第七章 园林工程量清单计价知识目标了解工程量清单计价的概念、目的和意义；熟 悉工程量清单计价的应用范围和名词术语、工程 量清单和工程量清单计价的格式；掌握分部分项 工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编 制方法，清单综合单价的计算方法，工程量清单 计价的编制内容、步骤和方法。 能力目标能够根据施工图纸进行工程量清单的编制。能 够利用定额工具书进行工程量清单计价的编制。第一节 概 述 一、工程量清单简介 （一）工程量清单概念 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项 目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 （二）工程量清单的产生 我国现正在与国际惯例接轨，2001年10月25日建设部第四 十九次常务会议审议通过，自2001年12月1日起施行建 筑工程施工发包与承包计价管理办法，从2003年7月1日 起施行建设工程工程量清单计价规范(GB 50500 2003)。二、工程量清单计价简介 （一）工程量清单计价的概念 工程量清单计价是建设工程招标投标中，招标人 按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单 ，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案 ，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工 程造价计价模式。 推行工程量清单计价办法，其目的就是由招标人 提供工程量清单，由投标人对工程量清单复核， 结合企业管理水平、技术装备、施工组织措施等 ，依照市场价格水平、行业成本水平及所掌握的 价格信息，由企业自主报价。 （二）实行工程量清单计价的意义 1实行工程量清单计价，是工程造价深化 改革的产物 2是工程造价改革与国际接轨的需要 3营造了平等竞争、优胜劣汰的环境 4实现了量价分离、风险共担 5促进了企业管理水平的提高 6规范建设市场秩序 （三）工程量清单计价的应用范围 1应用工程量清单计价编制招标与标底价文 件 2应用工程量清单计价编制投标报价文件 3. 应用工程量清单计价进行开标、评标与定 标活动 4. 应用工程量清单计价编制施工合同 5应用工程量清单计价编制工程价款的结算三、工程量清单计价的费用组成 工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清 单、其他项目清单等组成。 （一）分部分项工程量清单费用 工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价应 由完成一个规定计量单位工程所需的全部费用组 成。包括人工费、材料费、机械使用费、管理费 、规费、利润和税金等，并考虑风险费用。三、工程量清单计价的费用组成 （二）措施项目清单费用 措施项目是指施工企业为完成工程项目施工，应 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、 安全等非工程实体项目，应包括为完成工程项目 施工必须采取的各种措施所发生的费用。 （三）其他项目清单费用 其他项目清单包括招标人部分和投标人部分。 1.招标人部分 （1）不可预见费 （2）工程分包和材料购置费 （3）其他 2.投标人部分 （1）总承包服务费 （2）零星工作费 （3）其他四、工程量清单计价与定额计价的关系 (一)两者的联系 1.定额计价在我国已使用多年，具有一定的 科学性和实用性，清单计价规范的编制以 定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划 分、计量单位、工程量计算规则等。 2.定额计价可作为清单计价的组价方式。 (二)两者的区别 1.计价依据的区别 传统的定额计价模式是定额加费用的指令 性计价模式，这种计价模式的价格都是指 令性价格，不能真实反映投标企业的实际 消耗量、实际单价和费用发生的真实情况 。 工程量清单计价采用的是市场计价模式， 由企业自主定价，实行市场调节的“量价分 离”的计价模式。 2.单价构成的区别 定额计价采用的单价为定额基价，不包括 间接费、计划利润、独立费及风险，其单 价构成是不完整的，不能真实反映建筑产 品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。 工程量清单计价采用的单价为综合单价， 它包含了完成规定的计量单位项目所需的 人工费、材料费、机械费、管理费、计划 利润 3.费用划分的区别 定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接 费、间接费、计划利润、税金。而清单计价则将工 程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单 、规费、税金。 4.子目设置的区别 定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含 的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目 划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项 工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关 联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目 5.计价规则的区别 工程量清单的工程量一般指净用量，它是 按照国家统一颁布的计算规则，根据设计 图纸计算得出的工程净用量。 定额计价的工程量不仅包含净用量，还包 含施工操作的损耗量和采取技术措施的增 加量。 6.计算程序的区别： 定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分 项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单 价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械 使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程 序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润 、独立费和税金，最终形成单位工程造价。 工程量清单的计算程序是首先计算工程量清单，其 次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综 合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项 造价，形成单位工程造价。 7.招标评标办法的区别 采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的 计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程 序进行计价，是静态的，是工程造价计算准确 度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水 平等综合实力的比较。 工程量清单报价采用的是市场计价模式，由施 工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实 际和市场价格相吻合，评标时对报价的评定， 不以接近标底为最优，而是以“合理低价标价 ，不低于企业成本价”的标准来评定。第二节 建设工程工程量清单计价规范简介 一、建设工程工程量清单计价规范（ 以下简称清单计价规范）的指导思想 1政府宏观调控 2市场竞争形成价格 二、清单计价规范特点 一个标准。清单计价规范于2008年7月9日 以住房和城乡建设部第63号公告形式批准为国家 标准，编号为GB505002008。 两个必须。一是全部使用国有资金的建设工程 必须执行清单计价规范；二是国有投资为主 的大中型建设工程必须执行清单计价规范。 三个组成。工程量清单由分部分项工程量清单 、措施项目清单、其他项目清单三部分组成。 四个统一。项目编码、项目名称、计量单位、 工程量计算规则要统一。 五个专业。五个附录：附录A，建筑工程；附录 B，装饰装修工程；附录C，安装工程；附录D， 市政工程；附录E，园林绿化工程。 十五个强制性条款。主要在清单计价规范 的适用范围、分部分项工程量清单编制、各项费 用计算上作了强制性规定。 三、建设工程工程量清单计价规范主要内容 建设工程工程量清单计价规范包括正文和附 录两大部分，两者具有同等效力。 正文共五章，包括总则、术语、工程量清单编制 、工程量清单计价、工程量清单及计价格式。 附录包括：附录A，建筑工程工程量清单项目及 计算规则；附录B，装饰装修工程工程量清单项目 及计算规则；附录C，安装工程工程量清单项目及 计算规则；附录D，市政工程工程量清单项目及计 算规则；附录E，园林绿化工程工程量清单项目及 计算规则。四、规范中相关术语 (l)工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目 、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的 明细清单。 (2)工程量清单计价 建设工程招标投标工作中，招标人 按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人 依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程 造价计价方式。四、规范中相关术语 (3)综合单价 完成一个规定计量单位的分部分项工程量 清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机 械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费 用。 (4) 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同 价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不 可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生 的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以 及发生的索赔、现场签证确认等的费用。第三节 工程量清单的编制 一、工程量清单的编制原则 能满足工程建设施工招投标计价的需要，可对工程造 价进行合理确定和有效控制。 编制实物工程量清单要四统一。 能满足控制实物工程量、实行市场调节价、竞争形成 工程造价的价格运行机制的要求。 能促进企业的经营管理。 有利于规范建设工程市场的计价行为。 适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。 二、工程量清单的编制依据 计价规范； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办 法； 建设工程设计文件； 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 招标文件及其补充通知、答疑纪要； 施工现场情况、工程特点及常规施工方案； 其他相关资料。 三、工程量清单的内容和编制程序 一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单 、措施项目清单和其他项目清单三部分。工程量清单编制 程序如图7-1所示。 四、工程量清单的编制 编制分部分项工程量清单时，项目编码、 项目名称、计量单位、计算规则应统一按 建设工程工程量清单计价规范规定执 行，不得因工程情况不同而变动 . （一）分部分项工程量清单编制 分部分项工程量清单的项目设置，原则上是以形 成生产或工艺作用的工程实体为主，对附属或次 要部分不设置工程项目，项目必须包括完成实体 部分的全部内容。 如水泥砂浆楼地面项目，实体部分指楼地面水泥 砂浆，完成该项目还包括垫层、找平层、防水层 等。垫层找平层、防水层也是实体，但对于楼地 面水泥砂浆而言则属于附属项目。 分部分项工程量清单以表格71形式表现， 建设工程工程量清单计价规范各附录 以表格72形式表现，清单编制时可按建 设工程工程量清单计价规范各附录的相 关内容及拟建工程的实际情况确定。 分部分项工程量清单由招标人按建设工 程工程量清单计价规范的要求，根据附 录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的 项目编码、项目名称、计量单位和工程量 计算规则（四统一）进行编制，不得因情 况不同而变动。 分部分项工程量清单各列的编制要求如下 所述。 1项目编码 建设工程工程量清单计价规范对每一个分部分项工程 量清单项目均给定一个编码，项目编码应采用12位阿拉伯 数字表示，19位为统一编码，应按相应附录的规定设置 ；1012位为清单项目名称顺序码，应根据拟建工程的实际由编制人设置，并自001起顺序编制。 2项目名称 项目名称应严格按建设工程工程量清单 计价规范规定设置，不得随意改变。 3项目特征 分部分项目工程量清单的项目特征是清单 项目设置的基础和依据，作为项目名称的 补充，在设置清单项目时，应对项目的特 征作全面的描述。 例如绿化工程栽植乔木，按照计价规范“项目特征”栏的规 定，就必须描述：乔木种类：是带土球乔木还是裸根 乔木；乔木胸径：可根据实际图纸要求结合计价规范来描述；养护期。 4工程内容 由于清单项目原则上是按实体设置的，而 实体是由多个项目综合而成的，所以清单 项目的表现形式是由主体项目和辅助项目 中的工程内容）构