上海市普通高中学生 综合素质评价改革试点解读“上海市中小学生综合素质评价研究”项目组 上海市教育科学研究院副院长 陆璟 研究员主要内容记录和评价内容1结果呈现：纪实报告和信息管理系统32记录和评价方法实施办法的设计思想4背景： 国务院和教育部文件v 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见（国发2014 35号，14年9月3日） v 教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见（教基二 201410号，14年12月10日） v 教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见（教 基二201411号，14年12月10日） v 教育部 国家民委 公安部 国家体育总局中国科学技术协会关于进 一步减少和规范高考加分项目和分值的意见（教学201417号 ，14年12月10日） v 教育部关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见（ 教学201418号，14年12月10日） v 学生志愿服务管理暂行办法（教思政20151号，15年3月26日 ）从国家层面处理好统一和多样的关系v 语、数、外是统一的共同基础，所以原来16省分省命题的，现 在全国统一命题，2016年增加到25个。 v 把多样性的，6科学业水平考试留给地方，所有有收有放，统一 与多样化兼顾。以前考试只分两大类，文科的、理科的，文科 考的是一样的，理科考的是一样的，文理是黑白分明的，但现 实中学生的个性特长和兴趣爱好不是一分为二的。所以14门课 （上海是13门）都要纳入学业水平考，6门有选择权，既兼顾共 同基础又兼顾个性特长。 v 对高校招生来讲，既要兼顾共同标准，又要反映学校之间的差 异，就要看综合素质评价，给高校更全面选人提供更丰富的依 据，去尽可能地回应教育的公平和卓越的问题。教育部文件关于综合素质评价内容的发展变化v 教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的 通知（教基200226号）中将学生发展目标分 为基础型发展目标和学科学习目标。 基础性发展目标包括道德品质、公民素养、学习能力 、交流与合作、运动与健康、审美与表现。 学科学习目标是指各学科课程标准已经列出本学科学 习的目标和各个学段学生应该达到的目标 v 过去各省综合素质评价指标大多依据基础性发展目标 的六个维度进行分解。实际操作中普遍存在以下问题 ： 把学业成绩排除在外，把社会实践排除在外 有交叉、重叠部分 指标逐层分解，有效性不够 采用等级评分，真实性不够教育部文件内容的发展变化v 教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价 的意见教基二201411号明确综合素质评价内 容包括五个方面 思想品德 学业水平 身心健康 艺术素养 社会实践 v 主要改革 调整了指标体系，减少交叉重复 强调社会实践，校内外结合 全面发展不等于面面俱到，不建议指标层层分解 采用客观记录，谁使用谁评价，不再采用“等级+评语”1.记录和评价内容明确评价内容的基 本内涵指向侧重通过哪些活 动与行为记录来 反映评价内容主要反映学生的创新思维、调 查研究能力、动手操作能力和 实践体验经历等。重点记录参 加研究性学习、社会调查、科 技活动、创造发明等情况。 解决 问题激发 兴趣认识 社会82.记录与评价方法v 市教委建立上海市普通高中学生综合素质评价信息管理系统（ 以下简称“信息管理系统”），以高中学校为记录主体，采用 客观数据导入、高中学校和社会机构统一录入，学生提交实证 材料相结合的方式，客观记录学生的学习成长经历。解读1：综合素质评价方法v 综合素质无法像长度、时间、重量那样直接测量，但会在人的 具体活动和行为中有所表现，即通过外显行为测量内隐的特质 心理测量中用量表的方式测查人的能力和个性 教育测验用试题与试卷测查学生的知识与能力 综合素质评价中通过活动与行为记录反映素质 v 教育评价过程中，不可能通过考察总体了解总体特征，只能通 过样本的测查来了解其总体特征 如果仅仅凭借某一活动与行为来推论某个方面的素质，那可能是错 误的、无效的，但测量与某一素质有联系的全部行为又是不可能的 ，所以要正确可靠地推论出所评价的素质，就得抽取一组关键的活 动与行为进行评价v 在综合素质评价的各种方式中，上海选择了客观记录的方式 测量和问卷调查法：例如四川成都采用行为习惯问卷、公民 素养问卷、学习动力问卷、学习方法与技能问卷、创造性问 卷、人格品质问卷和情绪行为调控问卷，附加学生学习背景 因素调查。 等级+描述法：例如浙江，评价结果分三等，用A、P、E表 示，分别代表“优秀”、 “好”、“尚需努力”。各个指标还有简 单描述。例如“实验及技术操作能力可通过物理、化学、生 物、通用技术和信息技术等的课堂观察与操作测评相结合的 方式评定。语言要简洁，例如：很好、较好、需努力等；也 可写实记载学生生产劳动中反映的标志性表现”，表格见下 页。 客观记录：例如上海，采用上海市普通高中学生综合素质评 价信息管理系统和上海市学生社会实践信息记录电子平台对 学生的活动和行为进行客观记录，结果呈现为上海市普通 高中学生综合素质纪实报告。浙江省对学业水平和自我陈述采用写实记录，对其他指标采用等级+评语项目分类指标表现情况及所获荣誉终评 等第责任 人 品德表现品德操守如家国情怀 、尊老爱幼等责任义务如社会责任 、诚实守信等行为习惯如交流合作 、遵守纪律等运动健康课程修习与达标情况 运动技能与体育特长 艺术素养课程修习与鉴赏水平 技能表现与艺术特长 创新实践实验及技术操作能力 研究性学习成果 社会实践 3.结果呈现：纪实报告和信息管理系统v 上海对教育部意见做了三方面细化： 明确组织管理制度：实行市、区县、高中学校三级管理制度；成立 市中小学生综合素质评价工作领导小组； 规范档案格式：上海市普通高中学生综合素质纪实报告 建立电子信息平台：上海市普通高中学生综合素质评价信息管理系 统，上海市学生社会实践信息记录电子平台，学生社会实践活动可 以刷学籍卡录入或导入博雅网，场馆统一安装POS机表1.基本信息和自我介绍表2.品德发展与公民素养表3.修习课程与学业成绩表4.身心健康与艺术素养表6.学校特色指标表5.创新精神与实践能力（1）统一档案格式： 上海市普通高中学生综合素质纪实报告截至15年12月25日 ，190697个岗位 截至15年12月25日 ，6725种岗位 市级认证基地143家区级认证基地1411家学校签约基地认证学校数274个（2）上海市学生社会实践信息记录电子平台1.基本信息和自我介绍（学生照片）姓名 性别 出生年月 籍贯 民族 政治面貌 身体健康状况 家庭住址 邮编 联系电话 你最感兴趣的职业/行 业/专业（项）自我介绍（通过列举典型事例等方式，介绍学生本人的社会责任感、专业志向与才能、个 性特点与个人爱好等方面的具体突出表现，字数不超过500字。）表1.基本信息和自我介绍表2.品德发展与公民素养根据上海市普通高中学生综合素质纪实报告为模板，生成相应的电子报告作为学生成长记录册的电子档案数据录入申请通过的学校根据要求组织和完成对综合素质记录的填报和管理过程面向不同部门的评价需要，提供不同维度的呈现、数据评价以及评价业务相关的管理服务整个记录填报和管理过程需要基于信誉管理的监督，保证评价数据的真实性（3）上海市普通高中学生综合素质评价信息管理系统 整体业务框架评价数据录入课程成绩实践活动体质健康信息管理信息监控信息评价服务管理综合评价服务面向管理单位面向学生面向高校综合报告生成学生报告其他报告科目基础型课程成绩学业水平考试成绩 高一高二高三合格 性考 试等级性考试实验操作技能/ 听说/专业测试上学 期下学 期上学 期下学 期上学 期 语文 - 外语 - 数学 - 思想政治 -拓展型课程 高一高二高三 科目总学时科目总学时科目总学时研究型课程 课程（课题、项目 ）起讫时间课程（课题 、项目）起讫时间课程（课题 、项目）起讫时间获得市级及以上奖励或证书 项目级别主办单位时间名次或等第国际 国家 市 国际 国家 市 表3.修习课程与学业成绩表4.身心健康与艺术素养国家学生体质健康标准 测试综合得分国家学生体质健康 标准各维度发展趋 势图高一 高二 高三 运动经历与水平 参加体育比赛项目级别主办单位时间名次或等第国际 国家 市 国际 国家 市 体育特长项目等级获得时间颁证单位艺术实践经历与水平 参加艺术活动项目级别主办单位时间名次或等第国际 国家 市 国际 国家 市 参加市级学生艺术团队名 称组织单位起讫时间（年/月 ）考核情况优秀合格4.实施办法的设计思想 （1）真实有效，公平便捷v 有效性综合素质评价记录的活动内容、搜集的学生表现反映的是我们所关 注的综合素质吗？ 体现对一个人的整体评价综合素质评价的本质是对一个整体的人的评价 ，是对个性化的“整体 的人”进行描述、理解和解释，具体体现为学生个性的协调发展和充 分体现。因此采用了整体评价和分项评价相结合的办法。 体现考试所不能体现的非学术品质 体现考试所不能充分体现的学术能力 突出社会责任感、创新精神和实践能力v 区分度内容体系要全面，但重点记录有区分度的指标 品德发展与公民素养：志愿服务（公益劳动）次数和累计时间， 先进个人荣誉称号 修习课程与学业成绩：学期成绩，学业水平考试成绩，研究课题 项目 身心健康与艺术素养：（市级）体育比赛成绩，体育特长项目等 级，参加（市级）学生艺术团体，参加（市级）艺术活动得奖情 况 创新精神与实践能力：研究性学习专题报告，（市级）科技活动 项目，创造发明项目和专利类型，参加市级青少年科学研究院名 称v 真实性开发建立上海市高中学生综合素质评价信息管理系统，提供规范的 统一数据信息标准管理。谁录入谁审核，部分内容还需提供佐证材 料，以确保数据真实。 综合素质评价的信息录入，尽可能采用客观数据导入的方式，如学 生个人学籍信息、志愿服务（公益劳动）次数和累计时间、高中学 业水平考试成绩、国家学生体质健康标准测试综合得分等，以 客观性确保真实性。需要人工录入的内容，也尽可能采用统一格式 的下拉菜单选择。 将部分原本难以考察的主观性指标，转化为参与相关活动情况记录 及其成果，来体现学生的综合素质状况，使评价内容可考察、可比 较、可分析。 建立和完善监督保障措施。实行高中学校、区县教育局和市教委三 级管理，并完善信息审核、公示投诉、信誉等级评定等制度，确保 信息真实性。我们收集的材料能真实反映学生的情况吗？v 公平性 成立上海市中小学生综合素质评价工作领导小组，委托 市校外联办协调市委宣传部、市文明办、市科委、市文 广影视局、市体育局、团市委、市科协等部门共同为学 生志愿服务（公益劳动）、体育艺术科技活动、研究性 学习等活动提供支持。 挖掘社会资源潜力，丰富郊区社会实践活动资源 规范记录范围，统一记录时间v 便捷性 便于学校使用，减轻学校负担：大多数数据是导入的 ，涉及学校每学期录入的主要是学生的学期成绩、用 于自我介绍的典型事例；高三需要指导学生遴选形成 自我陈述报告，录入研究性学习专题报告代表作；学 校要建立研究性学习专家委员会，审核研究性学习专 题报告的真实性 便于高校使用，可以用关键词搜索，可以实现学生之 间和学校之间的比较（2）体现上海特色v 重视学习经历和发展动态 突出修习课程经历，对拓展型课程只要求记录科目和总学时 ，对研究型课程只要求记录课程（课题、项目）名称和修习 该课程的起讫时间，鼓励学生积极探索自己感兴趣和认为有 价值的课程 记录学生高中三年“国家学生体质健康标准”各维度发展趋 势，为水平不高但有进步的学生提供展示空间 v 突出了创新精神与实践能力 研究性学习专题报告 科技活动、