日本吴琪日本的政治制度介绍n日本政治制度概况 日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的 议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。 国会是最高权力和唯一立法机关，分众、参两院 。内阁为最高行政机关，对国会负责，首相（亦 称内阁总理大臣）由国会选举产生，天皇任命。n【宪法】 现 行日本国宪法于年月日实施。 宪法规定，国家实行以立法、司法和行政三权分 立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用 国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解 决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆 、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”（第条）。n年月日，日本执政的自民党正 式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容 是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等 武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而展 开国际合作活动”。日本政府实施 行政改革后政 府机构为府省厅。 n【议会】议会泛称国会，由众、参两院 组成，为最高权力机关和唯一立法机关。 众议院定员名，任期年。国会可 通过内阁不信任案，首相有权提前解散众 议院重新选举。参议院定员名，任 期年，每年改选半数，不得中途解散 。在权力上，众议院优于参议院。每年 月至月召开通常国会，会期天， 其它时间可根据需要召开临时国会和特别 国会。n【内阁】内阁为国家最高行政机关，对 国会负责，由内阁总理大臣（首相）和分 管各省厅（部委）的大臣组成。首相由国 会提名，天皇任命，其他内阁成员由首相 任免，天皇认证。n【司法】 日本的司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级 三审制”。最高法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大 案件。高等法院负责二审，全国共设四所。各都、道、府 、县均设地方法院一所（北海道设四所），负责一审。全 国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚 款刑罚的刑事讼诉。最高法院长官（院长）由内阁提名， 天皇任命，名判事（法官）由内阁任命，需接受国民 投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命 ，任期年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢 免。n检察机构与四级法院相对应，分为最高检察厅、高等检察 厅、地方检察厅、区（镇）检察厅。检察官分为检事总长 （总检察长）、次长检事、检事长（高等检察厅长）、检 事（地方检察厅长称检事正）、副检事等。检事长以上官 员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。日本的首相更迭为何如此频繁? n这首先与日本的政治制度有关。根据现行的日本宪法,日本实行的是议会内阁制。天皇是日本的象 征,相当于国家的元首,但不掌握任何权力。日本的 行政权由内阁来行使,而内阁总理大臣也就是首相 由国会选举产生并且需要天皇的任命。虽然国会众参两院都会举行首相选举,但由于众议院的选举 结果优先,因此一般来说,首相是由在众议院中拥有 多数席位的政党的党首来担任。不过,由于日本的 政党组织大多比较松散,政党的分化重组像家常便 饭。有时执政党内部出现分裂,有时两个较大的在 野党开展合作,这些情况都会导致日本政坛重新洗 牌,首相也就随之换人。n就算政党之间的力量没有发生变化,执政党内部的争斗也会 导致首相更迭。日本主要政党自民党和民主党都是内部派系林立、可谓党中有党。过去自民党长期执政期间,党内各 派为了争夺党总裁也就是首相的位置展开激烈争夺,为了尽 量平息党内矛盾就出现了少数党内大佬协商决定首相人选的“密室政治”以及各大派系轮流坐庄的现象。民主党虽然 建党时间不长,但党内也存在着政治主张大不相同的多个派 别。现任党首只要稍微有所失误就会遭到党内反对派的逼宫。此外,日本各政党党首的任职时间太短也是一个问题, 例如民主党代表的任期只有两年,而且如果现任代表在任期 中途辞职,那么其后任者还需完成其任期而不能重新开始计 算任期。 n还与国会的制度设计有很大关系。经常听到“扭曲 国会”这一说法,指的是执政党虽然控制了众议院, 但在参议院却属于少数派的现象。众议院虽然在首相选举结果等方面优先于参议院,但很多法案也 需得到参议院的通过才能最终成立。于是在参议 院占有多数席位的在野党便以此作为武器与执政党进行斗争。在此背景下,日本首相不仅要摆平本 党内部的矛盾以及与执政伙伴之间的关系,还不能 得罪主要的在野党,否则其内阁提交的法案将很难 在参议院获得通过。在“扭曲国会”的情况下,一旦 现任首相与在野党的关系搞僵,那么离他下台的日 子也就不远了。 n日本的首相职位如此不稳与其分量较轻也有很大的关系。 日本首相作为执政党的党首、国家的领导人,看似拥有巨大 的权力,但实则不然。为了当选首相,众议院第一大党的有 力议员必须获得党内各派势力的认可才能当选党首,有时单 独一个党达不到过半席位,第一大党的党首还需要联合其他 政党才能取得执政党的地位。为了取得党内各派势力的支 持以及执政伙伴的配合,日本的首相需要向各方势力作出妥 协并且非常容易受到这些势力的牵制。加上日本又是一个 官僚力量较强的国家,对于各中央政府部门来说,职业官僚 们是“铁打的营盘”,而那些担任首相和正副大臣的政治家们 只是“流水的兵”,大多数政权在制定政策时对官僚都是言听 计从。n因此,日本的首相往往只是表面上风光,实际上并非国家的 权力中心。权力中心模糊虽然有利于防止独裁政权的出现, 但也是导致日本首相更迭频繁的深层原因。日本社会为何能保持平稳n 虽然日本首相变换频繁，政局动荡，但相比一些国家因 频繁更换领导人出现的混乱局面，日本社会却能基本保持 平稳运作。对此，王少普认为，这与日本的社会结构、经 济组织成熟以及法制较为完善等特点有关。 n从社会结构上来说，日本城乡差距、贫富差距等较小，国 民以中产阶级居多，两头小、中间大，呈橄榄型，较为稳 定；其次，日本的市场经济比较成熟，公司等经济组织纵 横交错，而且其雇佣制度有自己的特点，相当多的公司实 行终身雇佣制，日本国民的大多数被吸收于大大小小的 公司中，而且对于公司有很强的依附感，形成了社会生活 的基本网络，对社会的稳定与正常运转发挥了基础性的支 撑作用，受政局动荡的影响相对较少；此外，日本的民主 制度有较严格的法制保障，国民的法制与民主意识也比较 强，其民主制度能在较严格的法制框架内运转，发生骚乱 的可能性也小。在多方面原因之下，虽然日本首相更迭频 繁，但日本社会一般不会因此发生大动乱。 日本军事力量简介n日本壮大军事力量 千方百计突破“和平宪法” n “911”事件后，日本又借国际反恐浪潮、朝核问 题和伊拉克战争之机，先后通过了反恐怖特别 措施法案、自卫队法修正案、有事法案 以及支援伊拉克重建特别措施法案等一系 列与军事相关的法案。通过这些法案，日本不仅 进一步强化了日美同盟关系，同时也在自卫队海 外派兵等方面取得了新的突破，标志着日本向着 军事大国的方向迈出了一大步。n下面就简单介绍日本的几种武器装备吧日本的军事力量简介n上张图片是日本的主力战机F15J型战机，这是美 国麦克唐纳道格拉斯公司研制的双发重型超音速 制空战斗机，主要用于夺取战区制空权，同时兼 具对地攻击能力 。nF-15主要的设计主要是突出空战格斗能力，具有 推重比大、翼载小。机动性好等特点，为典型的 第三代战斗机，该机装备有良好的机载电子设备 ，特别适用于近距格斗和超视距导弹攻击，是目 前世界上第一流的制空战斗机。 nF2 是一款以F16CD型为篮 版，在日本本土自己制造 的战斗机，加强了对地对 舰的能力，升级了航电设 备,并且可以搭载日本国产 的导弹，在驾驶舱里采用 LED显示器的。n F-16是美国通用动力公司 为美空军研制的单发单座 轻型战斗机，主要用于空 战，也可用于近距空中支 援，是美国空军的主力机 种之一。冷战后，美国空 军对军机的需求量下降， 通用动力公司于1992年12 月宣布将F-16的生产线卖 给了洛克希德公司。n日向号n伊势号“日向”号是一艘反潜直升机搭载母舰，“日向”号可 以搭载11架各种型号的直升机。强大的直升机搭 载能力使得“日向”号不仅可执行反潜、扫雷等任 务，还有条件承担对陆攻击和对岸垂直兵力投送 的任务。 “伊势”号直升机母舰标准排水量1.35万吨，长197米 ，宽33米，型深22米，吃水7米，人员编制380人 ，是日本海上自卫队最大的战舰。该舰的动力系统采用全燃联合动力（COGAG），配有4台 LM2500燃气轮机，单机功率25000马力，总功率10 万马力，双轴推进，最高航速30节。舰载武器系 统主要是1座Mk41垂直发射系统，用于发射“改进 型海麻雀”舰空导弹和垂直发射型“阿斯洛克”反潜 导弹，2座“密集阵”近程武器，2座三联装鱼雷发 射装置，4挺12.7毫米机枪。 假设日本与邻近国家发生海上冲突， 必须以潜艇为主战兵力的时候，现役 潜艇扣除在修和部分备役的潜艇，将 至少有20艘左右的潜艇可以立即完成 战备，随时执行作战任务。n日本潜艇数量目 前虽暂居东亚第 三位，但日本现 役潜艇更新换代 率最高、自制率 最高、科技自动 化程度最高、水 下静音程度最高 、完好率最高， 同时日本也在东 亚国家中最早拥 有潜艇制造技术 及能力。日本防务与中国的关系n日本从去年底以来就连续出了2011年版防卫白皮书， 去年12月的防卫计划大纲、今年6月的日美共同战 略目标防卫大纲首次指出中国军事动向“是地区和国际 社会的担忧事项”，首次提出重视机动性的“动态防卫力” ，还决定重视自卫队配置空白地区的西南诸岛的防卫。这 个新防卫大纲将成为今后10年日本防卫力量配备的指南。 在日本新的防卫大纲中，最引人注目的，自然是“岛屿夺 还作战”，在中日钓鱼岛争端加剧的背景下，这个作战显 然是针对钓鱼岛的。不管这个作战是否有夸大其词的成分 ，但日本方面确实已经做好了这个准备。陆上自卫队已经 有一个联队多年来一直在美国进行夺岛作战演练。n 空军自卫队方面，日本前两年已经将驻冲绳的F-4J战斗机 换成先进的F-15J，并且还将向冲绳部署更多的F-15J、F-2 等先进战斗机，以及海上巡逻机P-3C。n 另外，日本还在西南诸岛部署了远程对空警戒雷达、电 子侦察站等，这种在“第一岛链”附近的应对，已经可以算 作在构筑“对华包围网 ”。 n 再就是日本也是到处寻找盟友，比如说印度，不甘于“非 正常国家”身份的日本，与印度举行联合军演，可以在不 突破“和平宪法”的前提下，谋求海外更大军事行动的便利 。日本近些年采取各种动作，试图突破海外派兵的限制， 其中，在日美安保同盟的框架下，支援美军的海外行动， 已经成为日本向海外派遣自卫队的主要方式，但日本的行 动仍要受到很多限制。与印度举行海上联合军演，有利于 日本拓展双边安全合作领域，为今后更大范围的海外派兵 创造条件。 结尾n我们现在和日本还有好多的问题没有解决 ，还有就是中日关系并不发展顺利，还有 在钓鱼岛方面，我们有着正面的利益冲突 。再加上日本的军事动作不友善，我们对 他的防范之心不可放松。但我依然相信， 只要我们的领土问题解决了，在未来中日 关系应该会是一个很有发展的方向。