在市直交通运输系统党支部书记落实管党治党责任专题培训班上的讲话同志们： 新年伊始，局党委举办这次党支部书记落实管党治党责任专题培训班，利用一天的时间对系统内 75 个党支部书记和党务工作人员进行集中培训，主要目的是，传达贯彻中央、省市纪委全会精神，进一步明确党风廉政建设和纪律规矩的新要求，着力完善管党治党责任向基层党支部延伸的新机制，提高基层党支部书记履职尽责的新能力，不断提升交通运输系统管党治党的新水平。在此，我就机关基层党支部书记如何履行职责，做好新形势下机关基层党建工作，讲三点意见：  一、坚持把压实责任放在首位，全面落实基层支部管党治党责任  全面从严治党，是党的建设的灵魂和主线，是党执政治国的根本保障。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设。尤其在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记站在新的高度上，提出了要从八个方面坚持从严治党的新举措，进一步为党的建设指明了方向，提出了新的任务和要求。党的建设进入了一个新常态，呈现出了一些新特征。在党建理念上，更加注重在“一心一意”谋发展的同时，要“聚精会神”抓党建，把党建作为最大政绩，坚决防止“一手硬”“一手软”；在党建重点上，更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题；在党建方法上，更加注重以上率下，严督实查，坚持讲认真，严要求，动真格，持续发力；在党建评价上，更加注重群众参与监督的体制，让群众参与，让群众监督，接受群众评判；在党建环境上，更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态，努力使各级党组织和全体党员干部，都能严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。党支部作为党的基层组织，是党的思想阵地前沿，是最贴近人民群众的组织机构，其组织建设的好坏，直接关系到党的执政能力建设。基层党支部党员最为集中、执政骨干最为集中、权力与责任也最为集中，体现党的形象也最为集中。面对这么庞大的队伍，面对这么重要的责任，各位支部书记要充分认识到，党支部在整个党的组织体系中的特殊重要地位，自觉把抓好党支部工作作为首要职责、最大政绩，把抓党建当成一种责任、一种意识、一种感情、一种能力，切实把责任扛起来，承担好、履行好，做一名优秀的党支部书记。  党支部书记，不仅是党建工作第一责任人，更是党风廉政建设第一责任人，任务艰巨、使命光荣。要充分认识到抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，旗帜鲜明地站在坚持“党要管党，从严治党”的最前列，增强“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”的政治意识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行好“第一责任人”责任，聚焦“主业”，当好“主角”，落实好“主责”，扎扎实实种好党建“责任田”，以实际行动为建设“廉政阳光交通”树立标杆、做出表率，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不折不扣严格落实党建工作责任。 二、坚持把创新作为动力，全面加强基层党组织建设党支部是党的最基层组织。各基层支部要立足本部门实际和党员特点，处理好三种关系、推进“五化”建设，不断推进理念创新、思路创新、方法创新、载体创新，激发党建工作活力，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，切实提升基层党建工作水平。 （一）处理三个关系，增强机关基层党建工作实效。（一）处理三个关系，增强机关基层党建工作实效。一要处理好党的建设与交通发展的关系。围绕中心、服务大局，充分发挥表率带头作用和战斗堡垒作用，是机关基层各级党组织和广大党员干部的根本职责。各级党组织必须把围绕第一要务抓党务、抓好党务促要务的要求贯穿到机关基层党建工作的各个环节，落实到机关基层党建的工作思路、推进措施等各个方面。二要处理好党建工作与业务工作的关系。党章规定，党的基层组织的基本任务之一是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”这就要求各级党组织必须把党的工作与行政业务工作有机“融合”，形成党建工作与业务工作协调并进、相得益彰的格局；把机关党组织的教育、管理与监督职能“渗透”到行政工作中，贯穿到行政工作全过程，做到相合拍、相对路，两相促进、互动发展。三要处理好“务虚”与“务实”的关系。党建工作是做人的工作，从自身来讲是“实”，但相对于发展指标来讲是“虚”。要处理好“虚”与“实”的关系，坚持虚功实做、软功硬做，充分发挥党支部的政治优势、组织优势和条件优势，不断创新党员教育方式，创新活动载体，创新管理与监督，切实增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 （二）推进（二）推进“五化五化”建设，提升基层组织建设水平。建设，提升基层组织建设水平。要围绕思想建设时代化、组织建设规范化、廉政建设制度化、作风建设常态化、群团建设协同化，创新方式，不断提升基层组织建设水平。一是思想建设时代化。思想政治建设是基层组织建设的核心和灵魂。要运用理论教育、党性锻炼、道德引领和技能比武等方式加强思想政治建设，使思想建设既传承红色基因、又彰显时代特色；既强化理论武装、又注重实践锻炼；既有传统教育方式、又有新媒体手段；既有典型标杆、又能见贤思齐，不断的学思践悟，促进全系统党员干部理论修养的增强、理想信念的坚定、精神区位的提升、综合素质的提高。二是组织建设规范化。要以党组织建设全覆盖为目标健全基层组织；以党员教育发展为重点建强基本队伍，以“双十星”创建为载体开展组织活动，以执行民主集中制为重点健全基本制度；以建设组织活动场所为重点完善基本阵地，切实推进基层组织规范化建设。三是廉政建设制度化。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，创新方式落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，打造廉政阳光交通品牌，促进廉政建设制度化。四是作风建设常态化。发展进入新常态，新常态呼唤新作风。要坚持从严从紧要求，树立打持久战的思想，锲而不舍地纠正“四风”，加强作风整治、强化督办检查。把作风建设抓出长效、抓出常态、抓出习惯，以良好的作风促党风带政风。五是群团建设协同化。要充分发挥工青妇群团组织的桥梁纽带作用，组织开展富有思想内涵和文化内涵的活动，使群团工作更加贴近实际、贴近群众，不断提升基层党建工作水平。  三、坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持党风廉政建设的高压态势 2016 年，是全面贯彻落实“十三五”规划的开局之年，更是廉洁自律准则和纪律处分条例正式实施之年。党风廉政建设要按照十八届中纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。 （一）贯彻执行（一）贯彻执行“六项纪律六项纪律”，强化纪律教育和党内，强化纪律教育和党内监督，落实全面从严治党新要求。监督，落实全面从严治党新要求。纪律是党的生命，纪律建设是全面从严治党的治本之策。一是加强纪律教育。各级党组织要把学习贯彻党章、廉洁自律准则和纪律处分条例作为重要任务，扎实开展第十七个党风廉政建设宣教月活动和“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”专题教育，引导广大党员干部坚持理想信念宗旨这条“高线”、坚守党的纪律“底线”，把党的纪律和要求刻印在心上。二是严明政治纪律。把严明政治纪律放在首位，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，确保政令畅通。三是加强党内监督。加强对民主集中制等重点制度执行情况的检查，督促各级党组织严肃党内政治生活，让批评和自我批评成为党内政治生活的常态，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，达到真监督、真提醒的目的。 （二）全面落实（二）全面落实“四级递进四级递进”，加大压力传导和追责，加大压力传导和追责问责力度，构建落实管党治党责任新格局。问责力度，构建落实管党治党责任新格局。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所在。推进从严治党，落实主体责任“牛鼻子”四级递进，说到底，就是要追责问责。一是要持续传导压力。要采取切实有效的措施，推动责任压力向局直单位、基层站所传导，促进两个责任向神经末梢传递，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员。二是推进清单管理。督促制定主体责任和监督责任清单，做到内容更细化、责任更刚性、措施更具体，完善明责、确责、考责、问责的落实链条，形成实实在在的工作支撑，着力解决责任虚化空转的问题。三是强化责任追究。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，党纪政纪处分执行不到位的，都要严肃追究责任。加大一案双查和责任倒查力度，让失责必问成为常态。（三）科学把握（三）科学把握“四种形态四种形态”，抓好执纪审查，构建，抓好执纪审查，构建监督执纪新常态。监督执纪新常态。全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。四种形态的提出并不是从严治党、惩治腐败的力度减弱，而是要求更严、标准更高。一是要坚决遏制腐败蔓延势头。各级纪检监察部门要切实转变工作理念，创新工作思路，提高执纪监督实效，坚持力度不减、节奏不变，形成持续震慑。二是把握运用好四种形态。要把教育人、挽救人作为执纪审查的出发点和落脚点，达到既严明纪律，又团结同志的目的。对问题严重的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，决不姑息迁就、养痈遗患，真正把纪律挺立起来、执行下去，真正让铁规发力、禁令生威，使各级党员干部心中有纪、心中有戒，敬畏纪律、敬畏规矩。三是廉政建设向基层延伸。坚持把党风廉政建设责任落细落小，推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥基层党支部管党治党作用，激活“神经末梢”，抓实基层站所党风廉政建设，全面整治群众身边的不正之风和腐败问题，以实实在在的成效取信于民。 同志们，管党治党，是各级党组织的共同政治责任，更是各级党支部书记的首要责任。我们以高度的政治责任感和历史使命感，以严从实，全面落实管党治党责任，扎实推进党建和党风廉政建设，为全面推进区域性综合交通枢纽城市建设提供坚强的政治保障。