20182018 年投资区春运工作实施规划年投资区春运工作实施规划2018 年春运从 2 月 1 日开始至 3 月 12 日结束，共计 40 天；其中节前 15 天，节后 25 天。为做好今年全区春运工作，努力满足广大人民群众的出行需要，保障国民经济平稳运行，实现和谐春运目标，根据xx 市春运领导小组办公室关于认真做好2018 年春运工作的通知 （x 春运办2018x 号）文件精神，结合 xx 台商投资区实际情况，制定2018 年春运工作方案，方案如下：一、总体要求按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，确保实现“平安春运、有序春运、温馨春运”的春运工作总体目标。二、职责分工据初步预测，2018 年春运期间，全区客运量将达到 x 万人次，其中公路旅客发送量将达到 x 万人次（包括的士、公交车和旅游客车） ，铁路旅客发送量将达 x 万人次。主要有以下六个方面特点：一是节后客流叠加、高峰压力加大，对运力和交通疏导形成重大考验；二是自驾出行持续增多，保障道路安全畅通的任务加重；三是四川、贵州等外来务工人口约 x 万人，返乡客流多；四是辖区旅游景区人流、车流多大幅增加，交通压力大；五是朝圣客流集中，特别是正月初龙池岩寺和正月十六前后白礁慈济宫保生大帝文化节期间，香客集中，极易造成短时客流集中，交通拥堵；六是角江路、角海路等施工，极易造成施工路段局部拥堵。各级各部门要针对工作中出现的新情况和新特点，结合我区春运的特点，全力以赴抓好各项前期准备工作。1、春运工作领导小组主要负责检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。2、区办公室要协调中国电信、中国移动、中国联通分公司要运用信息平台，及时向广大群众传送春运信息，引导广大旅客合理选择出行方式。区广电中心要发挥广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用，通过多种形式，及时发布春运有关政策措施、工作安排和运行情况，提高社会各界对春运工作的了解与支持及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。3、区经发局履行区春运工作领导小组办公室职责，主要任务是负责全区春运的日常综合协调工作，加强对春运工作的组织和协调，推动全区春运工作有序进行。各单位遇到跨行业处理的问题要及时向春运办公室报告。区经发局商务部门要组织中石油、中石化制定春运期间全区汽（柴）油供应方案，保证供应渠道；区经发局经信部门要联合区工会做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作；对外来务工人员留下过年，指导企业做好外来务工人员春节期间的生活和文娱活动安排；要配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作；配合区交通部门做好疏运外来务工人员工作；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰；区经发局物价部门要联合区工商分局加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为；区经发局旅游部门要做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象；要负责在发生动物疫病向人群传播时，对动物进行检验、防疫、消毒。4、区建设局要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备；要做好在建道路的管控工作，所有公路工程，在春运到来时确实不能停工的，要明确开放哪些在建道路的部份路段，要保证至少两车道通行，并安排专人指挥疏导交通；要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。区交通运管所要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车。要完善车辆进出站登记检查制度，督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理。5、区社会事业管理局要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好流感防疫工作；要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；要准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。6、区环安局要督促各有关部门、各有关行业落实道路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理；春运前要联合交警、交通及客运企业，共同做好春运驾驶人的资格审查工作7、区公安分局要协助交通运管部门打击非法营运、欺行霸市行为；要严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动和制贩假票、炒票等违法行为。要掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。各派出所要协助角美镇综治办掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。8、区交警大队要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理；春运前要联合安监、交通及客运企业，共同做好春运驾驶人的资格审查工作；要加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；要及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关。9、角美镇要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点；要针对可能发生的特发事件制定应急预案，特别要针对火车站旅客滞留情况制定工作预案。并将春运工作会精神落实到村（居，场） ，对重点区域要进行一次安全大检查。10、区团工委、工会要积极组织青年志愿者参与春运服务，制定服务方案、组织业务和安全培训，安排志愿者在火车站、道路客运站等场所，广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。要积极协助劳动部门动员各企业组织员工留下过节，并要安排组织丰富多彩的文娱活动，安排好留住我区的外来务工人员的文娱生活。11、消防大队要做好客运站、角美动车站等重点场所的消防安全检查和实时监管以及抢险救援应急处置工作。12、安然燃气公司春运期间要加强辖区燃气管道的日常巡查，确保燃气使用安全。13、角美客货运输公司、公交公司要加强对司乘人员与车辆安全管理，对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车船处于良好的技术状态。角美客运站要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。同时制定公路方面旅客滞留车站应急措施，设立旅客临时安置点。14、角美动车站要配合相关部门做好春运期间车站、铁路沿线的社会治安、交通管理、安全生产、环境保护等工作。要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。要通过春运办和新闻媒体及时公布售票情况。要制订好详细的退票机制，及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客，同时制定铁路方面旅客滞留车站应急措施，设立旅客临时安置点。三、工作要求（一）加强春运组织领导1、健全完善工作机制，做好运力协调。春运工作是关系广大人民群众切身利益的重要民生工程，各相关部门要从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，抓紧抓好。为加强对春运工作的领导，区里已成立春运领导小组，强化对春运工作的领导，区春运工作领导小组办公室（区春运办）设在区经发局，具体负责全区春运的日常综合协调工作，推动全区春运工作有序进行。春运期间交警、交通、公路等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，制定旅客滞留车站应急措施，设立临时安置点，涉及跨行业的要及时向区春运办报告。区经发、建设、交通运管、环安、公安交警等部门要结合本单位工作实际，密切关注春运动态，提前研判并制定春运工作实施方案，明确目标、细化措施，抓好动员部署。2、注重指挥协调，强化协调配合。要突出重点，强化协调配合，全力保障春运期间各项工作有序开展。各单位要在春运工作领导小组统一指挥下，加强部门间的沟通协调，及时掌握跟进动态消息，会商解决春运期间的热点难点问题，确保各司其职，共同处置。3、切实提高组织能力。交通运输、铁路部门和企业要充分利用大数据等技术手段，科学预测春运需求和客流流量、流向，合理制订运输方案，统筹安排运力资源，引导学生和务工人员主动避开高峰时段出行。区春运办要积极协调和引导用工企业错时分批放假；区旅游部门要积极引导旅游客流有序流动。4、规范工作制度，确保信息畅通。一是春运值班制度。春运期间，交警大队、交通运管所、xx车务段角美车站，各交通运输单位实行 24 小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。二是信息上报制度。交警大队、交通运管、角美动车站要指定专人负责春运期间的执法检查、事故、客流运输统计日报工作，区春运办公室负责收集春运工作情况，定期向区春运工作领导小组和市春运工作领导小组办公室报告。（二）加强春运安全保障5、严格落实安全生产责任制。要始终把安全放在春运工作的首位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提高安全生产责任意识，增强红线意识，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业抓紧完善和认真执行安全管理各项规定，把安全责任落实到岗位、落实到个人，强化监督检查，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运” 。6、严格企业安全生产管理。各运输企业要严格落实安全生产管理制度，从严从实逐级逐人落实安全生产管理制度，切实做到安全生产无死角。道路运输企业要严格落实道路运输车辆动态监控的主任责任，严格执行长途客车凌晨停车休息或接驳运输制度；客运站要严格执行“三不进站，六不出站”规定。铁路运输企业要强化对运输设备特别是新投入设备的检查检测和维修养护，严格落实各项作业标准，加强行车设备的实时监控和现场安全管理。7、严格安全隐患排查与治理。各有关单位要建立完善隐患分类管理和整改制度，对投入春运的线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查，发现问题立即整改。交通、交警部门要立即开展春运前的风险排查工作，对查出的隐患要建立台账，落实风险清单，提出整改措施，并于 1 月25 日前将情况报送区春运办。要严格保证车站的各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车投入运营，严格禁止驾驶证记满 12 分的驾驶人参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车。要督促“两客一危”运输企业充分利用动态监控系统，及时发现、提醒和纠正超速驾驶、疲劳驾驶等违法行为。各有关单位要组织开展春运安全大检查和专项检查，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 。交通、交警等部门要对事故多发地、多发路段进行全面排查，加强道路设施维护，增设警示标志，加大路面巡查力度，保持严管态势，维护好交通秩序。公安部门要加大对车站等旅客集散地的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。食品药品监管部门要加强车站周边的食品安全监督检查，做好春运期间的食品安全监管工作。8、从快补齐薄弱环节。角美镇要加强对农村道路的安全检查，要紧紧依靠基层组织，组织执法小分队、劝导队，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。交通、交警等部门要加强对农村道路设施维护，增设警示标志。（三）提升春运运力保障9、全力挖掘运力保障。要千方百计挖潜扩能，对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，必要的时候要组