长庆油田分公司第四采油厂第四采油厂HSE委员会二一一年五月各位委员、同志们：根据会议安排，我对2011年一季度全厂HSE工作进行总结，并对二季度HSE重点工作予以安排。第四采油厂2011年第二次HSE委员会第一部分 一季度HSE重点工作开展情况第二部分 一季度HSE考核通报第三部分 二季度HSE重点工作安排提 纲第四采油厂2011年第二次HSE委员会一季度HSE重点工作开展情况第一部分第四采油厂2011年第二次HSE委员会一季度，全厂上下认真贯彻油田公司和厂2011年工作会议精神，坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的管理方针，严格落实集团公司HSE管理原则和反违章“六条禁令”。围绕“践行有感领导，落实直线责任”为重点，详细部署了全年阶段性的安全环保工作重点，狠抓社会化服务队伍资质准入及现场监管，切实加强危险作业管理及交通安全管理，认真开展生产提速安全大检查及一季度HSE考核工作，通过落实“三个到位”，实现了“三个平稳”的工作目标。 第四采油厂2011年第二次HSE委员会一、突出责任落实、压力传递到位，保障了生产启动、提速 期间运行平稳。第四采油厂2011年第二次HSE委员会（一） 细化年度责任指标，逐级传递压力，强化安全生产责任落实。为进一步落实“属地管理、直线责任”的工作要求，我厂以“横向到边，纵向到底”为原则，层层分解、细化2011年度HSE指标，签订厂级安全环保责任书17份，作业区级95份，签订率100%。（二）加强春节、“” 等特殊时期的安全管理，切实做好生产 提速的安全生产工作。为确保春节、“”、生产提速等时段的生产安全，我厂下发了 关于加强“春节”及“”期间安全环保工作的通知等6份通知，重点加强了大站大库、关键生产装置、重点要害部位、集输管线运行监控和日常巡查工作；加强了对沟边、崖边、住人场所、易滑坡地段的巡查和监控，切实做好冬春交替、土壤解冻期间的灾害防范工作；开展了节前安全生产自查自改工作，及时整改消除隐患，保障了春节、“”、生产提速等特殊时期生产运行平稳。第四采油厂2011年第二次HSE委员会二、严格资质审查，承包商监管到位，社会化服务队伍总体运行平 稳。一是加强承包商的准入管理，严格执行“谁主管、谁审查，谁准入、谁负责”的安全责任制；二是严格审查钻井、井下作业、地面建设、危险化学品生产等单位的安全生产许可证的有效性、许可范围，严禁无 有效准入资质的承包商进入我厂，审核备案承包商队伍80支；三是严格作业人员、管理人员资质审查，资质达不到要求的不得准入；四是开展 井下作业队伍专项检查，共检查井下作业队伍8支，作业现场11个，查改各类问题64项，下发整改通知单7份，停工整顿队伍4支。绷绳不规范，已现场整改第四采油厂2011年第二次HSE委员会三、工作部署、措施落实到位，保障了全厂一季度安全环保 态势平稳。（一）周密部署全年HSE工作，确保全厂HSE工作有序推进。组织召开了2011年第一次HSE委员会，全面总结了我厂2010年HSE工作，重点部署了我厂2011年HSE工作要点和一季度的安全环保工作。第四采油厂2011年第二次HSE委员会厂长李国庆作重要讲话 （二）加强HSE体系建设，修订完善HSE管理制度。1、开展HSE示范点创建活动。为保障 “13316”工程的顺利实施，推进岗位标准作业程序常态化管理，我厂在年初安排部署了HSE示范点创建活动，目前，创建活动方案已完成并下发各单位。2、修订完善HSE管理制度。为保证我厂HSE管理制度与公司保持一致，厂HSE委员会组织编制了第四采油厂动火作业安全管理实施细则等18项HSE管理实施细则，初稿已完成，正组织基层各单位、厂相关部门进行意见征集。 第四采油厂2011年第二次HSE委员会3、办理安全生产许可证。一是开展安全现状评价，依据安全生产法等相关法律法规要求，我厂委托北京达飞安评管理顾问有限公司开展了安全现状评价，已完成报告编写工作，待油田公司备案审核；二是召开了应急预案评审会，对我厂三级（大队级）应急预案和现场处置方案进行评审，组织进行修订、完善；三是参加油田公司与陕西省安全生产监督管理局组织的应急预案评审会，对我厂突发事件总体应急预案等6项生产安全事故应急预案进行了评审，现已通过审核，并在陕西省安全生产监督管理局登记备案。四是向陕西省安全生产监督管理局申请安全生产许可证延期，以及单位负责人 、作业许可范围的变更， 现已通过陕西省安全生产监督管理局审查，待发证。第四采油厂2011年第二次HSE委员会（三）加强各类施工作业管理，确保安全运行。1、加强危险作业管理。一季度，全厂共实施二级动火作业5次，三级动火作业77次，有限空间作业6次，临时用电作业57次，高空作业87次，动土作业9次，化学清洗作业1次，全部按照新的危险作业管理办法进行管理。2、加强施工作业监管。一是严格执行作业许可管理制度，各类作业按程序、权限、级别逐级申报、审批，坚决杜绝“六无”（无证开工、无审批手续、无安全合同、无施工计划、无施工方案、无措施施工）现象； 二是严格开工条件审 查，施工作业必须做到“方案落实、措施详细、监护到位”，对不具备安全施工条件的作业一律不得开工；三是加大作业现场安全监管力度，规范现场安全教育交底工作，落实现场安全环保措施，确保作业全过程安全受控；四是严格落实油气生产场所、钻井、试油、压裂、投产以及地面建设工程中，同一场所施工人数不得超过9人，严禁非施工人员现场聚集的要求。第四采油厂2011年第二次HSE委员会（四）加强交通运输安全管理。第四采油厂2011年第二次HSE委员会一是组织召开了2011年第一次交通安全座谈会；二是开展驾驶员冬季行车安全教育，增强驾驶员安全意识；三是开展私家车（或自驾）交通事故案例征集活动；四是加强节日期间交通安全管理，严格执行“三交一封”制度，运用GPS监控系统对异地封停车辆实行监控，杜绝了封停车辆违规行驶；五是加强GPS监控系统的维护管理工作，组织维修车辆GPS监控设备37台次，更换13台；六是一季度全厂开展原油拉用车辆专项检查3次，交通安全检查53次，检查车辆625台次，查改问题74个；七是审核外雇车辆长庆油田公司企外服务车辆及驾驶员HSE审核表265份，全厂准驾审核56人次。维修车辆GPS监控设备（五）开展隐患项目排查上报工作，加强隐患治理。2011年，我厂继续以项目管理形式开展隐患治理工作。一是开展了2次安全环保隐患排查活动，细致排查了油气生产场所、储存设施、大站大库、长输管线穿（跨）越、 环境敏感区、管道占压、有毒有害场所等9个方面的安全环保隐患，排查出各类隐患 140项，经过厂专题会议讨论，上报公司27项，待公司立项。二是实施隐患治理跨年工 程2项，大路沟集输站采出水一体化装置安装工程已完成，河畔水库白八增改造工程正在施工。云盘山联合站采出水回注系统 腐蚀严重、破漏频繁XP20卸油站门口道路塌方第四采油厂2011年第二次HSE委员会（六）加快“三防四责”建设进度，加强环境保护管理。1、组织开展污染源普查工作。一季度，全厂各单位认真落实全国污染源普查相关要求，从现场调研、责任落实和数据核实三个方面认真开展污染源普查工作，并顺利通过靖边、安塞两县环保部门的检查考核。2、不断完善“三防四责” 体系建设。一是公司级输油泵数字化改造已完成大路沟首站、白于山联合站等5个站点11台输油泵的改造。二是厂处级输油泵数字化改造已完成12个站点24台输油泵改造，另有11个站点20台输油泵正在调试阶段。三是全厂7处拦油设施已建设完成， “三防四责”应急库物资已配备到位。第四采油厂2011年第二次HSE委员会一季度，第四安全环保监督站向我厂下发整改通知单92份，通报问题247个，我厂已全部回复。（八）加强与第四安全环保监督站的沟通协调。第四采油厂2011年第二次HSE委员会（七）加强生产现场安全监管，检查考核到位。一季度，我厂按计划开展了春节前、生产提速、交通运输、井控安全四次专项检查，重点开展了一季度HSE考核工作，主要对重点要害部位、施工作业现场、承包商管理、基层单位安全管理等六方面内容进行了详细检查，检查作业区（大队）33次、井区30个，生产场站176个，生活基地6个，社会化服务队伍18支，临时加油点5个，下发问题整改表37份，查出各类隐患问题830个，整改805个，问题整改率97%。一季度HSE考核通报第二部分第四采油厂2011年第二次HSE委员会为贯彻落实我厂2011年工作会议精神，进一步提高全厂HSE管理水平，准确掌握各单位在冬春交替、土壤化冻、生产启动和提速期间的安全生产情况，及时查改生产中存在的隐患问题，3月28日至4月7日，我厂联合第四安全环保监督站，由质量安全环保科牵头，成立了生产运行科、井下作业管理办公室、事务管理站、采油工艺研究所、榆庆公安分局等7个部门组成的HSE检查考核组，对各生产单位一季度HSE工作进行了考核检查，共检查作业区（大队）11个，井区16个，站点31个，井组27个，社会化施工队伍11支。查出问题309个，复查问题整改率97%，重复率3%，下面就检查考核情况通报如下： 第四采油厂2011年第二次HSE委员会一、整体表现一季度，各单位能够认真贯彻油田公司和厂2011年工作会议精神，严格落实集团公司HSE管理原则和反违章“六条禁令”，针对冬、春交替时节及生产启动特点，结合本单位实际，认真分析安全生产形势，全面查找自身薄弱环节，科学、安全、合理、有序地组织生产，做到了HSE管理工作安排部署到位、措施实施到位，通过狠抓社会化服务队伍资质准入及现场监管，加强危险作业管理及交通安全管理，认真开展自查自改等一系列扎实有效的工作，确保了一季度HSE各项工作有计划、有步骤的实施。第四采油厂2011年第二次HSE委员会二、好的做法一季度，各单位HSE工作凸显四个特点：工作部署重细节，工作责任重落实，工作措施重效果，工作方法重灵活。一是细化安全环保指标，逐级落实责任。各单位均能层层分解、细化年度HSE业绩指标，逐级签订安全环保责任书，使每个站点、每条管线的安全环保管理落实到了岗位，责任到了个人，形成了职责明确、分工负责、层层有人抓、人人有专责的安全生产良好局面。二是重抓应急管理工作的落实。各单位能够定期组织开展防冻、防滑、防火、防爆、防中毒等针对性强的应急演练，不断加强员工安全操作、应急反应、自救互救等能力的培训，提高了基层干部应急管理知识和现场指挥能力，使全体员工熟悉和掌握突发事件的报警、先期处置等关键程序，提高了全员应急抢险能力。第四采油厂2011年第二次HSE委员会三是HSE例会制度落实扎实有效。各单位均能定期组织召开HSE例会，传达公司和厂部相关文件精神，阶段性的总结和部署本单位的安全环保工作重点，并结合实际开展安全经验分享和事故案例分析，深度剖析事故原因，认真汲取事故教训。四是进一步明确了环境敏感区监管职责，强化了防泄漏管理。各单位根据冬春交替、天气转暖、土壤解冻期间的气候特点，以“三道防线建设”、“四级责任落实”为工作重点，细化环保隐患排查，提前做好隐患排查、消减、上报工作，确保了生产全面提速开局良好。五是在承包商监管方面，各单位严格履行“管业务必须管安全”、“谁主管谁负责”的管理要求，严格承包商资质审查，把好市场准入关口。在施工作业中，定期开展施工作业现场检查，为施工质量和安全环保工作奠定了坚实基础。第四采油厂2011年第二次HSE委员会三、一季度HSE管理存在的问题第四采油厂2011年第二次HSE委员会1、设备设施安全附件管理。部分生产单位安全附件管理水平较低，问题重复率高。在检查过程中发现部分井站设备、设施存在压力表超检定期使用、缺损、量程选型不匹配、安装不到位等情况，个别高压注水系统仅安装一块已损坏压力表，个别站点安全阀未按期效验、储油罐呼吸阀未安装阻火器。压力表缺失安全阀过期 未校验第四采油厂2011年第二次HSE委员会2、用电管理。近两年来，连续通报的油气生产场所生产、生活用电管理不到位的问题依然存在。一是部