1公文写作与流转公文写作与流转12目目 录录公文写作要点 公文流转 3公文基础知识公文=公务文书公文是管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。 是各单位用来处理公务、记载和传递信息的工具。 是各项管理工作的重要组成部分，具有法定的现行执行效用。 是各项工作趋向规范化和精确化，提高管理效力的必要手段。4公文基础知识 公文的作者代表所在组织单位的意志，而不代表个人，公文的制发 具有规定的格式和程序，公文的流转具有特定的范围和对象，因此 ，公文具有政策性、权威性和严格的规范性。 公文写作在主题确立方面，目的明确，针对性强；在结构安排方面 ，思路清晰、逻辑严密，平实稳妥、明白无疑；在用语表达方面， 客观公正的是非标准和冷静平稳的心理态度；在外观格式方面，平 实、庄重、简明的美感和程式化、格式化的风格要求。5学习公文写作的目的学习公文写作的目的l 公文写作的特点与要求l 熟悉公文的文种及分类l 熟悉公文格式l 了解常用公文的写作要求6公文写作的特点与要求一、公文写作的特点公文写作的特点 受领导之命，代机关立言。受领导之命，代机关立言。 目的明确：为行政管理服务，排斥个性化写作。目的明确：为行政管理服务，排斥个性化写作。 内容真实：客观地反映事实，排斥文学手法。内容真实：客观地反映事实，排斥文学手法。 格式规范：具有统一体式，符合公文格式标准。格式规范：具有统一体式，符合公文格式标准。 表达形式：采用应用文体，恰当运用公文术语。表达形式：采用应用文体，恰当运用公文术语。 时限严格：在规定时间内完成。时限严格：在规定时间内完成。7公文写作的特点与要求 二、公文写作的要求二、公文写作的要求 （一）目的明确，行文有据，主旨单一。（一）目的明确，行文有据，主旨单一。 明确明确“ “为了为了”，“ “根据根据”，“ “干什么？干什么？” ” （二）加强与领导沟通。（二）加强与领导沟通。 动笔前、起草中、完稿后的请教交流。动笔前、起草中、完稿后的请教交流。 （三）内容合法、务实。（三）内容合法、务实。 遵循法律法规、上级规定、本单位政策规章。遵循法律法规、上级规定、本单位政策规章。 注意针对性、真实性、可行性。注意针对性、真实性、可行性。8公文写作的特点与要求（四）文字表达准确、鲜明、简练、得体 准确（概念清楚、分寸得当、符合语法、要素规范） 鲜明（观点明确、标题正确、褒贬得当） 简练（篇幅简短、简明扼要） 得体（通俗庄重、术语适当） 9公文的文种及分类公文的文种及分类按照行文关系和行文方向，我公司公文可分为三大类共12种上行文：下级机关向上级机关行文下行文：上级机关向下级机关行文平行文：平级机关之间或与无隶属关系的业务单位之间的行文10公文的文种及分类公文的文种及分类（一）上行文1 、请示用于向上级主管单位或领导请求指示和批准事项；2 、申请用于向无隶属关系的管理单位、主管领导或职能部门请求批准事项或要求给予资格、额度、指标等；3、报告用于向上级单位汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级单位查询等。（二）下行文1、通知用于发布规章制度、任免干部、部署工作，转发上级单位公文、批转下级单位、部门的公文，要求下级单位和 部门办理和需要周知或共同执行的事项；2、批复用于答复请示、申请事项；3、规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范；4、决定用于公司对重要事项作出决策和安排；5、决议用于经公司会议讨论通过并要求贯彻执行的重要事项；6、意见用于对重要问题提出见解和处理办法；7、通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况、介绍工作经验等；8、会议纪要用于记载、传达会议决定事项、主要精神，要求与会单位共同遵守、执行。（三）平行文1、函用于无隶属关系的公司内部各单位之间、与业务协作关系单位之间相互商洽工作、询问答复问题，请求批准和答 复审批事项等；11行文规则行文规则一、行文应当确有必要，注重实效；二、请示、申请等应当一事一文；三、请示只能作为上行文，不可同时下发；报告中不得夹带“请示” 的内容。报告一般也不下发，如有特殊需要方可抄送同级或下级有 关单位或个人。向下级单位的重要行文，可抄报直接上级单位或主 管领导；四、文件有些内容如涉及公司内部其它部门的职权，主办单位应事 先与其他有关单位主动协商并会签；若有不同意见，应报请主管领 导裁定。对于不同意见未协商一致、又未经主管领导协调裁决的问 题，一律不得上报、下发文件。12公文格式公文格式公文的结构由三个部分组成：、文头部分：一般由秘密等级、紧 急程度、发文单位名称、发文字 号、签发人、横隔线等组成。、行文部分：是指公文的内容与结 构。这一部分包括标题、主送机 关、正文、附件、发文机关、成 文日期、印章等。 、文尾部分：主题词、抄报抄送机 关、印制版记等。13公文格式公文格式 公文用纸规范：1、采用国标A4型（210*297mm）2、左侧装订14公文格式公文格式公文的主体由五个部分组成：1、标题：标识秘密等级用4号黑体字，标题用小二黑体字。2、正文：正文行距为固定值25，正文用 四号字宋体，文中如有小标题可用4 号楷体或黑体字。同一篇发文行距应 相同。每一段的段首空二个汉字的距 离。正文有多层的按“一、；（一） ；1、；(1)；”依次输入。15公文格式公文格式3、附件：附件在正文下空1行左空2字用 4号仿宋体标识“附件”，后标全角冒 号和名称。附件有序号使用阿位伯数 字，附件名称不加标点符号。附件一 般应与主件装订在一起，附件首页左 上角注明附件的顺序号。4、发文单位、成文时间：落款用3号楷 体字。5、印章、附注： “主题词”用4号黑体， 居左顶格标识，后标全角冒号；词目 用4号宋体字，各词目之间空1字。“ 抄送”用4号仿宋体标识， 抄送机关之 间用顿号隔开。16常用公文的写作要求常用公文的写作要求怎样起草请示？ 一、请示的写作格式一、请示的写作格式 （一）标题（一）标题: : 准确概括事由，避免歧义，正确使用文种。准确概括事由，避免歧义，正确使用文种。 标题分析：标题分析： 关于请求同意我公司香港公司在香港申请创业板主荐人资格的报告关于请求同意我公司香港公司在香港申请创业板主荐人资格的报告 关于请示审核确认我公司海外机构的补充材料关于请示审核确认我公司海外机构的补充材料 关于招聘外籍员工的请示关于招聘外籍员工的请示 （二）主送机关（二）主送机关 只能标写一个直接上级机关名称，不能多头主送；只能标写一个直接上级机关名称，不能多头主送； 17常用公文的写作要求常用公文的写作要求 （三）正文：（三）正文： 开头：交代事项的背景，说明行文根据、目的。开头：交代事项的背景，说明行文根据、目的。 主体：提出请示事项和本单位的意见、建议或方案。积极出谋献策，不上交矛盾。主体：提出请示事项和本单位的意见、建议或方案。积极出谋献策，不上交矛盾。 结尾：恰当使用结语。结尾：恰当使用结语。 “ “当否，请批示（或指示）。当否，请批示（或指示）。” ” “ “特此请示，请批复。特此请示，请批复。” ” “ “以上请示妥否，请指示。以上请示妥否，请指示。” ” “ “以上请示如无不妥，请批准。以上请示如无不妥，请批准。” ” “ “以上请示如无不妥，请批转以上请示如无不妥，请批转执行。执行。” ” “ “特此请示，请予审批。特此请示，请予审批。” ” 18常用公文的写作要求常用公文的写作要求 二、起草请示的思维模式：走好二、起草请示的思维模式：走好“ “五步棋五步棋” ” 因为什么请示因为什么请示说明请示的原因、目的说明请示的原因、目的 请示什么问题请示什么问题提出请示的主题内容提出请示的主题内容 怎样解决问题怎样解决问题提出解决问题的建议或方案提出解决问题的建议或方案 请求上级回复请求上级回复结尾用语的使用结尾用语的使用 有无附件说明有无附件说明根据需要确定是否使用根据需要确定是否使用19常用公文的写作要求常用公文的写作要求 三、注意事项三、注意事项 1 1、行文之前要与主管领导充分沟通；、行文之前要与主管领导充分沟通； 2 2、严格执行一文一事制度；、严格执行一文一事制度； 3 3、按照隶属关系逐级行文；、按照隶属关系逐级行文； 4 4、请示与报告不能混用；、请示与报告不能混用； 5 5、不得同时抄送下级机关。、不得同时抄送下级机关。20常用公文的写作要求及实例分析常用公文的写作要求及实例分析请示是用于向上级主管单位或领导请求指示和批准事项1、标题 格式：发文机关名称+事由+文种不能写成“报告”、“请示报告”、“申请报告”2、主送机关只能选择一个主管上级机关作为主送机关3、正文说明请示原因（依据、目的、背景）；提出请示的事项（主体部分）；提出行文要求。4、发文机关名称5、成文日期 例文评析：1、个别语句不够严谨，与请示的风格不和谐。2、请示事项不够明确。3、请示理由不够简洁有力。21常用公文的写作要求及实例分析例文评析：这是一篇以工作签报形式上报的申请，语言流畅，申请事项表述 清楚，申请理由比较充分。但格式上存在着一个明显的失误：缺标题。凡是 公文，不论长短，必须标注标题。常用公文的写作要求及实常用公文的写作要求及实 例分析例分析22常用公文的写作要求常用公文的写作要求怎样写好报告？ 报告多用于报告多用于“ “下级对上级下级对上级” ”，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上 级机关的询问或者报送文件、物品等事宜的公文。级机关的询问或者报送文件、物品等事宜的公文。 “ “下级对上级下级对上级” ”的报告与请示同属上行文，内容性质也有许多类似的地方，的报告与请示同属上行文，内容性质也有许多类似的地方， 区分请示和报告的特点，防止把请示误写成报告，或者把报告误写成请示区分请示和报告的特点，防止把请示误写成报告，或者把报告误写成请示 ，关键要注意以下几点：，关键要注意以下几点： 一、看行文目的。一、看行文目的。报告重在报告重在“ “汇报汇报” ”，重在，重在“ “告知告知” ”；请示重在；请示重在“ “请求请求” ”，重在，重在 要求上级给予要求上级给予“ “批示批示” ”。 二、看行文时间。二、看行文时间。请示所请事项本级无权决定，所以总是在事前，要等到请示所请事项本级无权决定，所以总是在事前，要等到 上级批准后才能执行；报告的事项在本级职权之内，所以可以事前，可以上级批准后才能执行；报告的事项在本级职权之内，所以可以事前，可以 事中，也可以事后。事中，也可以事后。 23常用公文的写作要求常用公文的写作要求 具体写法：具体写法： “ “发文单位发文单位+ +事由事由+ +（紧急）报告（紧急）报告” ” 的结构形式来制作。的结构形式来制作。 如：如：关于关于*债券到期兑付问题的紧急报告债券到期兑付问题的紧急报告 关于解决计算机关于解决计算机20002000年问题工作的总结报告年问题工作的总结报告 主送单位：主送单位：注明受文的单位，一般只能是一个主送单位注明受文的单位，一般只能是一个主送单位 正文：正文： 开头：简要交代发文的依据、原因或目的。开头：简要交代发文的依据、原因或目的。 主体：一般写基本情况、经验教训、存在的问题和今后的打算等内容。主体：一般写基本情况、经验教训、存在的问题和今后的打算等内容。 结尾：恰当使用结语