全面深化经济体制改革赵振华：中央党校经济学部一、我国经济体制改革的基本特点、经验、成就（一）基本特点1.坚持市场化改革方向改革开放之前，把计划经济作为社会主义的本质特征与资本主义市场经济相对立。“计划经济是社会主义经济的基本特征，它与市场经济是根本对立的。社会主义社会不可能实行市场经济，只能实行计划经济”“不能变计划经济为市场经济，那样会使我们的经济体制改革走向歧路。”光明日报.1986.6.14 马克思：劳动时间的社会的有计划分配“劳动时间的社会的有计划的分配，调节着各种劳动职能同各种需要的适当的比例。”马克思恩格斯文集第5卷第96页。人民出版社2009年版。 条件：1.用公共的生产资料进行劳动2.自觉把个人劳动力当做社会劳动力使用3.每个人都成为自由人4.需要一定的社会物质条件，而这些条件本身又是长期的、痛苦的历史发展的自然产物5.产品经济目的：克服商品拜物教克服经济危机“社会的生产无政府状态就让位于按照全社会和每个成员的需要对生产进 行的社会的有计划调节。”马克思恩格斯选集第3卷，第437页，人民出版社1972年版必须在公有制基础上实行计划经济，同时发挥市场调节的辅助作用（11.6）正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅原则。有计划的生产和流通，是我国国民经济的主体。同时允许对于部分产品的生产和流通不作计划，由市场来调节。（12）社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段。（12.3）必须把计划工作建立在商品交换和价值规律的基础上，计划和市场的范围都是覆盖全社会的；国家调节市场，市场引导企业（13）市场经济条件下国家与企业关系国家 市场 企业我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。（14）市场经济体制框架：公有制为主体，多种经济成分共同发展，国有企业建立现代企业制度；全国统一开放的市场体系；以间接手段为主的宏观调控体系；效率优先、兼顾公平的收入分配制度；多层次的社会保障制度（14.3）加快国民经济市场化进程；完善生产要素价格形成机制。（15）在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用；健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；健全现代市场经济的社会信用体系。(16)完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制（17）经济体制改革的核心是处理好政府和市场关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。(18)使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制；城乡统一的建设用地市场；完善金融市场。（18.3）2.渐进性。先易后难先试点后推广自上而下与自下而上相结合3.改革与开放互动通过深化国内改革促进对外开放，通过扩大开放带动国内改革。4.经济体制改革与其他改革互动“我们提出改革时就包括政治体制改革，现在经济体制改革每前进一步，都深深感到 政治体制改革的必要性。不改革政治体制， 就不能保障经济体制改革的成果。不能使经 济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发 展，阻碍四个现代化的实现。”邓小平文选第3卷第176页人民出版社1993年版。（二）基本经验1.坚持党的领导，走中国特色社会主义道路2.坚持解放思想，一切从实际出发3.坚持以人为本，依靠人民推动改革4.坚持正确处理改革发展稳定关系，顶层设计 与摸着石头过河相结合，整体推进与重点突破相结 合。（三）主要成就促进生产力发展综合国力增强人民生活改善二.继续深化经济体制改革原因1.化解改革发展中深层次矛盾2.增强道路、理论、制度自信3.实现中华民族伟大复兴三.深化经济体制改革的基本内容（一）坚持和完善基本经济制度坚持两个毫不动摇各种所有制经济平等竞争国有企业和民营企业改革混合所有制（二）完善现代市场体系1.何谓现代市场体系企 业：自主经营、公平竞争消 费 者：自由选择、自主消费生产要素：自由流动、平等交换2. 如何完善现代市场体系公平开放透明市场规则负面清单外商负面清单加准入前国民待遇注册便利化统一市场监管市场定价市场能够定价的交给市场垄断行业放开竞争性环节价格政府定价限定在公共产品城乡统一的建设用地市场农村集体经营性建设用地宅基地承包经营权征用地金融市场体系金融市场主体多元化金融价格即利率市场化金融监管严格化存款保险制度（三）转变政府职能市场经济条件下的政府职能：保持宏观经济稳定弥补市场失灵促进共同富裕全面正确履行政府职能简政放权界定中央政府和地方政府职责政府购买服务事业单位去行政化优化政府组织结构横向实行大部门制纵向减少行政层次严格控编列宁第一次提出了“计划经济”概念“资本主义不可避免地要为新的制度所代替，这种制度将实行计划经济”。列宁全集第35卷第555页。斯大林在苏联将其发展为高度集中的计划经济体制。新中国成立后，所有制上实行纯而又纯的公有制；分配上实行平均主义；资源配置实行计划经济。结果导致生产力发展缓慢、国民经济几乎到了崩溃边缘、人民群众生活水平没有太多改善。