卫生应急法律法规及预案培训主讲人：医务科 周峰第一节 概述o突发公共卫生事件的概念o突发事件：突然发生，造成或者可能造成严重社会 危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害 、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。o突发公共卫生事件：突然发生，造成或者可能造成 社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性 不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重 影响公众健康的事件第一节 概述o卫生应急的概念o卫生应急：卫生应急是指在突发公共卫生事件发生 前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储备 等应急准备，以及现场处置等措施，及时对产生突 发公共卫生事件的可能因素进行预防和对已出现的 突发公共卫生事件进行控制；同时，对其他突发公 共事件实施紧急的医疗卫生救援，以减少其对社会 政治、经济、人民群众生命安全的危害。突发公共卫生事件的范围o重大传染病疫情o群体性不明原因疾病：在短时间内，某个相对集中的 区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断 增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病o重大食物和职业中毒o其他严重影响公众健康的事件卫生应急工作“一案三制”建设o应急预案o应急管理体制o应急管理机制o应急管理法制卫生应急工作的原则o预防为主、常备不懈。 o统一领导、分级负责。 o全面响应、保障健康。o依法规范、措施果断。o依靠科学、加强合作。突发公共卫生事件应急组织体系及其职责o应急指挥机构的设立o国务院o省、自治区、直辖市人民政府o县级以上地方人民政府o应急指挥部的组成和职责第二节 预防与应急准备o突发公共卫生事件预案的制定o应急准备第三节 报告与信息发布o突发公共卫生事件应急报告原则o1.依法报告 o2.统一规范o3.属地管理 o4.准确及时 o5.分级分类 第四节 应急处理o应急预案的启动o应急处理措施o相关部门和机构的责任第五节 应急状态的终止和善后处理o应急状态的终止o善后处理第六节 法律责任o隐瞒、患报、谎报突发公共卫生事件o玩忽职守、失职、渎职o拒绝配合调查，扰乱社会和市场秩序