中国大学的制度与政策存在的问题及解决措施中国高等教育制度与政策1985年， 中共中央指出，“高等学校担负着培 养高级专门人才和发展科学技术文化的重大任 务。强调改革教学内容、教学方法、教学制度 ，强调提高教学质量，开展教学改革试验，改 变专业过窄的状况，增加选修课，实行学分制 和双学位制等等。明确提出要扩大高等学校的 办学自主权，改变政府对高等学校“统的过多 的管理体制”，使高等学校具有主动适应经济 和社会发展需要的积极性和能力。”但是在实 际实施过程中高等学校所获得的自主权远未达 到文件中所给予的自由度。1994年， 国务院提出要发挥高等学校在国家科 学技术工作中的重要作用，实施“211”工程， 1998年8月，颁布了中华人民共和国高等教育 法规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神 和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化 ，促进社会主义现代化建设”，“高等学校应当面 向社会，依法自主办学，实行民主管理”，突出强 调了培养高级专门人才和办学自主权。与此同时 ，西方发达国家高等教育大众化的理念正在日益 被人们所接受，并转化为政府的教育政策，中国 高等教育面向社会精英阶层的传统正在成为历 史。中国大学的弊端第一，没有赶超世界先进水平的雄心壮志 ，甚至没有这个概念。第二，大学风范不足，有的甚至荡然无 存。第三，大学科研与国际先进水平脱轨。第四，部分教师和管理人员敬业精神严重 不足。第五，有些高校对教师的管理，行政化、 形式化，与学问完全无关，与赶超世界先 进水平完全无关第六，大学课程设置，比起三十年前，有 些高校有大的倒退。第七，有些高校学风败坏。第八，有些高校缺乏大学文化，或完全没 有大学文化。第九，在硬件建设上不尊重教师。中国大学教育的怪现象欠费的大学 从2007年起，吉林大学便面临负债30亿 的困窘局面。我国高校的贷款总额超过 2000亿元人民币，部分高校已经面临资不 抵债的困境。大学不断扩招，校方认为招 收更多新生意味着更多的学费，这些收入 可用来支付贷款。但事实说明，这些计划 已明显失效。在安徽，有50所学校共负债 12亿美元，有的学校学费收入一半用于偿 还债务。边赚钱边上课 边看大盘边上课 ，学炒股还能挣学分2010年，北京科技大学和其他18所高校联 合开设的“中国股票市场”专业课受到追 捧，240个名额瞬间满员。中国大学的创造 力从来被质疑，但各种层出不穷的非主流 专业课可以为此正名。炒股课程至少可以 看出师生关系的转变，学生是客户，老师 是操盘手，而课堂随时可以变成证交所。大学生就业难6000多名大学本科毕业生参加的一项对全 国近百所高校进行中国大学生就业状况调 查结果显示，六成大学生毕业即面临失业 人事部的一项统计显示，与去年同期相比 ，今年大学生需求量下降了22%，供应量 则上升了22%。而根据有关部门统计，去 年全国高校毕业生的一次性就业率仅仅有 33.7%。计划经济式的大学合并 中国的高校合并潮由来已久，但成功者 少之又少。西安医科大学、陕西财经学 院、西安交通大学的案例至今仍是中国高 校合并史上有名的反面教材，传承已久的 学校品牌、校园文化乃至专业特色在一次 合并之后荡然无存。就如同中国企业的跨 国并购鲜有成功案例一样，高校合并也无 法帮中国建立起“世界一流大学”。 问题讨论：钱学森之问为什么我们的学校总是培养不 出杰出的人才？身为大学生的药家鑫令人发指的所作所为，身 为大学教授的李玫瑾的“强迫杀人症”的言论 ，同为大学生的药家鑫师妹的李颖是非不分， 近乎丧心病狂的辩解。只见大款，不见大师 。10多年来，北大校友 中诞生了79位亿万富豪校友。在清华百年校庆 中，清华也自诩诞生了70位亿万富豪校友。两 所国人眼中认为成就最大的高等学府，都以诞 生亿万富豪的多少而倍感荣耀。 我国大学教育体制改革方案一、取消全国统一高考招生，凭高中毕业 证报名入学。将大学分为预科、专业、专 业实践、研究生、博土研究生等五个段， 全国大学以每段专业优势组合相对应设立 学院或大学。在预科段设立网络大学，为 贫困生和任何想入学者提供免费入学的选 择。每个学段由大学自主招生，课程由学 生自主组合，淡化学校整体品牌，突出和 发展学校专业品牌。二、完全取消现今的全国统考。凡是获得高中毕 业文凭者，不论年龄和资历，都可自主申请进入 大学预科就读。三、实地预科大学根据学分仍收取学费，网络预 科大学不收学费。所取得的学分等同。学生根据 自已的条件自由选择就读何种大学。四、 国家仍用统考方式保证预科课程的教学质 量。因此实地预科大学与网络预科大学具有同等 学历。五、预科大学课程涵盖专业大学和研究大学对通 用课、基础课的教学要求。学生选课受入学专业 大学条件所制约。六、专业大学入学考试由大学自行决定自主 实施。教育主管部门主要通过制造竞争机制（例 如发布学校的出成果率、毕业生就业率等指标） ，创立专业品牌意识，来引导学校自行把好生员 质量关，提高教学质量。 七、预科大学和专业大学全程采用学分制。学分 全国、全程通用。学生入学可以学年为入学单位 选择学校（实际上是双向选择），中西方大学对比中国高校：政府？企业？社会？西方高校 ：关注学术品味中国高校：层次类型尚待明确 西方高校 ：鼓励办出特色耶鲁大学校长施密德特批判中国大学中国大学近年来盛行“做大做强”也即其认为的 课程多，老师多，学生多，校舍多。学者退休就 是告别讲台，还要为子女谋好出路通过中国政府或下属机构“排名”、让中国知名大 学跻身“世界百强”近来连续发生师生“血拼”事件日益严重的“官本位”体制课程价值流失，效率低，浪费大权力对于思考的祸害，学校内部斗争，缺乏批评 世道的道德勇气有一次中国国际大学校长论坛，在这个论 坛当中，有一个参会者问哈佛大学的校长， “请问校长，你能说一下怎么样办成一流大 学吗？因为大家都认为哈佛是一流的大学” 。但是这位校长说，“我不知道怎么办成一 流的大学，我只知道怎么办不成一流的大学 ”。他提了两条，一条是行政的干扰不能太 多，有了过多的行政干扰，绝对办不成一流 的大学。第二，大学虽然是学术专家林立的 地方，但是不要树立学术权威。南方科技大学中国高教改革的排 头兵南方科技大学是国家高等教育综合改革试验校 ，承载着探索中国培养创新人才模式的重任。 在本科、硕士、博士多层次上办学，一步到位 按照亚洲一流标准组建专业学部和研究中心（ 所），借鉴世界一流大学办学模式，建成类似 加州理工学院和洛克菲勒大学那样小规模高质 量的高水平研究型大学。原中国科学技术大学 校长朱清时院士出任创校校长。南方科技大 学管理暂行办法6月8日公布，“教授治学、 学术自治”的原则被写入总则。深圳市委市政府决心要创办一所高水平新 机制的科技大学，适应深圳经济社会发展 对高等教育的强烈需求，开辟另一条办高 水平大学之路，有利于高等教育体制机制 的改革探索。专家组还建议深圳市政府加 大南方科技大学的筹建力度，争取国家政 策，支持南方科技大学成为高等教育体制 机制改革的“试验田”，建立与社会主义市场 经济 相适应的现代大学制度和高等教育体 制。 办学技巧一、不要求学生的考分，但是一定要有特 长，而且特长一定要精，且具备高素质。二、一半以上海外引进，南方科技大学将 以一流的师资、一流的生源高水平起步。三、建立具有竞争力的工资待遇机制，为 建成国际知名的高水平新型科技大学提供 师资保障。四、全英文教学五、以财政拨款为主，其他多种渠道筹措 经费为辅的办学经费体制。市政府鼓励社 会资金参与办学，形成多元办学筹资渠 道。学生课程时间安排一学期共上16周课，一周课程安排松弛有 度，专业知识和实验练习相结合，每节课 50分钟，周一和周二上下午要上满8节课， 主要是英语、数学和物理，以老师讲授为 主；周三则轻松一些，只有下午4节课，分 别是国学经典和体育，为学生留出自由安 排的时间；周四和周五同样要上8节课，但 以练习和实验课程为主。 例如，微积分练习题，南科大采用全英文 教学，特别开设导师辅导课，让老师更专 注于每个学生个体，同时为学生大三进入 研究院“预热”。还根据课程特点对上课时间 进行调整，特别设置英美大学里常有的小 组讨论课，一节课45分钟，帮助学生理解 所学内容，提高表达和互动能力。而体育 课一节增至90分钟，保证学生劳逸结合。45名学生在致所有关心南科大发展的 人们的封公开信 这样说道:南科大从呱呱坠地就打出了自主招生、自授 学位的响亮口号,也是我们引领文化、强调个 人自主发展的最重要的保障。在现在的情况下，我们为中国的教育改革做 出了最大的牺牲，放弃了一切，甘愿成为一 些人眼中的小白鼠。南科大之所以为南科大，我们学校的建校本意 即是此，既为教改探路，也为培养创新型人才 寻求经验。我们怀着这样的心态：即抛下铁文凭，捡起真 本事。我们对自己的选择坚定不移，对南科大的未来 充满希望。但是我们同时也是无助的，我们仅 仅是学生，我们需要大家对我们学校有一个既 不过度悲观也不过度乐观的看法 关于南科大学生不用参加高考，人们给出 了这样的声音：校长朱清时：学生前途由他们自定学生和家长：不会去参加高考 专家：南科大走在被收编的路上来自南科大的最新消息：2012年04月24日据教育部网站消息，教育 部日前向广东省政府发出通知，同意建立 南方科技大学。教育部同时要求该校遵守 教育法和高等教育法的基本精神 ，依法办学，遵循国家基本教育制度。通 知提出，广东省和深圳市要进一步加大资 金投入力度，加快学校新校区的建设速度 ，使南方科技大学的硬件条件基本形成。关于学生就业，第一批40多名学生被抢光华西都市报：您对南科大的学生就业有信心吗？朱清时：太有信心了，现在我们的学生，第一届 的这四十几个学生，已经被好多大公司要走。华西都市报：目前他们还没有毕业啊。朱清时：他们说，只要这批学生毕业，你们学校 推荐，我们全要。华西都市报：这是头几届，以后能保证一直是这 样吗？朱清时：那就看我们的教育水平了，如果我们是 真正让学生学到真本事，那就会这样。