危险化学品从业单位安全标准化培训1危险化学品从业单位 安全标准化介绍1危险化学品从业单位安全标准化培训2我国危险化学品企业安全管理现状一、危险化学品法规体系二、危险化学品企业现状2危险化学品从业单位安全标准化培训3危险化学品从业单位安全标准化的意义一、安全标准化的提出其它行业实行安全质量标准化工作收到了 很好的效果。国务院关于进一步加强安全生产工作的 决定（简称决定），为了贯彻实施，国家安监 局下发关于开展安全质量标准化活动的指导意见 ；组织起草了危险化学品从业单位安全质量标准化 及考核评级办法；经广泛征求意见形成危险化学 品从业单位安全标准化规范和危险化学品从业单 位安全标准化考核机构管理办法，开始全国范围内 的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。3危险化学品从业单位安全标准化培训4危险化学品从业单位安全标准化的意义二、安全标准化工作的意义 预防事故，加强管理的重要基础； 贯彻实施安全生产法、落实安全生产责任制 的重要手段； 安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头 管理的有力措施； 安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企 业分组管理、分类指导的进一步要求； 企业建立安全生产长效机制的一种有效途径；4危险化学品从业单位安全标准化培训5危险化学品从业单位安全标准化规范的构成危险化学品从业单位安全标准化规范（正文） 附件1：危险化学品从业单位安全标准化考核评 级办法 附件2：危险化学品从业单位安全标准化考核评 级标准5危险化学品从业单位安全标准化培训6危险化学品从业单位安全标准化规范介绍正文包括： 目的 范围 术语 管理要素（核心） 本规范由10个A要素和51个B要素组成。采用 PDCA动态循环管理模式，实现企业自主管理、政府部 门监督的安全标准化模式，持续改进企业的安全管理 绩效。6危险化学品从业单位安全标准化培训710个A要素负责人与责任 风险管理 法律法规与管理制度 培训教育 生产设施 作业安全 产品安全与危害告知 职业危害 事故与应急 检查与绩效考核7危险化学品从业单位安全标准化培训8危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法范围： 本办法适用于全国范围内从事危险化学品 生产、经营与储存活动的从业单位（以下简称企业） 的安全标准化考核评级工作。 申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条 件： 依法取得国家规定的相应安全许可； 开展危险化学品安全标准化工作，并按规定进行 自评； 至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大泄漏 事故。8危险化学品从业单位安全标准化培训9安全标准化企业的分级安全标准化企业分为一级、二级。 考核评级标准如下： 一级企业：安全标准化得分90分（含）以上； 二级企业：安全标准化得分70分（含）以上90分 以下。 且每个A级要素得分在60分（含）以上。9危险化学品从业单位安全标准化培训10安全标准化A级要素在考核评级中的权重系数1负责人与责任（0.10） 2风险管理（0.15） 3法律法规与管理制度（0.10） 4培训教育（0.10） 5生产设施（0.12） 6作业安全（0.13） 7产品安全与危害告知（0.10） 8职业危害（0.05） 9事故与应急（0.05） 10检查与绩效考核（0.10） 10危险化学品从业单位安全标准化培训11安全标准化考核评级管理1化学品登记中心负责一级达标企业的考核；省 级考核机构负责二级达标企业的考核。 2.企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部 门以及工会参加的小组进行自评。 企业自评后，形成自评报告，向考核机构提交书 面考核申请。同时，通过“危险化学品从业单位安全 标准化管理系统”提交有关信息。 3考核机构收到企业的考核申请后，应按照本规 范的要求进行考核，形成考核报告（自评/考核报告格 式见表三），考核合格后发放证书。 4企业必须将每年的自评报告报考核机构，考核 机构对达标企业进行抽查。 5达标企业发生死亡事故或者重大泄漏事故，考 核机构应撤销其安全标准化企业称号。 11危险化学品从业单位安全标准化培训12危险化学品从业单位安全标准化讲座 负责人与责任 1.1 负责人 1.2 方针目标 1.3 机构设置 1.4 职责 1.5 安全生产投入12危险化学品从业单位安全标准化培训13危险化学品从业单位安全标准化讲座 1.1 负责人13危险化学品从业单位安全标准化培训14【概述】 企业的主要负责人是本单位安全生产的第一 责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产 基础工作和基层安全生产责任制，作出明确的 、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承 诺转变为必需的资源支持。 企业应实施安全标准化管理，推行全员、全 过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则 ，形成良好的安全文化。 企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。 各级管理人员应带头做好安全生产工作。从业 人员负有履行正确的安全生产义务。14危险化学品从业单位安全标准化培训15【考核内容】 1.1.1 对企业主要负责人的基本要求 【标准条文】企业的主要负责人应明确其是 本单位安全生产的第一责任人，落实安全生产 基础工作和基层安全生产责任制； 【评分办法】本项5分。主要负责人不清楚 扣3分、未落实“双基”工作扣2分。 【条文解释】1、名词解释：（1）、企业主要负责人：15危险化学品从业单位安全标准化培训16危险化学品从业单位安全标准化讲座企业主要负责人是指直接参与企业生产经营 管理的最高管理者。具体指有限责任公司或股份公 司董事长、总经理，公司所属单位和其他独立生产 经营单位的经理、厂长等。 （2）、关于“双基”的概念：“双基”是指企业安全生产的基础工作和安全生产的 基层工作，简称“双基”工作。、基础工作：安全生产基础工作主要是指企业机构 建设、法制建设、安全投入、教育培训、安全生产责任制等 企业安全生产的基本保障要素。16危险化学品从业单位安全标准化培训17危险化学品从业单位安全标准化讲座、安全生产基层工作：安全生产的基层工作是指 企业中安全生产的基层，即车间以下的班组。【基本要求】企业的主要负责人是本单位安全生产 的第一责任人，要按照中华人民共和国安全生产法 的要求，全面负责本单位的安全生产工作，做好安 全生产的基层和基础工作，切实抓好安全生产。 【考评要点】、在企业主要负责人的安全生产责任制里面就 要明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人 。（查文本文件） 。17危险化学品从业单位安全标准化培训18危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座、要有相关开展和落实“双基”工作的有 关文件或会议记录。最好在主要负责人的安全 生产责任制里有关于开展和落实“双基”工作 的相关内容。 、安全生产法所赋予主要负责人的6 项职责要全部包括在其安全生产责任制中。 、询问主要负责人有关第一责任人和有关 “双基”工作的相关问题。通过询问其他从业 人员来验证“双基” 工作的开展情况。18危险化学品从业单位安全标准化培训19危险化学品从业单位安全标准化讲座 【考核内容】 1.1.2 关于安全承诺 【标准条文】主要负责人作出文件化的安全承 诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；安 全承诺应向社会公开。 【评分办法】本项5分。无文件化承诺扣3分 、未提供资源支持扣2分、未向社会公开扣1分。 【基本要求】1、要求企业负责人要作出书面的安全承诺（ 安全承诺书）。19危险化学品从业单位安全标准化培训20危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座2、主要负责人要对本单位的安全生产工作 提供资源保证（包括人力、物力、财力、技术 、方法 等），确保本单位的安全生产正常、有序地 开展。 3、安全承诺书要向企业的从业人员和 社会公开。 4、 安全承诺书上要有主要负责人的签 字。 公开的方式：、手册的形式；、文件的形式等。 注意：对社会的公开，要有发文记录并有收文单位 的签字。20危险化学品从业单位安全标准化培训21危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【主要负责人安全承诺基本内容】 1、遵守国家和地方的法律、法规； 2、对企业的安全事务负有义不容辞的责任； 3、最大限度的不发生事故、不损害员工健康； 4、公开的安全生产表现； 5、提供必要的人力、物力和财力资源支持； 6、树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为 ； 7、以预防为主，开展风险管理、隐患治理； 8、定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改 进； 9、鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断 改进的过程中。21危险化学品从业单位安全标准化培训22危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】 1、检查安全承诺书文本文件（包括内 容 的符合性、是否有主要负责人的签字等） 。 2、检查安全承诺书向全体从业人员和 社会公开的相关方式和记录等。22危险化学品从业单位安全标准化培训23危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容】 1.1.3关于实施安全标准化管理 【标准条文】企业应实施安全标准化管理； 【评分办法】本项5分。未按本规范要求实施安全标准化管理 扣5分。 【基本要求】按规范的全部要求实施安全标准化管理，遵守安 全生产法律法规，持续改进安全生产绩效。 【考评要点】1、 检查安全标准化实施方案（文本文件）；2、实施方案里要明确时间、组织、内容。23危险化学品从业单位安全标准化培训24危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考核内容】 1.1.4实施“四全”安全管理和监督。 【标准条文】实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管 理和监督原则； 【评分办法】本项5分。全员未参与到安全管理和监督工作中 扣5分。抽查员工，每人每项不符合格扣1分，扣完为止。 【基本要求】本条的主要目的就是强调安全标准化工作要全 体从业人员参与，安全标准化工作要涵盖所有的生产经营区域， 各岗位、每项工作都有标准作依据。24危险化学品从业单位安全标准化培训25危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座通过安全标准化工作，逐步形成企业的安全文化。企业安全文化是企业在生产经营中逐步形成的 ，为全体从业人员所共同遵守的、带有本企业特点的使 命、愿景、宗旨、精神、价值观的经营与安全理念，以 及这些理念在生产经营实践、管理制度、从业人员行为 方式与企业对外形象体现的总合。（见指南第13页）。 举例：1、济南雅博（执行国家法律法规、注重企业形象 ）2、济钢鲍德气体（我要安全）25危险化学品从业单位安全标准化培训26危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【考评要点】1、从开展安全标准化工作的组织形式、文件规定 、培训教育是否是实施“四全”管理。 2、抽查员工是否参与安全标准化工作，对安全标 准化的概念及有关知识是否了解以及双基的概念及相关 的活动内容等。26危险化学品从业单位安全标准化培训27危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座【本要素小结】1. 企业主要负责人要高度重视、参与和组织实施： 企业主要负责人应当明确其是本单位安 全生产第一责任人并落实“双基”工作。 制定安全标准化实施方案（组织、时间 、方案） 书面安全承诺书（形成文件），并向社 会公开 提供资源支持（人力、物力、财力、技 术等） 参加安全标准化工作会议，发布支持信 息 参与安全标准化监督、检查、事故调查 、考核等 2. 全员参与；加强宣传、教育及培训； 提高安全意识、技能。 27危险化学品从业单位安全标准化培训28危 险 化 学 品 从 业 单 位 安 全 标 准 化 讲 座安全标准化工作