度,可以分为人力手工、半机械化、机械化、半自动化、 自动化等5个层级;从技术手段角度,也可以分为原始技术、初 级技术、中间技术、先进技术、尖端技术等5个层级。一个城市的技术结构状况,可以用以下4类指标衡量: (1)劳动力类。即在各不同层级的技术上所使用的劳动力 人数占总劳动力人数的比重,及它们的相互关系; (2)产品类。用各不同层级的技术所生产出的产品价值占 总产品价值的比重,及它们的相互关系; (3)资源类。即在各不同层级的技术上所消耗的物质资源 量占总物质资源量的比重,及它们的相互关系; (4)技术含量。即技术进步因素在经济增长的诸贡献因素 中所占的份额, 及其发展趋势。4.城市的经济组织结构 城市的经济组织结构，一般是指生产与经营性企业的经济规模结 构,它是企业内生 产力诸要素,即劳动力、固定资产和资源的集中程度的综合反映。三、城市生产关系结构的组成1.城市的所有制结构 即城市经济各种所有制形式的构成及其相互关系。所有制结构是 否合理,会影响到整个生产关系对生产力的适应程度,影响到城市 经济能否健康发展。 我国现在所有制成分就是两大类，即公有经济和非公有经济。公 有经济是由国有经济和集体经济所组成；非公有经济是由私有经 济、港澳台经济、外商经济所组成。2.城市的投资结构投资是一种政治经济行为,取决于经济体制、经济政策和经 济环境,从本质上看,属于生产关系的范畴,反映出资源在经济主 体之间的分配关系。城市的投资结构是指固定资产投资在城市经济各部门和各 地区之间、不同的技术结构和投资方式之间、以及各自内部的 相互联系和比例关系。它包括:(1)投资来源。即固定资产投资的资金供应渠道。我国城市 目前的投资来源主要有:国家投资,自筹投资,银行贷款,境外借 贷, 外商直接投资等5种形式。(2)投资方向。即一定时期内固定资产投资的重点及其在各 部门、各地区之间的分配比例。它决定着国民经济各部门、各 地区固定资产扩大再生产的发展速度,决定产业结构和生产力 布局的调整与改善。一、产业结构的分类第二节城市的产业结构二、三次产业的划分三、产业结构的分析产业结构与经济发展之间存在着极为密切的联系,经济的增 长或停滞、增长速度的快慢、增长趋势的强弱,不仅直接取决于 产业结构的现状是否合理,还受制于产业结构的未来变动。综合考察一下世界各国和我国城市的经济发展历程,可以得 出这样的结论:当一产比重大于10%时,表明该城市尚停留在工业化的初始 阶段;当一产比重小于10%、且二产比重高于三产比重时,表明该 城市处 于工业化的加速阶段;当一产比重小于5%、且二产比重与三产比重大致相当时, 表明该城市处于工业化的成熟阶段;当一产比重进一步下降、而三产比重超过二产比重并达到 70%以上时,表明该城市已进入后工业化阶段。以此衡量,我国大部分城市处于工业化的加速阶段,少部分进 入了工业化的成熟阶段,也有一部分还停留在工业化的初始阶段 。四、产业结构的优化 1.我国城市产业结构的现状(1)工业比重过高,内部结构失调。其具体表现是“三多三少 ”“:三耗”工业多、节能工业少;传统工业多、新兴工业少;加工工 业多、基础工业少。(2)第三产业滞后。产品经济体制的一大特点是:重生产、轻流 通;重产品、轻劳务,由此导致第三产业严重滞后。(3)产业同构严重。经济建设与管理上的“条块分割”,必然使 城市经济走上各自为战、自成体系,追求“大而全”、“小而全”的 路子,于是地无分南北、城无论大小,产业结构严重趋同,优势突出的 专业化部门少之又少。2.我国城市产业结构的优化研究城市产业结构的根本目的,在于产业结构的优化调 整,使之适应现代经济增长的需要,为城市长远的发展打好 基础。实现城市产业结构的优化,可以有以下几个途径:(1)选好支柱产业。(2)改善投资结构。(3)依靠科技进步。(4)大力发展第三产业。第三节城市的流通结构一、流通结构的主体与客体城市最基本的功能,就是组织商品的生产与交换,就是承担 流通的功能,城市的辐射力,也从流通中派生。1.流通结构的主体流通主体,指的是从事经济活动的单位和个人,按其经济功 能,可分为五类:(1)生产资料的生产部门工厂企业等;(2)消费资料的生产部门工厂企业等;(3)劳务供给部门旅馆、剧场、医院等;(4)流通中介部门银行、商店、邮电、运输等;(5)消费部门作为商品和劳务的消费者的团体或个人 。2.流通结构的客体流通客体,指的是参与流通过程之中的对象,也即在主体 与主体之间发生交换关系的物质实体或非物质实体。根据它 的形态特征,同样可以分成五类:(1)商流即经济活动中有关商品所有权、支配权的 转移活动,即商品与货币所有权的变换,如商品展销、批发、 零售等;(2)物流即经济活动中有关商品实体的空间移动、 不一定发生所有权的转换,如商品的贮藏、装卸、运输等;(3)人流指劳动力在劳动力市场上的流动,不包括非 经济目的的人员流动;(4)资金流即经济活动中资本的转移,如银行储蓄、 借贷、汇兑,股票等有价证券的买卖等;(5)信息流即经济活动中信息的生产、扩散、情报 的收集、传递,技术的转让、服务等。二、流通的中介市场所谓市场经济,简单地说,就是主要依靠市场调节来进行资 源配置的一种经济运作方式,其关键要素是市场。市场有广义和 狭义之分。狭义的市场是指有形市场,即商品交换的场所。在这种市场 上,商品价格是公开标明的,买卖双方在固定的场所进行交易。 百货商店、集市等都属此类市场。广义的市场包括有形市场和无形市场。无形市场是指没有 固定的交易场所,靠广告、中间商以及其他交易形式,寻找货源 或买主,沟通买卖双方,促进成交。某些技术市场、房地产市场 、人才市场等是属此类市场。1.市场的主要类型市场类型,也叫市场结构。它所反映的是竞争程度不同的 市场状态,所涉及的因素包括企业的规模及规模的分布、进入 障碍和进入条件、产品差异、厂商成本结构和政府管制的程度 。 (1)完全竞争市场有数量极多的小规模买者和卖者;产品是同质的、无差异 的,且买方对卖方没有特定的选择;各种生产资源可以自由进入 或退出该行业;买方和卖方完全掌握着产品和价格的信息。(2)完全垄断市场卖方只有一个,而买方则有多个;新厂商的进入由于各种限 制而不再可能;没有相近的替代品。(3)不完全竞争市场卖者数目很多,彼此互相竞争;进入和退出该行业比较容易 ;产品之间存在差异;交易双方能得到比较充分的信息。(4)寡头垄断市场在这样的市场中,只有少数的卖主,且相互间存在一定的默 契,每个企业都能了解其他企业的行为,并且还必须考虑自己的 行为将会引起其他企业作出什么样的反应。2.市场运行的主要规则市场规则是有关机构(政府、立法机构、行业协会等)按照 市场运行的客观要求制定的或沿袭下来的由法律、法规、制度 所规定的行为准则。它们是参与市场活动的各方必须共同遵守 的。市场规则可分为两大类:体制性规则和运行性规则。前者 主要包含在一些承认和维护财产所有权的法律制度之中,保证 市场运行主体的财产所有权及其收益不受侵犯。后者则寓于政 府制定的关于市场活动的法规和条例之中,包括进入市场的各 主体的行为规范以及处理各主体之间相互关系的准则。具体地说,市场规则大致包括下列内容:(1)市场进入规则。市场的进入需遵循一定的法规和具备 相应的条件。(2)市场竞争规则。这是保证各市场主体能够在平等的基 础上充分竞争的行为准则。(3)市场交易规则。这是关于市场交易行为的规范和准则 。三、商品流通结构1.商品流通组织形式在现代商业中,商品流通的基本组织形式有以下三种:(1)自营商业组织也称经销商,是最广泛、最普遍的流通当事人。从资金支 付的性质来看,经销商既要支付商品购买资金,又要垫付买卖经 营资金,承担了经营的全部风险。它们使商业资本独立地进行 活动,最符合商业固有的本性。(2)委托代理组织又称代理商,其特征是只垫付商品买卖经营资金,不支付商 品购买资金,从而不取得商品的所有权,只能按照委托方规定的 价格及其它条件将商品出售,从中取得一定的报酬。它们对买 卖的盈亏不负责任,从而不承担经营风险。(3)交易服务组织。商品经济不断发展,流通规模越来越大, 对交易条件的要 求也越来越高,不仅要求有合适的场合,而且要有完善的流通手 段,以及这些流通手段的操作者和管理者,于是交易服务组织也 就应运而生。它们是独立的经济当事人,其经济收入既不来自 商品的购销差价,又不来自代理买卖的手续费,而是来自流通手 段的租赁价格和劳务费。交易服务组织主要有两种:一是商品生产者、贩卖者和消费者等经济当事人集中进行 批量交易的批发市场,当然也不排斥少量的零售交易(如浙江义 乌市和河北白沟镇的小商品批发市场);二是大工商企业集中进行大批量期货交易的贸易中心。2.商品流通环节由于商品的生产和需求范围不同,以及商店本身的经营特点 存在差异,导致商品流通的环节也多种多样,如:(1)生产者消费者;(2)生产者零售商消费者;(3)生产者批发商零售商消费者;(4)生产者中间商批发商零售商消费者。前两种形式的流通环节最少、销售渠道最短,比较适合自产 自销的手工艺品、以及日用消费品;后两种形式流通环节较多、 销售渠道较长,有的要经过多次多级的批发转手,比较适合大批量 生产而小量销售、或小批量生产而大量销售的产品。一般来说,适当减少流通环节,可以提高商品的流通速度、降 低流通费用,有利于消费者。因此,那种利用紧俏商品的市场需求 度高而层层倒卖、层层加价、以牟取暴利的做法,是必须坚决取 缔的。3.特殊的商业形式(1)融资租赁即由出租人以收取租金为条件,约定期限将一项财产交给 承租人使用的行为。租用期间,财产使用权转移给承租人,而所 有权仍归出租人。(2)期货交易相对于实物与金钱当场结清的现货交易来说,期货交易的 客体是一张标准合同、即期货合约。它是成交在先、交割在后 的商业形式,表现为市场主体的权利让渡、和交换客体的实际 易位在时间上的分离。它包括两种目的的交易:一是投机性的, 买卖双方都根据自己对商品价格变动的预期来进行交易,以求 获得差价上的利润;二是保值性的,即商品的生产者或实际拥有 者,为了避免因价格变动而遭受损失的风险,而在期货市场上进 行买卖。(3)商业信托是指接受他人信任与委托,经营代办购销业务的一种经济 行为。四、资金流通结构1.资金流通体制(1)财政资金流通体制财政资金由预算内和预算外资金两部分组成。国家预算是财 政分配体系的主导环节,是国家集中分配财政资金的主要手段。 (2)信贷资金流通体制我国已建立了以中央银行为领导,国有商业银行为主体,多种 金融机构并存的金融体制。现行的金融机构主要包括:中央银行 、国有商业银行、投资银行、股份制银行以及其他非银行金融机 构，还有外商投资的商业银行，如汇丰银行、花旗银行、德意志 银行等。2.资金流通方式我国