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二、民主决策:作出最佳的选择47中学 谢志伟一、两种不同的决策方式二、参与民主决策的多种方式1、民主决策分为两种:一种是间接决策 (人大代表);一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式(填表)内容方式依据意义义社情意民反 映制度专专家咨询询制 度社会公示制 度社会听证证制 度社情民意反映制度公民向决策机关反映意见 、提出建议。 (意义:决策机关科学决策的前提)从价格到立法、从农民利益到社 区建设,各类听证会的举行已让人 习以为常。政府在决策过程中,越 来越多地听取利益相关人的意见“ 和我的利益相关我就有发言权”, 这个观念已经深入人心。 专家咨询制度专家学者利用自己的专业知 识、相关信息等,对专业性、技术性较 强的重大事项进行分析论证。 (意义:有利于提高决策的科学性)新华网北京月日电记者日从民政部获悉,国家行政学院副 院长袁曙宏等名专家,受聘为民政部专家咨 询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部 将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要 政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面 的意见。 社会公示制度决策机关将涉及公众利益的各 项决策进行公示,公民在真正了解决策 之后,发表意见,提出建议。 (意义;有利于提高决策的透明度和公众的参与度)参加杭州市民用天然气定价听证会的代表在会上畅所 欲言,杭城多家媒体对此次听证会给予关注。 社会听政制度对同公众利益密切相关的 重大事项,公民可以通过社会听政 参与决策。(意义:有利于决策利民)个税起征点听证会上午时段实录 2005年9月27日上午9时,全国人大法律委员会、 全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作 委员会在北京举行个人所得税工薪所得减除费用标准 立法听证会。以下为听证会上午时段实录。 本次听证会听证人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员等14人本次听证会主持人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员 胡康生 全国人大常委会法制工作委员会主任本次听证会听证陈述人: 一、从申请报名的人员中选择确定的听证陈述人 二、个人所得税修正案(草案)起草部门的代表 三、全国总工会的代表 四、东、中、西部省、自治区和直辖市 财政、税务部门的代表 (2)直接决策的四种方式内容方式依据意义义社情民反映 制度电话电话 .信函. 传传真.新 闻闻媒体. 面谈谈.短 信.拓宽宽民意反 映渠道了解社情民意; 积积极参与决 策专专家咨询询制 度论证论证 会.座谈谈 会专业专业 知识识,专专 业业性,技术术 性提高决策科学性 (“望远镜远镜 ”.”显显微 镜镜”)社会公示制 度公示板.公示 卡.公众宣 传单传单 享有涉及公众 利益的决 策知情权权 提高决策透明度 和公众参与度社会听证证制 度听证证会发发展问题问题 ,修 正,完善。决策利民。集思广益,有科学依 据,有制度保证证莫让听证会成为莫让听证会成为“ “走过场走过场” ”。三、同历决策过程,共享决策成果1、民主决策的重要性: (1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的利 益,关系千家万户的生活起居。 (2)公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过 程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2、民主决策的意义(1)对决策者来说:有助于决策反映民情,体现民主;有助于提高决策的科学性、全面性。(2)对老百姓来说:有利于促进对决策的理解,自觉落实决策;有利于提高热情和信心,和政治责任感。小结公民参与 决策的方式社情民意反映制度专家咨询制度公示制度社会听政制度意义对决策者对参与者有助于决策反映民情有助于提高决策的科学性、全面性有利于促进对决策的理解,自觉落实决策有利于提高热情和信心,和政治责任感练习:1、(单选)最近有些地方在干部考察中由“公示 制”改为“预告制”。(公示制是在拟任人选经过 组织考察并确定了拟任职务之后,再向社会公布; 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布, 并且将考察的各个进程都提前预告,公而告之,以 便征求群众意见。)这有利于( )A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导C
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