第三章 刑法的效力范围 刑法的效力范围n 又称【刑法的适用范围】 ， 是指刑法在什么地方、对什么人和 在什么时间具有效力。 第一节 刑法的空间效力一、刑法空间效力的概念 二、发生在我国境内的犯罪的管辖原则三、发生在我国境外的犯罪的管辖原则 一、刑法空间效力的概念刑法的空间效力，就是指刑法对地和 对人的效力，也就是要解决刑事管辖权的 范围问题。【属地原则】 【属人原则】【保护原则】 【普遍原则】现在，世界上大多数国家的刑法，都 是以采用属地原则为基础，兼采其他原则二、我国刑法的属地管辖权 在我国领域内犯罪的管辖原则【第6条】凡在中华人民共和国领域内犯罪 的，除法律有特别规定的以外，都适用本 法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器 内犯罪的，也适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中 华人民共和国领域内的，就认为是在中华 人民共和国领域内犯罪。（一）中华人民共和国领域1、法定领域（1）领陆（2）领水（3）领空2、领域的延伸（1）中华人民共和国船舶或者航空器内 （2）我国驻外使领馆（二）在中国领域内：行为或结果 有一项在中华人民共和国领域内 【行为的范围】1、犯罪预备行为与犯罪实行行为2、共同犯罪中的组织行为、教唆行为、帮助行 为、实行行为张子强案n 张子强，男，43岁，广西壮族自治区玉林市 人，住香港，香港身份证号码：D123744（7） 。1998年7月22日被逮捕。 n 二审法院认为，本案指控的犯罪，有些犯罪 行为虽然是在香港实施，但是组织、策划等实施 犯罪的准备工作，均发生在内地；实施犯罪所使 用的枪支、爆炸物及主要的作案工具均是从内地 非法购买后走私运到香港，依照中华人民共和 国刑事诉讼法第24条的规定，内地法院对本案 依法享有管辖权。 （三）法律有特别规定的除外 1、享有外交特权和豁免权的外国人的刑事 责任，通过外交途径解决。（11条） 1961年维也纳外交关系公约，是关于外 交特权和豁免权的基本法律文件，我国于1975年 加入该公约，1986年中华人民共和国外交特权 与豁免条理。外交代表享有刑事管辖豁免权；非中国公民 的外交代表的配偶及未成年子女，来中国访问的 外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有 同等身份的官员等，也享有与外交代表相同的特 权与豁免权。 2、民族自治地方不能全部适 用本法规定的，可以由自治区或者 省的人民代表大会根据当地民族的 政治、经济、文化的特点和本法规 定的基本原则，制定变通或者补充 的规定，报请全国人民代表大会常 务委员会批准施行。（90条） n 3、我国香港特别行政区和澳门特别行 政区基本法作出的例外规定。n香港特别行政区基本法第2条：“全国 人民代表大会授权香港特别行政区依照本 法的规定实行高度自治，享有行政管理权 、立法权、独立的司法权和终审权。” 三、在我国领域外犯罪的管辖原则 （一）我国刑法的属人管辖权（第7条） （二）我国刑法的保护管辖权（第8条） （三）我国刑法的普遍管辖权（第9条） （一）我国刑法的属人管辖权【第7条】中华人民共和国公民在中华人民 共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本 法，但是按本法规定的最高刑为3年以下有 期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人 在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪 的，适用本法。（二）我国刑法的保护管辖权【第8条】外国人在中华人民共和国领域外 对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而 按本法规定的最低刑为3年以上有期徒刑的 ，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律 不受处罚的除外。 （三）我国刑法的普遍管辖权【第9条】对于中华人民共和国缔结或者参加的国 际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担 条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法 。 1970关于制止非法劫持航空器的公约海牙公约 1973关于制止民用航空器安全的非法行为的公 约蒙特利尔公约【劫持航空器罪】【第121条】以暴力、胁迫或者 其他方法劫持航空器的，处10年以上有期徒刑或 者无期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭受 严重破坏的，处死刑。【重复管辖的问题】【第10条 】凡在中华人民共和国领域外犯 罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经 过外国审判，仍然可以依照本法追究，但 是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除 或者减轻处罚。 【040256多】下列关于中国刑法适 用范围的说法哪些是错误的？A、甲国公民汤姆教唆乙国公民约翰进入中国境内发 展黑社会组织。即使约翰果真进入中国境内实施犯罪行为 ，也不能适用中国刑法对仅仅实施教唆行为的汤姆追究刑 事责任B、中国公民赵某从甲国贩卖毒品到乙国后回到中国 。由于赵某的犯罪行为地不在中国境内，行为也没有危害 中国的国家或者国民的利益，所以，不能适用中国刑法 C、A国公民丙在中国留学期间利用暑期外出旅游，途中 为勒索财物，将B国在中国的留学生丁某从东北某市绑架 到C国，中国刑法可以依据保护管辖原则对丙追究刑事责 任 D、中国公民在中华人民共和国领域外实施的犯罪行为， 按照刑法规定的最高刑为3年以下有期徒刑的，也可以适 用中国刑法追究刑事责任【200503单】n某外国商人甲在我国领域内犯重婚罪，对 甲应如何处置？A适用我国刑法追究其刑事责任 B通过外交途径解决C适用该外国刑法追究其刑事责任 D直接驱逐出境【200556多】n下列哪些犯罪行为应实行属地管辖原则？A外国人乘坐外国民航飞机进入中国 领空后实施犯罪行为B中国人乘坐外国船舶，当船舶行驶 于公海上时实施犯罪行为C外国人乘坐中国民航飞机进入法国 领空后实施犯罪行为D中国国家工作人员在外国实施我国 刑法规定的犯罪行为第二节 刑法的时间效力【刑法的时间效力】，是指刑法的生效时间 、失效时间以及对刑法生效以前所发生的 行为是否具有溯及力的问题。一、刑法的生效和失效二、刑法的溯及力一、刑法的生效时间与失效时间 （一）生效时间： 1、公布之日起生效； 2、公布之后经过一段时间再施行 （二）失效时间 1、立法机关明确宣布某些法律失效 2、自然失效新法代替旧法二、刑法的溯及力 刑法的溯及力，也称刑法溯及既往的 效力，是指刑法生效后，对它生效前未经 审判或判决未确定的行为是否具有追溯适 用效力，如果具有适用效力，则是有溯及 力；否则就是没有溯及力。（一）刑法溯及原则1、从旧原则新法无溯及力 2、从新原则新法有溯及力 3、从新兼从轻原则 4、从旧兼从轻原则（二）我国刑法的从旧兼从轻原则 【第12条】中华人民共和国成立以后本法施行以 前的行为：如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时 的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本 法总则第4章第8节的规定应当追诉的，按照当时 的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯 罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的 生效判决，继续有效。四 点n【1】行为时的法律不认为是犯罪，而现行刑法认为是犯 罪的，适用行为时的法律，即不追究刑事责任，现行刑法 没有溯及力。n【2】行为时的法律认为是犯罪，而现行刑法不认为是犯 罪的，适用现行刑法，即不追究刑事责任，现行刑法具有 溯及力。n【3】行为时的法律与现行刑法都认为是犯罪的，并且按 照现行刑法的规定应当追诉的，按照行为时的法律追究刑 事责任，即现行刑法没有溯及力；但是，如果现行刑法的 处刑轻，则应适用现行刑法，即现行刑法有溯及力。n【4】现行刑法施行前，依照当时的法律已经生效的判决 ，继续有效。【970221单】n李某因倒卖外汇于1995年9月被法院以投机倒把 罪判处有期徒刑5年、修改后的刑法实施以后，李 某提出申诉，理由是现行刑法无此罪名，要求改 判无罪、法院应当如何处理？A、撤销原判，改判无罪 B、释放并给予国家赔偿C、驳回申诉，维持原判 D、考虑到李某已经服刑2年，改判为有期徒 刑2年并予释放“跨法连续犯”的法律适用问题 n （1）新旧法均规定为犯罪的，无论新 旧法的轻重，均应适用新法定罪处罚；n （2）旧法认为是犯罪，新法不认为是 犯罪的，适用新法不以犯罪论处；n （3）旧法不认为是犯罪，新法认为是 犯罪，对新法施行后的行为适用新法定罪 处罚。中间法问题n 行为时的旧法有罪 n 中间法无罪 n 新法有罪【有利于行为人的原则】国有企业、事业单位人员的渎职犯罪问题n79年刑法规定的【玩忽职守罪】的犯罪主体是国 家工作人员，包括国有公司企业、事业单位的人 员。n97年刑法把【玩忽职守罪】的主体改为国家机关 工作人员，不包括国有企业、事业单位的人员。n99年12月刑法修正案，把刑法第168条【徇私舞 弊破产、亏损罪】修改为【国有公司、企事业单 位人员失职罪】和【国有公司、企事业单位人员 滥用职权罪】 【司法解释的时间效力问题 】【1】司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法 律问题和最高人民检察院对检察工作中具体应用法律问题 所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行 ，效力适用于法律的施行期间。【2】对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关 司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件 ，依照司法解释的规定办理。【3】对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有 相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的 司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解 释。【4】对于在司法解释施行前已办结的案件，按照当时的 法律和司法解释，认定事实和适用法律没有错误的，不再 变动。