经济背景 国内经济下行：青年人口萎缩、老龄化、劳动力减少、 劳动和社保成本上升、环境约束加大 需求不足和产能过剩 传统的走出去要升级，到了技术、投资、装备、产业链 、资金、人民币走出去的时候了 经济下行，需要更高层次的外需拉动，扩大发展空间未来中国和平崛起的背景 中国几千年，一直是东亚的中心国家，是世界性的大国， 东部亚洲一直是以中国为中心的朝贡政治秩序 中国1820年时，GDP总量占世界的32%，人口占33% 清朝时衰落，一直到1978年，经济和技术方面落后，改革 开放三十多年，世界发展奇迹 不能落下去，要和平崛起，民族和国家的复兴，成为世界 上的有地位的民族和强国国际战略背景：中国的战略应对 中国战略上：是东向，还是西向，有过争论 与欧洲、非洲、东盟、中亚、俄罗斯等贯通连接 周边互联互通 人民币和金融走出去，配合以亚投行，丝路基金，以经 济秩序构建为主，形成与美国、俄罗斯等大国的战略上 平衡的国际地缘经济、政治和军事战略格局 美国的TPP等发展国家工业大约在25%左右，服务业比例在 70%到75%，有的甚至80%以上 中国产业在转型：工业化在结束，后工业化在来 临，服务业应该强劲发展对外经济关系中的实物贸易依存度旅游贸易逆差教育贸易逆差其他贸易逆差互联网、信息服务等贸易，3000到5000亿 人民币 医疗健康养老服务贸易 文化产品进出口总额达274.1亿美元。其中 出口251.3亿美元，比例太小 金融等服务贸易 其他咨询等贸易贸易逆差与下行压力最保守贸易逆差3000亿美元，18600亿元 2014年GDP63.64万亿人民币，占GDP2.92% 如没有措施：服务业逆差呈扩大趋势，将下行压 力越来越大服务业的挤出把旅游挤出去了 把教育挤出去了 可能还在把私人医生、私人健康师服务、养老等 服务挤出去国内服务业问题向外挤出投资和红利 本来中国工业，制造一过剩，比例下行，制造需要向外 投资；国内服务业需要扩张，但是，服务业投资被挤出 国外 2014年中国对外直接投资公1029亿美元，但是，其中向 外服务业比例是64.60% 美国大量是超市、餐馆、加油站 一些投资者移民了，不汇回中国 而阿里巴巴这样的投资机会因资本市场体制，出国上市 ，成为国外投资得分享中国发展红利的盛宴服务业的转型与成长服务业总体上是新的增长点 传统服务业：餐饮、商业、酒店、金融等 新的服务业：互联网信息、工业和科技服务、新 的文化产品、新的交通服务业、医疗健康养老、 新的金融业等等 互联网和移动技术创新和改变了服务业 服务业也有一个转型实体经济的困难与对金融服务业的体制禁锢人们对实体经济与虚拟经济的议论 金融，特别是信贷的高利率，是导致实体经济困 难的一个非常重要的原因 余额宝冲击了银行对利率的垄断 国民经济高利贷化的形成体制，实际是垄断，市 场的没有放开，最近互联网P2P，现在降低了下 来 还是要放开金融服务业的市场中国服务业发展面临的问题服务业发展的观念体制障碍要比发展工业大得多 服务业没有开放，基本上没有体制改革，而且有 的体制越来越僵化 制造业开放了，过去担心要全军覆没，但是，极 大的发展了 服务业基本上没有竞争力服务业要在开放中竞争和发展健康、医疗和养老要开放 一些教育要开放 包括我们自主的互联网信息服务，也需要开放 开放就是竞争，与狼共舞 就是要开放促进服务业政府调控、监管体制，行 政体制改革旅游生态环境要持续改善 食品和饮水安全 门票价格：特别一些自然和历史的景点， 是公共资源，还是准公共资源，还是私人 资源 佛教的商业化，佛教也需要宗教改革 市场秩序，减少宰客教育开放与改革幼儿和职业，包括高等教育向私人资本开放 引进职业教育，如德国的职业教育 放开与国外高校的联合办学 改革教育内容，加大对留学生人数，减少贸易逆 差 目标：成为教育服务贸易强国医疗养老健康的开放向民间资本放开 向国外资本放开：引进一部分，与狼共舞，竞争 中的改革 医生多点执业，还要放开诊所业务 互联网的远程诊断、资料互享、大数据方面的机 制和体制美国当年的马歇尔计划 马歇尔计划，官方名称为欧洲复兴计划，是第二次世界 大战结束后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助 、协助重建的计划，对欧洲国家的发展和世界政治格局 产生了深远的影响。该计划于1947年7月正式启动，并 整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各 国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美 国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿 美元。马歇尔计划对美国的意义 强化了欧美的政治关系 美国的生产能力得到最大发挥，带动了美国国内经济的 增长 强化了美元的国际地位 形成了美国主导的国家经济金融秩序建立亚洲基础设施投资银行 亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB）是一个政府间 性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设 ，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。 亚投行意向创始成员国确定为57个，其中域内国家37个 、域外国家20个。美国、加拿大、日本之外的主要经济 发达国家，以及亚欧区域的大部分国家，成员遍及五大 洲。其他国家和地区今后仍可以作为普通成员加入亚投 行。人民币不是国际货币的弊 没有货币主导权，与中国贸易投资大国不相称 铸币税损失 美元贬值损失 发债成本较高 受美元、欧元、日元等国货币政策影响较大人民币走出去 美国经济的美元优势 中国作为贸易投资大国，不是可兑换货币的损失 人民币结算、人民币贷款、对外发行人民币国债、货币 互换 亚投行，基础设施贷款 现在是继美元、欧元、英镑后的第四大货币产业与金融和人民币联合走出去 本币结算 外部人民币结算中心 货币互换 项目人民币贷款 产业走出去推动人民币国际化 产业走出去的同时完善新的国际金融秩序战略意向人民币的国际地位 形成人民币优势 形成中国有较大话语权的国际金融秩序习总书记的战略眼光：2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎 尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相 互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式 ，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区 域大合作。 2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示：中国 愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国东盟海 上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸 之路”。 2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指 出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和 “21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投 资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和 安全相互促进、相得益彰。 加强同国际金融机构合作，参与亚洲 基础设施投资银行、金砖国家新开发 银行建设，发挥丝路基金作用，吸引 国际资金共建开放多元共赢的金融合 作平台。欧洲胜利走出去的关键 文化和意识形态：基督教和民主等价值理念 科学进步 工业和军事技术，先进的武器装备，尖船利炮 公司和行会制度，契约，合伙人，股份公司等 专业化、规模化，大工业生产，市场竞争在外核心竞争力关键点 文化、价值值理念和体制（弱） 技术术水平和能力（已经经具备备） 适应应国际际市场竞场竞 争的体制（弱） 投资资、装备备和资资金等能力（强） 主权货币权货币 国际际化程度（起步） 品牌渠道：开拓市场场的能力（弱，起步） 风险风险 防范能力（弱）“一路一带”战略的原则 硬实力与巧实力和软实力相协调 政治利益与经济利益相协调和平衡 国家引导协调支持、国际市场化经运作、企业是走出去 主体 国内鼓励竞争，对外鼓励协调（不能在外恶性竞争） 与国内产业相关联，带动国内产业提升和发展 不能为走出去而走出去：总体上要求国民收入回流 充分考虑和评估国别和项目的不确定性和风险 截至2014年底，中国非金融类企业累计对外投资约7600 亿美元 中国企业在海外投资总体来讲是不成功的。中国有2万多 家企业在海外投资，90%以上是亏损的。引自2015年 2月0日国际金融时报 上述数据值得推敲，但问题还是存在 过去低风险地区美日等瓜分，中国企业也偏好高风险地 带投资，近两年形势有所变化 一部分国民收入不能回流，而且资产亏损贬值走出去方式上面临的挑战和转型 过去主要为政府间的外交方式，适应性地要向综合和全面的外 交转型 外交、商务、安全、军情、中央与地方、海关边防等方面需要 协调 我方利益与他方利益的平衡；政治利益与经济利益的平衡 国有企业走出去与民营企业走出去，国企体制改革走出去 传统的走出去：单一的拿资源、找项目、卖地等方式也需要转 型 战略实施，特别是项目决策的科学决策和各方面风险的评估国家层面 讲人家认同的话语，要讲两国共利的战略和项目 有重点国家，重点项目， 年度规划，路线图和时间 表，筹资可能，内部要有风险和收益评估 有“一路一带”战略，重点国家也要有国别战略，特别 是产业规划（民间和企业做），日本在缅甸的做法 走出去与国企的跨国公司式改革相结合，中国的私营 企业走出去 双边和多边自贸区的谈判和建设 协调中国在外企业间的关系，避免恶性竞争 鼓励组建国内涉外企业的同业协会，及在外企业协会 提供有关信息的帮助 提供外交支持和斡旋 陆地周边国家，需要协调中央利益与地方利益的关系 对跨境民族和民地武的态度需要有战略定位 将跨境民族、华侨、同一宗教等变成亲华力量与自由贸易区建设相配合以国内和双边及多边自由贸易区建设促进国内商事 审批等体制改革 以改革来促进一路一带战略的实施 把双边和多边自由贸易区建设与一路一带战略结合 起来产业层面重视基础和制造产业，也要发展前端金融、工程 和技术等服务业 国内产业与国外投资、建设、运营形成产业链 金融、投资、建设、生产经营、贸易、服务等形 成相互配合 交通通信、能源、制造业相协调企业方面 学会影响新闻舆论，要主动宣传，要让有影响的媒体和 人宣传 学会与反政府派别、民间组织周旋，做他们的工作，建 立友善关系 企业社会责任，与当地民众建立亲善感：特别是在生态 环境适当地慈善等方面，支付适当的成本 适应走出去的企业和行业体制 劳工和一些方面要本土化企业海外投资陷阱 前端资源条件。 国际市场供需与价格波动。 核心技术。中国到海外投资的企业，拿不到人家的核 心技术。 资产陷阱。并购企业债务价值如何评估，这是个大问 题。很难看清楚该企业的价值和经济状态。 劳动陷阱，工会问题很复杂。 “中国工会，其行政手段， 服务职能和国外完全不同。”中国到海外的投资，要能应 对外国的工会问题。 反垄断和国家经济安全，比如华为和三一重工在美国投 资遇到的问题。 税收、环保、公关。比如排放问题，中国的环保标准和 外国的不同。 在开放中港澳台的作用海外华侨华人是推进“一带一路”战略的重要力量 台湾、香港和澳门的特殊地位 在开放和发展中推进两岸和平的政治进程 进一步推进粤港澳一体化 前海和横琴加快实施自由贸易区战略，推进 区域全面经济伙伴关系协定谈判 ，推进亚太自由贸易区建设，致 力于形成面向全球的高标准自由 贸易区网络。公共产品和治理体系起源的经济 学国家起源的经济学解释 集中生产和使用，比各个体生产和使用率高 公共管理比个体管理成本低 每个个体让渡一部分收入、决策、生产和提供等 权利 形成公共和准公共组织 也即公共治理体系国际公共产品联合国维和部队国际公共产品 海上免费费的航标