在巡察组组长和联络员会在巡察组组长和联络员会 议上的讲话议上的讲话前几天，我们巡察工作动员部署会和巡察业务集中培训工作已经结束。巡察尾声阶段要抓紧起草巡察报告，巡察报告是巡察成果的集中体现，各组要指定专人进行报告的起草，组长也要沉下身子、静下心来反复研究、提炼报告，向领导小组和市委提供一份客观详实、有血有肉有灵魂的巡察报告。今天，我们利用各巡察组进驻被巡察单位前的机会，召开由巡察组组长和联络员参加的工作会议，主要任务就是统一思想，对在座的组内核心成员提出工作要求，使大家更好、更快的进入工作角色，真正发挥巡察利剑作用。下面，我讲几点意见：一、要充分认识巡察工作在全面从严治党中的重要作用 巡察是全面从严治党的利剑， 是加强党内监督的战略性制度安排， 是促进巡视工 作向纵深发展的有效方式， 是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。 党的十八大 以来，党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话，提出了一系 列新观点新要求， 对加强和改进巡视工作做出了重大决策部署， 确立了中央巡视工作 方针。2017 年 7 月，颁布实施新修订的巡视工作条例 ，为巡视工作深入开展指 明了方向。 党内监督条例明确规定，党委在一届任期内，对所有管理的地方、部 门、企事业单位党组织进行全面巡视。自治区党委高度重视巡视工作，巡视的内容不 断丰富，领域不断拓展，力度不断加大，巡视监督的地位和作用进一步增强。专门印 发了关于开展市县区党委巡察工作的意见 ，为开展巡察工作提供了依据和遵循， 也提出了新的更高要求。 十八大以来，全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势， 一些党员干部党章党规党纪意识淡薄，无视组织原则，违反纪律， “四风”屡禁不止，顶风违纪、 侵害群众利益问题多发频发。 一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡 薄，重业务、轻党建；个别部门（单位）存在政治和业务“两张皮”现象；有些领导 干部张口闭口我是搞经济、抓业务的；有的长期把自己当成“官” ，漠视民主集中制 这一党内政治生活的重要原则，把分管的业务或领域当成了自己的一亩三分地等等。 这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、 党的建设缺失、 从严治党不力的问 题。 市委把开展巡察监督作为落实全面从严治党主体责任的具体化， 2016 年出台 了巡察工作办法，成立了巡察工作领导小组，对 3 个市直部门进行集中巡察，市委 “五人小组”专题听取巡察情况汇报，对巡察发现的突出问题提出处理意见，巡察利 剑作用发挥明显。实践证明，开展巡察工作，对强化压力传导，夯实主体责任，推动 从严治党向基层延伸具有重要意义。友东书记在今年召开的市纪委十届二次全会上， 强调“发挥好巡察利剑作用，提高巡察监督覆盖面，用好巡察成果” 。因此，我们要 充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用， 切实把思想和行动统一到市委 的决策部署上来，坚定做好巡察工作的决心和信心，认真组织实施，推动主体责任落 实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、突出政治巡察定位，坚持问题导向，努力提高巡察质量 一要突出政治巡察。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。政党就要讲政 治，执政党更要旗帜鲜明讲政治。系列重要讲话，从来都是既讲政治，又讲业 务，核心都是坚持党的领导。对于党员干部来说，所有业务都是政治。 “政治工作是 一切业务工作的生命线” ， 任何业务都离不开政治、 体现着政治。 对于党员干部来说， 无论从事哪一项工作、分管哪一个领域，都是受党指派、为党工作，干的都是党的事业，都要讲政治顾大局。要用党章党规和系列重要讲话精神武装头脑，提高政治站位 和政治觉悟，围绕坚持党的领导、聚焦全面从严治党，从政治上对被巡察单位党组织 进行全面体检。 必须以党章党规党纪为尺子， 把监督检查的重点对准党组织的政治责 任一要完善工作体系，突出三个强化。一是强化组织保障。巡察领导小组为我们顶层设计了人员分组，每个组由1 名组长、*名副组长和*名巡察干部（含联络员）组成，能够在一个集体中共事，既是缘分，又是挑战。各组要成立临时党支部，组长作为支部书记要按照巡察办的要求部署，定期开展业务和政治理论学习，并组织撰写学习笔记和心得，通过组织生活，进一步发挥全体党员的战斗堡垒作用。要定期召开由组长、副组长和联络员参加的组务会，研究推进工作中的重点、难点问题，并做好记录。二是强化工作保障。各组组长要尽快熟悉组内成员，了解和掌握其工作特点和自身实际，按照核查、信访、综合等任务科学合理进行组内分工，认真研究制定本组巡察工作方案，调动组内成员积极性，实现组内优势最大化。组长还要关心县（市、区）抽调上来的干部，这轮巡察周期较长，要保障好各位成员的吃住行，如有需要可及时向巡察办提出，巡察办会全力支持并保障好组内工作正常运转。三是强化制度保障。三、要认真对标十九大精神，把政治巡察摆在首位。要把学习贯彻党的十九大精神特别是关于巡视巡察工作的新部署新要求作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。各级各单位要认真对标党的十九大精神，聚焦全面加强党建和反腐败斗争，着力发现党内突出问题，严肃党内政治生活、净化党内政治生态；还要结合我市实际，创新方式方法，深化工作机制，不断增强巡察工作的针对性和时效性。巡察组要坚持打铁必须自身硬，不忘初心、牢记使命，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡察队伍，努力推进我市新一轮发展。四、要始终坚持问题导向，把真巡实察落到实处。巡察工作必须认真贯彻上级系列部署要求，剑指问题、倒逼责任，充分发挥震慑作用和治本功能。要查重点促见底。市委第一、二轮巡察监督及落实整改工作存在的一些问题，影响了巡察工作的权威性、严肃性和震慑力。因此，本轮巡察开展的“回头看” ，就是通过“再体检” ，问题“再回炉” ，形成“再震慑” ，切实做到整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。要重延伸促深化。问题导向是巡察工作的生命线。针对当前我市“白茶种植”的突出问题，此次巡察安排了对情况严重乡镇和市直责任单位党组织的专项巡察，重点检查相关单位贯彻落实市委、市政府关于治理“乱种乱养”重大决策部署是否坚决，履行“两个责任”是否到位，对可能存在的失职失责行为进行追责。要看效果促落实。被巡察单位要聚焦存在问题，全面审视自己，认真对照检查，做到一件不落、一着不让坚决整改。巡察组要把问题整改贯穿始终，通过列出问题清单、提出整改要求、核实问题线索、明确整改时限、督促整改到位，打造完整的巡察链条。纪委和组织部门要注重成果运用，对巡察发现的违纪违规问题线索，分类处置，及时办理，确保件件有着落、事事有回音。五、要切实压紧压实责任，把巡察成果固化为长效机制。要提高思想认识。被巡察单位党组织特别是主要负责同志要认真组织学习好各级关于开展巡察工作的新部署新要求，教育党员干部自觉接受巡察监督、全面抓好整改落实，要坚决服从巡察组的要求和安排，无条件接受巡察监督，对于巡察组反馈的意见，要抓好整改落实，并按时上报整改报告。要注重标本兼治。对于巡察反馈意见的整改和全面从严治党问题的整改，都要充分发挥制度的治本作用，及时从个别案例中发现普遍规律，有针对性地建立和完善巡察制度，从源头上铲除各类问题滋生的土壤。要强化责任追究。对于巡察组反馈的意见，要抓好整改落实，并按时上报整改报告。对巡察整改中暴露的问题，巡察组要直接书面告知被巡察单位，直截了当指出问题、提出要求。对责任落实不力、敷衍塞责的单位及其领导干部，市纪委视情节轻重，运用执纪问责“四种形态” ，严肃追究相关责任。