资本主义发展的新变化 国家对经济的宏观调节：国家垄断资本主义自由资本主义垄断资本主义国家垄断资本主义1929-1933年 经济危机自由放任罗斯福新政国家干预经济二战后加强宏观调控国家垄断资本主义是私人垄 断组织与资本主义国家政权相 结合的资本主义。19世纪末产生， 经罗斯福新政，凯恩斯倡导， 到二战后有了进一步发展。1、含义战后经济进入快速增长时期，战后年 是西方资本主义国家经济发展的“黄金时期” 。政府实行国家干预的经济政策原因：表现：2、黄金时期（二战结束到70年代初）黄 金滞胀复苏繁荣衰退战后美国经济的发展生产停滞和通货膨胀并存，相互交织供给严重超过需求，导致生产下降，出 现经济危机 （根本原因）石油输出国组织大幅度提高石油价格 ，引发石油危机（直接原因）经济停滞或下降；经济停滞或下降；物价猛涨；通货膨胀；物价猛涨；通货膨胀；3、70年代的经济“滞胀”现象特点：表现：原因：4、调整：（1）、适当减少国家对经济的干预（2）、建立政府干预与市场相结合， 国有制与私有制相并存的“混合经济”避免了自由放任下的生产盲目性； 政府职能、权威得到加强； 有利于国家发展，延长垄断资本主义寿命。国债大增，财政赤字加大； 对私人企业管制过严，使其活力降低。 （1）积极：积极：（2 2）弊端：）弊端：5、评价：（2）实质（即含义）：福利国家 ，是指国家运 用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家 庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民 能享受到公认的高标准的社会服务。为了缩小贫富差距，减少因贫困 而带来的社会问题 。（1）目的：英国婴儿英国养老院社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）日本联邦德国英国意大利2.7%18.4%13.7%20.6%4、发展：（1）20世纪60-70年代日渐完备；（2）1973年经济危机后继续发展；（3）20世纪80年代西方国家不同程度地 减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的 规模。3、内容：包括医疗保健服务、养老、住 房、失业保险、教育等在内瑞典瑞典高福利的福利国家模式高福利的福利国家模式 自自18911891年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确年建立医疗保险制度为发端，经历了一个多世纪确 立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块立了以国家社会保险、家庭福利、社会服务和医疗保健四大块 福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有福利保障为基础的相对比较完备的社会福利保障制度。主要有 四个特点。四个特点。 1 1全民性。全民性。 2 2高福利。高福利。 从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领从摇篮到坟墓各个生命阶段、生活各个主要领 域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最域，包括儿童服务、老年人保障、残疾人保障、医疗保障、最 低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。低生活补助金、工伤补贴、失业保险等。比如，每个比如，每个1818岁以下岁以下 孩子，国家每月补贴孩子，国家每月补贴950950瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩瑞典克郎糖果费；国家保证每个瑞典孩 子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人子在幼儿园、十年义务教育期间拥有自己的位置，每个瑞典人 可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的可以免费接受从幼儿园到高中教育；每个人均享受近乎免费的 医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一医疗服务；残疾人的生活服务费用全部由政府负担，并提供一 名专门的服务人员等。名专门的服务人员等。3 3均平性。均平性。 福利国家的福利国家的基本目标就在于实现不基本目标就在于实现不 同人群间最大限度的平等。同人群间最大限度的平等。瑞典通过一系列给予瑞典通过一系列给予 年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者年轻家庭、低收入家庭、疾病者、领取养老金者 、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴、丧失劳动力者以及其他弱势人群以相应的补贴 ，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用，以及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用 的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗的儿童看护服务、各层次教育、社会支持和医疗 保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种保健服务，尽可能达致全体公民平均的享受各种 社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享社会福利的社会服务。为保证不同地区的居民享 受同样的福利，瑞典还采取受同样的福利，瑞典还采取“ “罗宾汉式罗宾汉式” ”抽肥补缺抽肥补缺 的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支的福利政策，从财政收入富庶的地区补贴福利支 出存在缺口的地区。出存在缺口的地区。 4 4政府负担。政府负担。 社会福利和社会服务是瑞典各级社会福利和社会服务是瑞典各级 政府特别是地方政府的主要职能。政府特别是地方政府的主要职能。社会福利保障社会福利保障 资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保资金和各类社会服务费用，除养老保险、失业保 险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承险中存在个人缴纳一定比例费用外，均由政府承 担。担。此类费用支出基本上是各级政府财政特别是此类费用支出基本上是各级政府财政特别是 地方政府财政最大的支出项目，地方政府财政最大的支出项目，瑞典瑞典GDPGDP的的36%36% 用于社会福利事业，地方政府的比例更高，用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯以斯 德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，2/32/3 用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利用于教育、医疗和社会服务。为维持这种高福利 支出的财政需要，瑞典实行了高税收制度，个人支出的财政需要，瑞典实行了高税收制度，个人 所得税就平均达到所得税就平均达到38%38%。德国人要求政府买结婚戒指 欧洲的社会福利水平普遍较高，德国更是以高福利闻名。一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救 济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金 作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。 如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国 职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人 多多少。况且，每年换季时，领取救济金的人还能再得到几百欧元 的服装补贴。如果生活上仍有困难，可以申请额外资助。记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目：结婚 戒指51欧元，洗衣机306欧元，厨房用品161欧元，煤气灶397欧元 等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。 请思考欧洲的福利制度有什么特点，你是如何看待这种福利 国家制度的？特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。【合作探究 】4、评价：积极： 社会福利在一定程度上保障了 人民的利益，有效地缓解了社会的矛 盾，对稳定资本主义制度起了重要的 作用。 消极： 但是，也助长了惰性，增加了 财政支出，造成财政赤字，降低了人 们的工作积极性。含义： 第三产业也称服务行业，是相对农业 和制造业这两大产业而言，并为其提供直接 或间接服务的部门。包括商业、运输业、金 融、保险、教育、法律、旅游等服务行业。（2）兴起表现：成为国民经济中增长速度最快的部门；其产值和就业人数超过物质生产部门。（1）兴起原因：科学技术的进步；社会生产力的发展；公众生活水平的提高以及消费需求 的多样化。（3）作用： 促进经济竞争力提高； 拓展经济活动领域，增加就业，扩大 市场，改善资源配置,缓和经济的周期性 波动，使经济发生质的飞跃。（1）内容包括：一系列促进劳动生 产率提高的技术创新、制度创新和管 理创新，即“三个创新”。含义（包括三个要素） 新经济是经济全球化背景下一种以知 识经济为基础基础，以信息技术为主导的新的经 济增长模式。（90年代）一是电脑代替人脑；二是互联网的开通，以数字为基础 的经济正以意想不到的速度改变着我 们的一切（2）、知识经济两大标志（3）特点：以知识经济为基础、以信息技术为先导。 实质是：信息化与全球化核心是：高科技创新及由此带动 的一系列其他领域的创新（4）、“新经济”的实质和核心“新 经 济”出现标现标 志 1996年美国商业业周刊基础础知识经济识经济 主导导信息技术术 内容技术创术创 新、制度创创新、管理创创新课堂小结本课我们讲述的战后资本主义出现的新变化， 实际上是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结 果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大 化的需要，同时，也是在与社会主义制度较量的过 程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会 主义的一些良好的经验。这些变化有其根源，受客 观规律支配，一方面使其自身有了更好地发展，提 高了实力，同时，也带来与自身相否定的因素。但 是，这些变化没有从根本上解决资本主义固有的矛 盾和问题。 课堂练习1、下列关于“新经济”的说法，不正确的是 A、这一趋势出现于20世纪90年代 B、它能使美国经济摆脱周期性波动规律的制约，直线发展 C、它是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济 增长模式 D、它是推动90年代美国经济持续发展的重要因素2、下列关于国家垄断资本主义说法，不正确的是 A、二战后得到极大发展 B、生产所有制发生变化 C、是资本主义生产关系的局部调整 D、经济发展的计划性增强3、第二次世界大战以后，资本主义的发 展出现了哪些新变化？ 解题关键：资本主义生产关系的调整。 思路引领：经济体制、产业结构和各社会阶层关系的变化 。答案提示： 1、国家加强了对经济的干预，资本主义进入国家垄断资 本主义阶段； 2、西方福利国家得到发展，社会福利政策普遍实行； 3、第三产业蓬勃发展，出现了“新经济 ”。