CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING全面推进绩效考核工作全面推进绩效考核工作 进一步提高履行公共职责的能力进一步提高履行公共职责的能力二九年四月二九年四月CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING绩效考核是医改的要求绩效考核是医改的要求, ,体系建设的继续体系建设的继续中共中央中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革意见国务院关于深化医药卫生体制改革意见中明确提中明确提出：出：“ “加强绩效考核，提高服务效率和服务质量加强绩效考核，提高服务效率和服务质量” ” 党的十七届二中全会党的十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的意见关于深化行政管理体制改革的意见明明确提出确提出“ “要全面正确履行政府职能要全面正确履行政府职能” ”，提高绩效是现代政府管理，提高绩效是现代政府管理的核心问题。的核心问题。 促进公共卫生服务均等化，缩小地域、区域差距促进公共卫生服务均等化，缩小地域、区域差距, ,推进质量持续推进质量持续改进的重要措施改进的重要措施 将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核指标体系，对其工将公共服务提供的数量和质量纳入业绩考核指标体系，对其工 作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行尽可能准作效率、管理能力、管理成本和公众满意程度等进行尽可能准 确分析、判断与评价。确分析、判断与评价。 促进政府履行管理指导职责，推进政府绩效评估和行政问责促进政府履行管理指导职责，推进政府绩效评估和行政问责, ,促促 进社会多部门协作，健全工作机制进社会多部门协作，健全工作机制. .CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING 明确各级机构职责及其应承担的工作任务，既有利于政府根明确各级机构职责及其应承担的工作任务，既有利于政府根 据职责明确公共财政投入，也有利于政府和社会对机构履行据职责明确公共财政投入，也有利于政府和社会对机构履行职责进行监管和评估职责进行监管和评估. . 疾病预防控制体系建设持续发展的必需，明确了疾病预防控疾病预防控制体系建设持续发展的必需，明确了疾病预防控 制绩效考核应用于工作实际的具体内容与方法，建立工作绩制绩效考核应用于工作实际的具体内容与方法，建立工作绩 效与投入之间的量化联系，推动和促进职责转变，更加趋于效与投入之间的量化联系，推动和促进职责转变，更加趋于 科学、规范。促使各级机构按照职责定位、责任分工规范内科学、规范。促使各级机构按照职责定位、责任分工规范内 部管理，围绕七大职责开展工作。部管理，围绕七大职责开展工作。CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING管理公共 事务提供公共 服务公 众 需 要满足现代政府转变职能必 须 提 高工作绩效现代政府 管理的核 心CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING考核的主导思想考核的主导思想 强化政府领导与保障作用强化政府领导与保障作用, ,健全和完善工作机制健全和完善工作机制政府领导政府领导 组织保障；法律保障；政策保障；经费保障组织保障；法律保障；政策保障；经费保障部门协作部门协作 政府各有关部门配合与支持政府各有关部门配合与支持社会参与社会参与 宣传教育，改变不健康生活习惯宣传教育，改变不健康生活习惯; ;公众和非政府组公众和非政府组 织参与织参与 加强卫生行政部门的管理；加强卫生行政部门的管理；完善自身建设，提高服务能力；完善自身建设，提高服务能力；发挥医疗机构的作用；发挥医疗机构的作用；推进城市社区和农村推进城市社区和农村防保组织建设。防保组织建设。 CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING考核的核心内容考核的核心内容 强化政府的领导与保障作用强化政府的领导与保障作用 强调卫生行政部门的管理强调卫生行政部门的管理 完善自身建设，提高服务能力完善自身建设，提高服务能力 发挥医疗机构的作用发挥医疗机构的作用 加强城市社区和农村防保组织建设加强城市社区和农村防保组织建设 CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING卫生部省级卫生厅(局)辖区市级卫生局县级卫生局社区卫生服务中心/乡（镇）卫生院国家CDC省级CDC市级CDC县级CDC各 级 各 类 医 疗 卫 生 机 构部门政 府社 会主导参与配 合区域评估机构评估机构评估科室评估岗位评估人员评估政府社会关注政府社会关注机构自身关注机构自身关注项目评估CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING基本职责是考核的基础基本职责是考核的基础强化责任与义务，明确界定国家、省、市、县各级疾病强化责任与义务，明确界定国家、省、市、县各级疾病 预防控制机构应履行的基本职责预防控制机构应履行的基本职责(2678266)(2678266)。公公 共共 职职 责责任务数任务数项目数项目数工作内容工作内容疾病预防与控制疾病预防与控制3 316167070突发公共卫生事件应急处置突发公共卫生事件应急处置4 47 72525疫情及健康相关因素信息管理疫情及健康相关因素信息管理3 36 62424健康危害因素监测与控制健康危害因素监测与控制6 619195959实验室检测与评价实验室检测与评价4 411113939健康教育与健康促进健康教育与健康促进3 310102222技术指导与应用研究技术指导与应用研究 3 39 92727CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING能力是考核能力是考核的重点的重点 战略规划能力战略规划能力 组织协调能力组织协调能力 项目执行能力项目执行能力 表达沟通能力表达沟通能力 信息管理能力信息管理能力 检验诊断能力检验诊断能力 预测预警能力预测预警能力 调查处置能力调查处置能力 应用研究能力应用研究能力 技术指导能力技术指导能力国家级国家级省级省级市级市级县级县级基层基层战略执行CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING“ “疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作疾控局为制定此职责分工和绩效考核指标，做了大量工作，成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请，成效显著。同意下发执行，并督促地方落实。同时，请地方卫生部门结合实际，制定职工岗位责任制度。地方卫生部门结合实际，制定职工岗位责任制度。” ”“ “好，请将此项工作与医改在公卫方面重大任务的落实结合好，请将此项工作与医改在公卫方面重大任务的落实结合 起来起来” ”CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING总体规划总体规划 20092009年，对年，对10-1210-12个省（区、市）的疾病预防控制工作实施考个省（区、市）的疾病预防控制工作实施考 核；核；20102010年，完成所有省级考核年，完成所有省级考核 各地各地20102010年底前至少完成一轮辖区疾病预防控制机构考核；年底前至少完成一轮辖区疾病预防控制机构考核； 20112011年年8 8月底前完成全国疾病预防控制工作绩效考核效果评价月底前完成全国疾病预防控制工作绩效考核效果评价 报告。报告。 自自20112011年起，省、市、县疾病预防控制工作绩效考核工作纳年起，省、市、县疾病预防控制工作绩效考核工作纳 入常态管理。入常态管理。CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING实施考核前准备工作实施考核前准备工作 指标标准测试指标标准测试 操作手册编写操作手册编写 管理软件编制管理软件编制 考核方法考核方法现场测试现场测试 技术骨干进一步培训技术骨干进一步培训 制定绩效考核管理制度制定绩效考核管理制度CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING20092009年工作年工作 3 3月上旬月上旬, ,第一次工作会议第一次工作会议 5 5月月2020日前，管理软件编制日前，管理软件编制/ /手册编写手册编写 5 5月下旬软件测试月下旬软件测试/ /验收验收/ /讨论绩效考核操作手册讨论绩效考核操作手册 6 6月中旬月中旬-9-9月下旬月下旬, ,现场测试现场测试 6 6月下旬月下旬 技术骨干第二次培训技术骨干第二次培训/ /研讨研讨 8 8月上旬月上旬, ,下发省级考核申报与基本数据填报通知下发省级考核申报与基本数据填报通知 9 9月中旬月中旬, ,第二次工作会议第二次工作会议 9 9月下旬月下旬, ,绩效考核操作手册及管理软件定稿绩效考核操作手册及管理软件定稿 1010月中旬月中旬, ,技术骨干第三次培训技术骨干第三次培训, ,省级考核开始省级考核开始CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING测试工作安排测试工作安排 3 3月下旬月下旬, ,考核测试单位研讨考核测试单位研讨/ /布置工作布置工作 3 3月月3131日日, ,完成管理软件数据填报完成管理软件数据填报 4 4月上旬月上旬, ,讨论修订管理软件设计方案讨论修订管理软件设计方案 5 5月下旬月下旬, ,管理软件管理软件/ /考核操作手册（初稿）测试单位培训考核操作手册（初稿）测试单位培训 6-86-8月月, ,试用管理软件试用管理软件/ /检验操作手册检验操作手册 6 6月中旬月中旬99月下旬考核过程与方法测试月下旬考核过程与方法测试(8(8月下旬测试流程月下旬测试流程 培训培训, , 8 8月下旬月下旬, ,第一次省级测试第一次省级测试) )，管理软件，管理软件/ /操作手册定操作手册定 稿稿CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING如何评价考核结果如何评价考核结果 绩效总分（当年，横向及纵向比较）绩效总分（当年，横向及纵向比较） 各项指标与标准比较各项指标与标准比较 横向比较（内部，外部）横向比较（内部，外部） 纵向比较（内部，外部）纵向比较（内部，外部） 综合分析综合分析CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING绩效考核绩效考核 综合得分综合得分全国全国 （全省）序位（全省）序位全国全国 （全省）（全省） 平均水平平均水平全国全国 （全省）（全省） 最好水平最好水平1. 1.当年工作总体开展情况当年工作总体开展情况考核评价：考核评价：CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING2.2.不同年份工作总体开展情况比较不同年份工作总体开展情况比较考核考核评价：评价：绩效考核综合得分绩效考核综合得分全国（全省）序位全国（全省）序位当年当年上年上年当年当年- -上年上年当年当年上年上年上年上年- -当年当年CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING3.各指标与标准比较及完成度评分考核评价：指标指标 编号编号指标指标名称名称指标值指标值参考标准参考标准参考标准参考标准- - 指标值指标值完成度完成度1 12 23 3 CHINA LCA NEW HIRE ORIENTATION TRAINING4.4.工作开展状况的自身比较（按完成度评分高低排工作开展状况的自身比较（按完成度评分高低排 序）序） 指标指标 编号编号指标指标 名称名称指标指标