专业技术资格评审相关知识主讲：事业单位人事管理科（专业技术人员管理科） 雷玲2010年8月13日事业单位人事管理方面：o主要工作职责o1、承担全市事业单位人事制度改革工作o2、牵头拟订事业单位改革相关配套政策o3、负责指导协调全市事业单位工作目标考核和事 业单位工作人员年度考核工作o4、负责事业单位岗位设置方案的审核备案工作o5、负责事业单位推行人员聘用制度及聘用合同备 案工作o6、负责组织实施全市事业单位新进人员的公开招 聘工作专业技术人员管理方面：o主要工作职责o1、承担全市专业技术人员职称改革工作o2、拟订专业技术人员管理和继续教育政策并组织 实施o3、拟订全市高层次专业技术人才规划和培养工作o4、负责组织享受政府特殊津贴专业和学术技术带 头人及后备人选的选拔工作o5、负责申报博士后工作站并负责管理协调工作o6、协调指导留学人员创业园建设工作o7、综合管理全市专业技术人员职称和职（执）业 资格考试工作专业技术职务评审方面的知识o一、我国职称制度历史沿革o二、专业技术资格的概念和申报程序o三、评委库（会）的组建及相关要求o四、专业技术资格评审操作程序一、我国职称制度历史沿革o我国职称制度的发展、历史沿革大致分为四个时期 。o第一时期：新中国成立初期和二十世纪五六十年代 的职称制度o新中国成立后，对旧中国获得的技术职务基本上 予以保留，由各单位领导和组织部门考核任命。 1952年7月由当时的政务院公布的 技术职务暂 行工资表中，其技术职务名称包括：工程技术人员 、高等院校教师科研人员、卫生技术人员、新闻出 版人员。一、我国职称制度历史沿革o1955年国务院决定将解放初期的供给制改为货币 工资制，在这次工资改革中，基本上保留了1952 年工资标准中的有关专业技术职务名称。o这个时期职称制度的特点是：实行技术职务任命 制和职务等级工资制，技术职务根据实际需要和机 构编制确定，与工资分配制度紧密联系，技术职务 的名称同时作为工资标准等级而存在。晋升职务， 工资相应得到提高。由于此后工资晋升基本上处于 冻结状态，技术职务的晋升也就基本停顿。专业技 术人员在学术技术水平和业务能力上取得的进步不 能及时地客观地得到评价。一、我国职称制度历史沿革o这个时期职称制度的指导思想：一是严格 限制在高校、科研、工程、农业、卫生技术 人员范围内，二是只在这些学术技术性强的 领域内的高级专家中实行。一、我国职称制度历史沿革o第二时期：职称制度的恢复和重新建立o1977年邓小平同志指出，要恢复科研人员的职称 。1977年9月，在中共中央关于召开全国科学大 会的通知中明确指出：“应该恢复技术职称，建 立考核制度，实行技术岗位责任制。”全国科学大 会后，教育部、卫生部、中科院首先恢复了技术职 称，发布了职务条例。接着，国务院科技干部局提 出了在工程技术人员中建立技术职称，并提出技术 职称是工作成就、技术水平和业务能力的标志。一、我国职称制度历史沿革o在自然科学领域中恢复职称制度后，社会科学领域也 强烈要求建立社会科学的职称制度。并明确“业务职称 是反映专业干部的学识水平、业务能力和工作成就的称 号。”o从1978的到1986年五年多的时间，经国务院和职称 主管部门批准的职称系列涉及工程技术、高等学校教师 、科研人员、农业技术、卫生技术、新闻记者、编辑、 图书档案资料、文博、经济、会计、统计、翻译、中专 教师、技校教师、体育教练、工艺美术、播音员、社科 研究、科技情报管理、科技管理、海关共22类。职称 制度的恢复和重新建立，调动了广大科技人员的积极性 ，体现了党的“尊重知识、尊重人才”的政策。一、我国职称制度历史沿革o这个时期职称评定制度的特点：一是职称 只是表明专业技术人员的水平能力和工作成 就的称号，由专家评审确定；二是没有岗位 要求和职数限制；三是不与工资待遇挂钩； 四是没有任期，一次获得，终身享有。一、我国职称制度历史沿革o第三时期：职称制度的改革o1985年底，党中央、国务院批准转发了中央职称评 定工作领导小组关于改革职称评定、实行专业技术职 务聘任制度的报告（中发19863号），2月18日， 国务院发布了关于实行专业技术职务聘任制度的规定 （国发198627号）。专业技术职务聘任制的主要 特点：一是评聘结合；二是有岗位数量限制，即在定编 定员基础上确定高、中、初级的合理结构比例；三是要 求专业技术人员须具备任职条件和履行岗位职责；四是 先由专家评审任职条件，再由行政领导聘任；五是不搞 终身制，职务有任期；六是不搞通用制，专业技术职务 只在本单位有效。一、我国职称制度历史沿革o这一时期，专业技术职务系列由22个增加到29个o1988年国家机构改革，职称工作划归原人事部管 理。针对首次评聘工作情况，经过复查，专业技术 职务评聘工作逐步转入经常化。o1990年5月，原人事部下发了企事业单位评聘 专业技术职务若干问题暂行规定（人职发 19904号）等一批制度化工作的政策文件，使评 工作转入制度化轨道。o1994年建立推行了专业技术执业人员资格证书制 度。一、我国职称制度历史沿革o1995年，国务院办公厅下发了关于加强 职称改革工作统一管理的通知。（国办发 19951号），强调深化职称改革的方案、 职称系列的调整和有关政策措施等重大问题 。 一、我国职称制度历史沿革o第四时期：职称制度的发展o当前，我国进入职称制度改革发展的关健时期。职称工作 必须按照中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决 定（中发200316号）和中华人民共和国国民经济和 社会发展第十一个五年规划要求，坚持改革创新，建立以 能力和业绩为向导、科学的社会化的人才评价机制。o基本思路是：按照社会主义市场经济发展的要求和专业技 术人才队伍的特点，逐步建立科学、分类、动态、开放的职 称体系，形成以能力、业绩为向导，重在社会、业内认可的 专业技术人才评价使用机制和“个人自助申报、业内公正评 价、单位择优使用、政府指导监督”的职称工作运行机制。 按照适应社会主义市场经济体制的需要，各地区、各部门积 极探索，深化职称制度改革，服务人才强国战略。二、专业技术资格的概念和申报程序o（一）专业技术资格的概念和相关要求o专业技术资格是专业技术人员学术技术水平的标 志，是用人单位聘任和专业技术人员应聘专业技术 职务的重要依据之一。o申报、评审专业技术资格应依据国家和省制定的 专业技术资格评审条件及有关规定。o专业技术资格评审工作应树立科学的人才观，遵 循客观、公正、准确的原则，德才兼备原则，维护 用人单位和专业技术人员合法权益的原则。二、专业技术资格的概念和申报程序o各级政府人社局是综合管理专业技术资格评审工 作的职能部门，负责组织、指导、监督本地区专业 技术资格评审工作。o专业技术资格评审按人事隶属关系和资格等级实 行分级管理。管理权限分别是：o1、省政府人社部门负责管理全省高级专业技术资 格评审工作。o2、市政府人社部门负责管理所辖范围内中、初级 专业技术资格评审工作。o3、县（区）政府人事部门负责管理所辖范围内初 级专业技术资格评审工作。二、专业技术资格的概念和申报程序o专业技术资格原则上每年评审一次。特殊情况 按管理权限报经同意后可推迟评审或根据工作 需要适时评审。专业技术资格评审的专业、级 别、条件和申报材料、时间、地点，由评委会 组建单位向社会公布。o通过相应专业技术资格评审委员会评审的专业 技术人员，由相应审批部门核准颁发省人事厅 统一印制的专业技术资格证书。二、专业技术资格的概念和申报程序o（二）专业技术资格的申报程序o1、个人申报o申请人应按要求填写有关评审表格，并提供下列原 始材料：(1)专业技术资格评审表。(2)申报专业技术资格人员简明情况登记表。(3)学历证书、资格证书、聘任证书、继续教育证 书、职称外语和计算机应用能力考试合格证书或免 试审批表。二、专业技术资格的概念和申报程序o(4)任现职以来专业技术业绩、成果，以及作为主要 专业技术贡献者完成的项目，获得社会、学术团体或 业务主管部门的鉴定证书及奖励证书等。对两人或两 人以上共同完成的发明创造、学术技术成果、专业技 术项目、表彰奖励等，应如实注明本人在其中所做的 工作内容，所起的作用及排名，对承担的项目、发明 创造、学术技术成果及表彰奖励，要注明授予的部门 、时间和等级。o(5)任现职以来的论文、论著、译作和解决专业技术 难题的专题报告或实例材料。o(6)近期二寸免冠正面照片一张。o(7)评审条件规定的其他材料。二、专业技术资格的概念和申报程序o在职称评审中对外语的要求：o1998年7月28日，原人事部印发了关于专业技术人 员职称外语等级统一考试的通知，决定从1999年开 始，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织。o2007年3月印发了关于完善职称外语考试有关问题 的通知，规定了职称外语各等级适用范围：o全国专业技术人员职称外语等级统一考试的语种为： 英语、日语、俄语、德语、法语和西班牙语。其中，英 语分为综合、理工、卫生3个类别，每个类别分为A、B 、C 3个级别；其他语种不分类别，只划分为A、B、C 3个级别。我省医古文和古汉语考试，分为高、中级2 个级别。二、专业技术资格的概念和申报程序oA级：高教、科研、卫生系列申报评聘高 级专业技术职务者oB级：科研、卫生系列在县及县以下所属单 位工作的人员申报评聘高级专业技术职务者 或其他系列（不含高教系列）申报评聘高级 专业技术职务者oC级：申报评聘中级专业技术职务者二、专业技术资格的概念和申报程序o符合下列条件之一者免考职称外语：o(1)享受国务院和省政府特殊津贴人员以及国家和省有突出贡献的 中青年科学、技术、管理专家；o(2)获省（部）级科学技术二等奖及以上相当奖励的主要完成者；o(3)从海外、省外引进的急需专业技术人才；o(4)长期在野外艰苦岗位上工作以及在县城以外的各类企事业单位 工作的人员；o(5)因公援外、支边等期限未满人员；o(6)取得全国工商企业出国培训备选人员外语考试（BFT）相应级 别合格证书者；o(7)取得硕士及以上学位以及外语专业大专及以上学历者；o(8)男年满50周岁、女年满45周岁者;o(9)具有国家认定的相应留学经历者;o(10)出版过外文专著、译著者。二、专业技术资格的概念和申报程序o在职称评审中对计算机应用能力的要求：o2001年，原人事部印发了关于全国专业技术人 员计算机应用能力考试的通知，决定从2002年 开始推行全国专业技术人员计算机应用能力考试， 引导专业技术人员学习掌握计算机知识，提高计算 机应用能力。o专业技术人员计算机应用能力考试主要内容是测 试参考人员在计算机与网络方面的基本应用能力， 采用上机操作的方式。o专业技术人员申报评聘初级、中级和高级专业技 术职务时须分别累计取得3个、4个、5个模块合格 证，并在评聘高一级专业技术职务时继续有效。二、专业技术资格的概念和申报程序o符合下列条件之一者免计算机应用能力考试：o(1) 年满45周岁o(2) 长期在野外艰苦岗位上工作的人员o(3) 从海外、省外引进的急需专业技术人才o(4) 因公援外、支边等期限未满人员o(5) 取得全国计算机软件专业资格考试合格证书者o(6) 取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历者， 以及其他专业硕士学们获得者o符合外语和计算机免试条件者，在市人力资源和社会保障 网上，下载职称外语免试申请表和计算机应用能力 免试申请表，填写后，经所在单位审核，按职称管理权 限报批二、专业技术资格的概念和申报程序o破格申报专业技术资格应在专业技术资 格评审表封面右上角注明破格字样。o同级别转系列、专业评审的，应出具专业 技术工作岗位变动有关证明材料及变动后专 业技术水平、业绩情况等材料。二、专业技术资格的概念和申报程序o(二)用人单位审查o用人单位对申请人申报的材料、证件进行 逐项核实，查验