第三章 海关监管 货物报关程序Date1caizg2011csuft.edu.cn 2008年全国海关特殊监管区域进 出口总值2994.45亿美元，同比增长 16.89，其中出口1525.90亿美元， 同比增长21.74，进口1468.55亿美 元，同比增长12.23。 特殊区域进出口总值占全国加工 贸易进出口值的28.42。 Date2caizg2011csuft.edu.cn知 识 要 点 1、海关监管货物及报关程序 2、一般进出口货物的报关程序 * 3、保税加工货物的报关程序 * 4、保税物流货物的报关程序 5、减免税货物的报关程序 * 6、暂准进出境货物的报关程序 7、其他进出境货物的报关程序 8、海关监管货物的特殊申报程序 Date3caizg2011csuft.edu.cn 海关监管货物概述 一、海关监管货物 二、海关监管货物的分 类 三、监管期限 Date4caizg2011csuft.edu.cn 报关程序概述 一、概述 二、海关作业程序 三、报关的基本程序 四、电子报关 Date5caizg2011csuft.edu.cn 海关监管货物的报关 * 一、一般进出口货物 二、保税货物 三、减免税货物 四、暂准进出口货物 五、其他进出境货物Date6caizg2011csuft.edu.cn 1、 转关运输 2、进境地 3、指运地 4、启运地 5、承运人 货物的转关运输Date7caizg2011csuft.edu.cn 海关监管货物概述 一、海关监管货物 指自进境起到办结海关 手续止的进口货物，自向海 关申报起到出境止的出口货 物，以及自进境到出境为止 的过境、转运和通运货物等 应当接受海关监管的货物。Date8caizg2011csuft.edu.cn海 关 监 管 货 物实际进出口 的货物非实际进出 口的货物进境、出境后不再 复运出境、复运进 境的货物进境、出境后还将 复运出境、复运进 境的货物 Date9caizg2011csuft.edu.cn 二、海关监管货物的分类 1、一般进出口货物； 从境外进口办结海关手续直接进入国内生产或流 通领域的进口货物； 按国内商品申报，办结出口手续到境外消费的出 口货物。 2、保税货物（保税加工货物、保税物流货物）; 3、特定减免税货物; 4、暂准进出境货物; 5、过境、转运、通运货物； 6、其他。 Date10caizg2011csuft.edu.cn 三、监管期限 货物从进出境到最终办结海关 手续止：进口：自进境至办结海关手续止出口：自向海关申报至出境止过境、转运和通运货物自进境至出境止Date11caizg2011csuft.edu.cn 报关程序概述 一、概述 （一）、报关程序 进出口货物的收发货人、运输工具的 负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的 规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相 关海关事务的手续和步骤。Date12caizg2011csuft.edu.cn （二）、海关作业的四个环节： 审单查验征税放行 Date13caizg2011csuft.edu.cnDate14caizg2011csuft.edu.cn（三）、基本程序 阶阶段主 要 内 容适用范围前期报报关 阶阶段收发货人或其代理人在货 物进出境以前，向海关办理 备案手续的过程1、保税加工货物进口前办理加工贸易备案和申领加 工贸易电子的或纸质的登记手册的手续2、特定减免税货物进口前办理企业的减免税申请和 申领减免税证明的手续3、暂准进出境货物中的展览品实际进境之前，办理 展览品进境备案申请的手续4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境之前 ，办理出料加工的备案手续Date15caizg2011csuft.edu.cn（三）、基本程序阶阶段基 本 环环 节节适用范围进出境 报报关 阶阶段收发货人或其代理人在 货物进出境时，向海关办理 进出口申报、配合查验、缴 纳税费、提取或装运货物手 续的过程 1、货物进出口申报2、配合查验3、缴纳税费4、提取或装运货物几乎 包括 所有 实际 进出 口货 物Date16caizg2011csuft.edu.cn中华人民共和国海关查验货物、物品损坏报告书 （ ）关字第 号 货货物、物品所有人（代理人）： 地址、电话电话 ： 货货物名称： 数量： 单单价： 发发票号： 合同号： 申报进报进 出境日期： 开验验日期： 开验验地点： 备备注： 损损坏情况：值值班关员员（签签印）： 货货物（物品）所有人（代理人）（签签印）： 见证见证 人（签签印）年 月 日Date17caizg2011csuft.edu.cn（三）、基本程序阶阶段主 要 内 容适用范围后续 报报关 阶阶段收发货人或其代理人在货物进 出境储存、加工、装配、使用、 维修后，在规定的期限内，按照 规定的要求，向海关办理上述进 出口货物核销、销案、申请解除 监管等手续的过程1、对保税货物，进口货物收货人或其代理人应当在 规定期限内办理核销手续2、对特定减免税货物，进口货物收货人或其代理人 应当在海关监管期满后或者在海关监管期内经海关批 准出售、转让、退运、放弃并办妥有关手续后，向海 关申请办理解除海关监管的手续 3、对暂准进出境货物，收发货人或其代理人应当在 暂准进出境规定期限内，或者在经海关批准延期暂准 进出境期限到期前，办理复运出境或复运进境或正式 进出口手续，然后申请办理销案手续4、对其他进出境货物中的出料加工货物、修理货物 、部分租赁货物等，进出境货物收发货人或其代理人 应当在规定的期限内办理销案手续货物进出 境后，应按规 定向海关报告 使用情况、最 终用途和动向 ，在适用范围 内，申请核销 、销案或解除 海关监管Date18caizg2011csuft.edu.cn海关监管货物的报关程序 报报关程 序 货货物类别类别前期阶阶段 进进出境阶阶段后续续阶阶段一般进进出口货货物 不需要办办理 申 报报 （海关审查审查 ）配合查验查验 （查验查验 ）缴纳缴纳 税费费（征税 ）提取货货物（放行） 不需要办办理 保税进进出口货货物 备备案、申请请登记记手 册办办理核销销手续续 特定减免税货货物 特定减免税申请请和 申领领免税证证明 办办理解除海关监监管 手续续 暂暂准进进出境货货物 展览览品备备案申请请 办办理销销案手续续 其他进进出境货货物 出料加工货货物的备备案 办办理销销案手续续Date19caizg2011csuft.edu.cn 三、电子报关概述 指进出口货物的收发货人或其代理人通过 计算机系统，按照中华人民共和国海关进出 口货物报关单填制规范的有关要求，向海关 传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报 方式。 1、纸质报关单； Date20caizg2011csuft.edu.cn 2、电子数据报关。 （1）终端申报方式 ； （2） EDI申报方式； A 自主EDI； B 委托EDI。 （3）网上申报方式 。在网络上直接申报到 海关的网络终端服务器的 数据库上 贸易、运输、保险、银行和 海关等行业的信息，用一种国际 公认的标准格式，通过计算机通 信网络，使各有关部门、公司和 企业之间进行数据交换和处理， 并完成以贸易为中心的全部业务 过程 利用计算机通过互联网登录海关部门电子申报网站 ，录入申报数据,审核无误后，由银行自动从纳税人税款 专用帐户划转应纳税款，完成申报纳税 Date21caizg2011csuft.edu.cnDate22caizg2011csuft.edu.cn 3、电子通关系统 （1）H883/EDI通关系统； 监管、征税、统计三大海关业务一体化管 理 Date23caizg2011csuft.edu.cn （2）H2000通关系统； 全国统一的海关信息作业平台 Date24caizg2011csuft.edu.cn （3）中国电子口岸系统（口岸电子执 法系统）。 Date25caizg2011csuft.edu.cn 海关监管货物的报关Date26caizg2011csuft.edu.cn一般进出口货物Date27caizg2011csuft.edu.cn 一、一般进出口货物的概述 1、 一般进出口货物 一般进出口货物是指在进出口环节缴 纳了应征的进出口税费并办结了所有必要 的海关手续，海关放行后不再进行监管， 可以直接进入生产和消费领域流通的进出 口货物。Date28caizg2011csuft.edu.cn一般 进出口 货物一般 贸易 货物监管方式贸易方式两者的联系一般进出口货物与一般贸易货物的区别! Date29caizg2011csuft.edu.cn一般 进出口 货物一般进出口货物监管方式”一般进出口“监管“特定减免税”监管“保税”监管特定减免税货物保税货物Date30caizg2011csuft.edu.cn 判断题（06年） 一般进出口货物也称为一般贸易货物 ，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口 税费并办结了所有必要的海关手续，海关 放行后不再进行监管，可以直接进入生产 和流通领域的进出口货物。参考答案：错Date31caizg2011csuft.edu.cn一 般进出口 货物一般贸易进口货 物 一般贸易出口货物转为实际进/出口的暂 准进/出境货物 易货贸易、补偿贸 易进出口货物不批准保税的寄售 代销贸易货物承包工程项目实际 进出口货物外国驻华商业机构进出 口陈列用的样品外国旅游者小批量 订货出口的商品随展览品进境 的小卖品实际进出口货 样广告品免费提供的进 口货物Date32caizg2011csuft.edu.cn1、进出境环节缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办结了海关手续2、一般进出口 货物的特征Date33caizg2011csuft.edu.cn 二、具体程序 主要特点： 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件 必须在进出境完纳进出口税费 货物在提取或装运前办结海关手续 货物进出口后可自由流通申报时间单证 方式 撤销修改查验时间地点 方式 损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运 申领单证Date34caizg2011csuft.edu.cn 一）、进出口申报； 申报是指进出口货物收发货人、受委 托的报关企业，依照海关法以及有关 法律、行政法规的要求，在规定的期限、 地点，采用电子数据报关单和纸质报关单 形式，向海关报告实际进出口货物的情况 ，并接受海关审核的行为。 Date35caizg2011csuft.edu.cn （1）、申报地点： 进口货物应当由收货人或其代理人在货物的进境地海关申 报； 出口货物应当由发货人或其代理人在货物的出境地海关申 报； 经收发货人的申请，海