9 国际土木工程合同管理国际木工程项目 合同的内容和条款国际土木工程合同策划的内容； 国际木工程项目合同的内容和条款。熟悉国际土木工程合同管理的相关概念;掌握国际土木工程合同策划的内容；熟悉国际土木工程项目合同的谈判与订立；掌握 国际木工程项目合同的内容和条款；熟悉国际土木工程项目合同的履行及 各方的职责；了解国际土木工程合同的分析与解释及案例。本章 要求本章 重点本章 难点9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征 国际工程包含国内和国外两个市场，包括咨询和承包两大行业。 按照国际上通用的土木工程项目管理模式国际土木 工程合同 管 理合同 管 理一国土木工程业主与其他一国或多国的工程 承包商们签订和履行合同一个土木工程项目从咨询、投资、招投标、 承发包、设备采购、培训到监理9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征 国际土木工程 项目合同管理 的特征国际性独特性风险性综合性严格的合同管理生命期长合同的制定 和管理是搞 好国际工程 项目的关键合同生 命周期 特征合同生命期的特征计划完工阶段1 启动阶段2 计划阶段 3 实施阶段 4 收尾合同生命周期时间变更成本增加风险降低信息质量高低高低9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.1 国际土木工程合同管理的概念与特征9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.2 国际土木工程市场的外部环境世界经济的 稳定增长国际原油价格 居高不下国际土木工程市场信息技术发 生革命，产 业结构调整 加速经济全球化趋势增强工业建 设业投 资规模 扩大外 部 环 境 总 体 良 好外 部 环 境 总 体 良 好具有其国际性9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.3 国际土木工程承包合同 双方的有偿合同以完成一定工程项目为内容一揽子承担义务为工程项目建设提供建议、方案、措 施的高层次智力密集型的咨询服务一般指作为承发包人双方承担相 关劳务及工程项目费用与风险承包人承担相关费用风险完成建设任务专业服务领域宽广行业法规较健全从业人员多技术管理水平高市场竞争激烈等国际土木工程咨询合同国际土木工程承包合同国际土木工程承包合同9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.4 国际土木工程市场发展趋势 工程规模大型化科技革命与标准化产业分工体系深化承发包方式发生变革国际承包商间兼并重组愈演愈烈为工程建设服务的金融业日益发达变化趋势国际经济政治环境9 国际土木工程合同管理9.1 国际土木工程合同管理概述9.1.5 建立设计咨询施工联营体集团，开拓国内外总承包市场 建立设计咨询 施工联营体集团经过磨合成立法人型联合企业集团合作成功后变为投资入股型相近专业同一地区，联营协议 联营 途径我国建筑企业战略发展需要以协作式联营体为基础国际工程咨询与施工承包报价不能太低9 国际土木工程合同管理9.2 国际土木工程合同策划9.2.1 国际土木工程合同策划与分析 几个独立合同、工程 范围、委托方式、承 包方式、合同种类、 合同重要条款、重大 问题决策、各个合同 的内容时间组织技术 上的协调等业主资信、能力、水平 、目标、风格等；承包 商资信、能力、规模、 经验等；工程类型、规 模、特点、技术、风险 等；法律、自然、社会 等环境根本性 方向性合同策 划依据确定重 要问题通过合同保证项目总目标的实现目标研究企业战略和项目战略 ；确定企业和项目对合同 的要求；确定合同的总体 原则和目标；分层次、分 对象对合同中的重大问题 进行研究；作出决策和安 排，提出合同措施；准备 合同文件合同总体 策划过程合同策划9 国际土木工程合同管理9.2 国际土木工程合同策划9.2.2 业主的合同策划 确定签约承 包商的数量分为几个合同承包项目承包方 式选择确定资格预审的标准和允 许参加投标的单位数量选双方都熟悉的合同条件分散平行承包、全包、项目管理方式、BOT方式公开招标、邀请招标、议标单价合同、固定总价合同、 成本加酬金合同、目标合同重要合同条款完备 性的确定便于执行定标的标准标后谈判的处理业主的相关 合同协调合同风险预防招标方式确定合同计价种 类的选择合同条件选择其他合同战 略策划问题9 国际土木工程合同管理9.2 国际土木工程合同策划9.2.2 业主的合同策划合同类类 型单单价合同固定总总价合同成本加酬金合同目标标合同工程合 同价承包商所报单报单价 实际实际完成工程量除设计设计有重大变变 更或符合合同规规 定的调调价条件外 ，一般不允许调许调 整合同价格按承包商的实际实际成 本加一定比率的酬 金计计算确定项项目的目标标成本 ，比较实际总较实际总 成本与 目标标成本，确定承包 商应获应获得的奖奖励或应应 分担的损损失 风险风险 承担承包商对对所报单报单价 的正确性和适宜性 负责负责，工程量变变化 的风险风险由业业主承担承包商承担了全 部的工作量和价 格风险风险承包商不承担任何 风险风险，业业主承担了 全部工作量和价格 风险风险风险风险分担较较合理特点单单价优优先承包商报报价较较高 ，业业主干预预工程 的权权力较较小承包商无成本控制 的积积极性有利于发挥发挥承包商， 加强管理的积积极性备备注包括： 固定单单价与可调单调单 价变变型： 成本加固定酬金； 成本+酬金+奖奖励适用于工程范围围没有 完全界定或风险较风险较 大 的情况9 国际土木工程合同管理9.2 国际土木工程合同策划9.2.3承包商的合同总体策划 考虑项目重要性等级 、积极合作的思想、 风险发生后中止合同 、适时索赔等合同关系 的建立合同风险的 总评价明确工程风险很大 的情况：固定总价 合同及其他的不确 定性大投标方向的 选择 合同执行的 战略战术承包市场情况、竞 争者情况、工程及 业主状况、承包商 自身情况等选择合作方式 ：分包、联营 体承包等9 国际土木工程合同管理9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立9.3.1 国际土木工程项目合同的谈判 基础是合作 谈判的基 础和原理各方应注意的共同话题 实际需要的满足各方寻求共同的兴趣行为过程谈判的 目的谈判的 安排谈判的 技巧审核压低报价审查投标者的能力完善方案业主目的争取中标争取合理价格争取改善合同条款承包商目的谈判时间、地点、进程安排确定谈判焦点给参加谈判的人授权建立信誉请求不在场人士批准 请示更高的权威突破毫无吸引力的范围承诺担保9 国际土木工程合同管理9.3 国际土木工程项目合同的谈判与订立9.3.2国际土木工程合同的订立 合同协议书备忘录投标及谈判签署合同协议书合同订立是双方意志 统一的表现招标及内容修改 合同生效9 国际土木工程合同管理9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.1 国际土木工程项目承包合同的内容 国际土木工程 项目承包合同国际土木工 程项目 机械设备的供 应与安装土木工程我国承包商在国外承建的工程项目外资银行或财团投资在我国国内的 涉外土木工程项目违约责任及仲 裁方面的条款 劳务方面 的条款 工期条 款 一般义务 条款 9 国际土木工程合同管理9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.2 国际土木工程合同的主要条款 工程范围关于不可抗 力的条款 价格费用 条款变更和增 减条款合同序文支付条 款 材料试验和技术 质量方面的条款 施工机械 设备和大 宗材料的 进口条款 国际土木工程合 同的主要条款9 国际土木工程合同管理9.4 国际土木工程项目合同的内容和条款9.4.3 常见的国际土木工程合同模式 设计-施工总承包（D而 3.073作为额外排能力，报价很低。工程师认为，增 加的是额外排水能力，故应按3.073报价计算。承包商对3.07 3报价低的原因作出了解释 (可能由于额外排水能力是作为备用的 ，并非一定需要，故报价中不必全额考虑)，并建议采用两项 (3.07l和3.073)报价之和的平均值计算。这个 建议最终被各 方接受。则合同规定的单位排水能力单价为：日元：(42245547十 10926404)/153544793日元(tmin) 人民 币：(32832.18十 4619.97)/152496.81元(tmin) 则赔偿值为：日元： 354479311.540765165日元人民币：2496.8111.5 28713.31元最后双方就此达成一致。 案例分析十四w7）二义性的解决。 w如果经过上面的分析仍没得到一个统一的解释，则可采用如下原则： w (1)优先次序原则。合同是由一系列文件组成的，例如按FIDIC合同的定 义，合同文件包括合同协议书、中标函、投标书、合同条件、规范、图 纸、工程量表等。实质还包括合同签订后的变更文件及新的附加协议， 合同签订前双方达成一致的附加协议。当矛盾和含糊出现在不同文件之 间时，则可适用优先 次序原则。各个合同都有相应的合同文件优先次序 的规定。 w(2)对起草者不利的原则。尽管合同文件是双方协商一致确定，但起草合 同文件常常又是买方(业主、总包)的一项权力，他可以按照自己的要求 提出文件。按照责权利平衡的原则，他又应承担相应的责任。如果合同 中出现二义性，即一个表达有两种不同的解释，可以认为二义性是起草 者的失误，或他有意设置的陷井，则以对他不利的解释为准。这是合理 的。我国合同法也有相似的规定(如合同法第41条)。案例分析十五w 某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85，中国某省纺 织工业总公司出资15成立的合资企业(以下简称A方)，总投资约 为1800万美 元，总建筑面积22，610平方米，其中土建总投资为 3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘， 高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用 搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工 艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。案例分析十五w 一.土建工程招标及合同签订过程土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房( 不包括钢结构安装)、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工 程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标 ，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。由于工期紧，招标过 程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗略，没有施工详图 ，钢筋混凝土结构没有配筋图。工程量表由业主提出目录，工作量由投标人 计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价 中的材料价格调整独立计算。共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到 投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标 文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的 分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有 5家退出竞争 。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报，才勉强符合要求。A方最终决 定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。本工程采用固定总价合同，合同总 价为17，518，563人民币(其中包括不可预见风险费1，200，000元)。案例分析十五w二.合同条件分析。 w本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与 B方议定。A方 坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布 的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。 但A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后 由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的 几个条款。1995年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合 同。合同条件相关的内容如下： w1 合同在中国实施，以中华人民共和国的法律作为合同的法律 基础。 w2