淮阴工学院淮阴工学院交通工程学院崔 书 堂主讲淮阴工学院淮阴工学院第八章第八章 交通运输行业信息化交通运输行业信息化第一节 国家信息化战略第二节 交通信息化概述第三节 国外交通信息化概况国家信息化战略国家信息化战略一我国信息化发展的基本形势（一）信息化发展的进展情况年，召开了全国信息化工作会议；党的十五届五 中全会把信息化提到了国家战略的高度；党的十六大进一步作出 了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道 路的战略部署；党的十六届五中全会再一次强调，推进国民经济 和社会信息化，加快转变经济增长方式。我国“十五”计划将国家信息化建设计划、规划、战略和 实践与国民经济和社会发展计划、规划、战略和实践密切结合， 融为一体，将国家信息化建设作为21世纪初期我国经济和社会发 展的重要组成部分，按照领域信息化、区域信息化、企业信息化 的思路，遵循社会主义市场经济规律，突出重点、注重实效，积 极、稳步地推进政府信息化、产业信息化、社会公共领域信息化 、家庭信息化。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略（一）信息化发展的进展情况产业信息化是“十五”期间国家信息化建设的重点，分 别按农业信息化，制造业信息化，流通业信息化，金融业信息 化，能源、交通、建设等产业信息化，企业信息，电子商务等7 个部分进行了规划。其中：能源、交通、建设等产化信息化主要规划思路：“十五”期 间，继续在生产或经营方面提高自动化水平，增加信息含量； 在网络方面，积极建设覆盖全行业的综合性信息服务网络，在 信息资源方面，建设各具特色、高质量、系统化的综合和具体 应用或需求结合的信息库；在应用方面，要逐步向管理和主要 业务数字化、网络化的目标迈进。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略（一）信息化发展的进展情况产业信息化是“十五”期间国家信息化建设的重点，分别 按:1.农业信息化2.制造业信息化3.流通业信息化4.金融业信息化5.能源、交通、建设等产业信息化6.企业信息7.电子商务等7个部分进行了规划。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略能源、交通、建设等产化信息化主要规划思路：“十五”期间，继续在生产或经营方面提高自动 化水平，增加信息含量；在网络方面，积极建设覆盖 全行业的综合性信息服务网络，在信息资源方面，建 设各具特色、高质量、系统化的综合和具体应用或需 求结合的信息库；在应用方面，要逐步向管理和主要 业务数字化、网络化的目标迈进。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略企业信息化主要规划思路：大中型企业普遍建成与生产、经营、服务、研究开发、 管理紧密结合的内部网广泛利用信息技术提高生产和服务的 自动化、智能化、数子化、网络化水平，大幅度降低每单位国 民生产总值的能耗和物耗。“十五”期间要积极推广计算机辅 助技术，鼓励起上网，利用电子商务开拓业务，提供产品和服 务。中小型企业在“十五”期间，根据企业的行业特点和基础 条件，加快建设与生产、销售和市场、研究和并发、管理和决 策结合起来的企业信息化应用系统和网络。国家为个小型企业 的信息化建设提供必要的公共服务环境，包括技术咨询和培训 、中小型企业信息化示范工程和解决方案、成立市场运作的分 层次中小型企业信息服务中心等内容。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略“十五”期间，我国信息化建设取得了可喜的进展:1信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展重要的基础设施。电话用户、网络 规模已位居世界第一，互联网用户和宽带接入用户均位居世界第二，广播电视网络基本覆 盖了全国的行政村。2信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。年，信息产业增加值 占国内生产总值的比重达到，对经济增长的贡献度达到。电子信息产 品制造业出口额占出口总额的比重已超过。3信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。4电子政务稳步展开，成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。5信息资源开发利用取得重要进展。基础信息资源建设工作开始起步，互联网上中文信 息比重稳步上升，信息资源开发利用水平不断提高。6信息安全保障工作逐步加强。制定并实施了国家信息安全战略，初步建立了信息安全 管理体制和工作机制。7国防和军队信息化建设全面展开。8信息化基础工作进一步改善。信息化法制建设持续推进，信息技术标准化工作逐步加 强，信息化培训工作得到高度重视，信息化人才队伍不断壮大。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略我国信息化发展的基本经验是：u坚持站在国家战略高度，把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，正确处理信息化与工业化之间的关系，长远规划，持续推进。u坚持从国情出发，因地制宜，把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段，充分发挥信息技术在各领域的作用。u坚持把开发利用信息资源放到重要位置，加强统筹协调，促进互联互通和资源共享。坚持引进消化先进技术与增强自主创新能力相结合，优先发展信息产业，逐步增强信息化的自主装备能力。u坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重，不断提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。u坚持优先抓好信息技术的普及教育，提高国民信息技术应用技能。 交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略二我国信息化发展的指导思想和战略目标（一）指导思想和战略方针指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动 工业化、以工业化促进信息化，坚持以改革开放和科 技创新为动力，大力推进信息化，充分发挥信息化在 促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重 要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信 息化道路，促进我国经济社会又快又好地发展。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略二我国信息化发展的指导思想和战略目标（一）指导思想和战略方针战略方针：统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效 ，面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠。要以科学发展 观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和 产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共 享。要以需求为主导，充分发挥市场机制配置资源的基础性作 用，探索成本低、实效好的信息化发展模式。要以人为本，惠 及全民，创造广大群众用得上、用得起、用得好的信息化发展 环境。要把制度创新与技术创新放在同等重要的位置，完善体 制机制，推动原始创新，加强集成创新，增强引进消化吸收再 创新能力。要推动军民结合，协调发展。要高度重视信息安全 ，正确处理安全与发展之间的关系，以安全保发展，在发展中 求安全。 交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略二我国信息化发展的指导思想和战略目标（二）战略目标到2020年，我国信息化发展的战略目标是：综合信息基础设施基本普及 ，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保 障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式 初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应 用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。具体目标是： 促进经济增长方式的根本转变。 实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。 提升网络普及水平、信息资源开发利用水平和信息安全保障水平。 增强政府公共服务能力、社会主义先进文化传播能力、中国特色的军事变革 能力和国民信息技术应用能力。交通运输信息管理交通运输信息管理国家信息化战略国家信息化战略三我国信息化发展的战略重点（一）推进国民经济信息化（二）推行电子政务（三）建设先进网络文化（四）推进社会信息化（五）完善综合信息基础设施（六）加强信息资源的开发利用（七）提高信息产业竞争力(八）建设国家信息安全保障体系（九）提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化为适应信息产业飞速发展的需要，进一步加强交 通行业信息化建设工作，2001年2月，交通部制定了 公路、水路交通信息化工作指导意见。指导意见的总则中指出了公路、水路交通信息化 工作的指导思想和总目标，就是要利用信息技术改造 、提升我国传统的交通运输业，促进产业结构调整， 挖掘交通运输潜力，加强科学化、现代化管理。最大 限度地为社会公众提供优质服务，努力实现交通行业 的跨越式发展。 交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化交通信息化，是符合全面建设小康社会要求的全 行业信息化。狭隘地从管理者自身的信息化需要看， 交通信息化与其他行业信息化没有什么本质的不同。 但从被管理者（管理对象）或叫被服务者（服务对象 ）角度看，就有着本质的区别。交通主管部门管理的对象，可以简化为两大范畴 ：一是路网、港航基础设施；二是车流、船流、物流 和人流。基础设施是条件，为车船创造合理时空，实 现货畅其流、人便于行的目的。因此，交通运输信息 化需求的关键点，是点多、线长、面广和移动。交通 信息化的发展应以满足这种需要为出发点。交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化一科技创新对交通运输业的影响科技创新是促进交通运输业发展的动力，是决定交通运 输总体效能的关键因素之一。 1信息技术的发展对综合交通的影响最为广泛。 2智能运输系统（ITS）对综合交通的影响最为明显。ITS建 立可充分发挥现有交通基础设施潜力、提高运输效率和效益、 提高整个路网的运输效率和通行能力；降低汽车运输对环境的 污染；可极大地提高使用者的方便性、安全性，节约运输费用 ，提高经济效益。 3现代物流技术对综合交通的重大影响是拓展运输功能和范 围 4GPS、GIS、RS（遥感）技术对交通建设、交通安全、交通 管理等方面，都有着极其重要的作用。交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化二交通信息化特点分析交通信息化是指提高信息技术在交通各领域的推广应用水平， 并推动交通运输发展前进的过程。它以信息技术在交通行业中的应 用程度和交通信息基础设施建设水平为主要标志，以交通信息化带 动交通现代化，使信息化与现代化融为一体，互相促进、共同发展 ，是具有中国特色的跨越式发展之路。交通信息因此体现出鲜明的地理中间性。交通信息化的突破口必然在交通基础设施的信息化上。通过信息及信息技术实现运输资源的整合，是运输领域信息化的又 一主要特点。 交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化三、交通运输信息化发展目标和主要任务 （一）发展目标“十一五”期间，力争在交通运输动态信息的采集和监控、交通信息资 源的整合开发与利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务等四个方 面实现重点突破，全方位提升政府科学决策水平，增强市场监管、应急处理 和公众服务能力，全面提高交通行业整体运营效率，推动交通管理体制改革 、机制创新和政府职能转变，为“十一五”交通发展目标的顺利实现提供支 撑和保障。 1交通动态信息资源采集能力明显增强。 2交通信息资源开发利用工作、重点应用项目的资源整合和业务协同取得 实质性进展。 3充分运用信息化手段提高政府对交通行业的整体监管水平。 4为公众提供的交通信息服务取得显著效果。 5建立和完善交通信息化保障体系。初步建立交通行业信息化建设与运营 保障体系；完善交通行业信息化标准和信息安全体系。交通运输信息管理交通运输信息管理交通运输信息化交通运输信息化三、交通运输信息化发展目标和主要任务 （二）主要任务“十一五”公路水路交通信息化主要任务可归纳为：建设两级数据中心、三大综合信息 平台、三大应用系统，完善两大门户网站、三个保障体系和一个通信信息基础网络。1适时建设两级数据中心部、各省厅（局、委）应在明确整合数据需