海关监管货物的报关程序 一般进出口货物的报关程序 保税加工的报关程序 保税物流货物的报关程序 特定减免税货物的报关程序 暂准进出境货物的报关程序 其他进出境货物的报关程序第一章 报关程序概述 第一节 概念与分类一、报关程序的概念（一）含义：是指进出口货物的收发货人，运输负责人，物品 的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理 货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的 手续及步骤。（我们讲的主要是货物）海关监管货物：进口货物（进境起-办结止 ）出口货物（申报起-出境止 ）过境、转运、通运货物（进境起-出境止)（二）进出境货物的分类（5类）根据海关对进出境货物的不同监管要求1、一般进出口货物 2、保税货物 3、特定减免税货物 4、暂准进出境货物 5、其它进出境货物 (1)一般进出口货物：在进出境环节缴纳了税 费和办理了必要手续，海关放行后不再监 管的进出口货物。 (2)保税货物：经海关批准未办理纳税手续进 境，在境内储存、加工、装配后复运出境 的货物。 (3)特定减免税货物：海关根据国家的政策规 定准予减免税进境，适用于特定地区、 特 定企业、 特定用途的货物。（4）暂准进出境货物：为了特定目的经海 关批准凭担保暂时进境（或出境）并在规 定期限内原状复运出境（或进境)的货物。（5）其他进出境货物：过境货物、转运货 物、通运货物及尚未办结海关手续的进出 境货物等第二节 报关过程中的基本程序 即：时间上的三个阶段 前期阶段、货物进出口阶段、后续阶段1、前期阶段：也就是说货物在进出关境之前，向 海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都 要经过这个阶段。 (主要适用于：保税加工货物、特定减免税货物、 暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物 中的部分货物，例如出料加工货物在出口之前要 向海关办理备案。)2、进出口阶段：包括有4个环节 从进出口货物收发货人来说，程序是：申报配合查验缴纳税费提取 或装运货物从海关的角度来说，所对应的海关作业环 节：审单（决定是否受理申报）查验 征税放行货物进出口阶段是根据海关对进出境货物 的监管制度，报关单位在货物进出境时办 理通关的过程。 （1）进出口货物的申报（必须报关员完成 的环节）报关单位在海关法规定的时 间内，按照海关规定的形式，向海关报告 进出境货物的情况，提请海关按照其申报 的内容放行货物的环节。（2）配合查验：（可以报关员完成的环 节）报关单位（报关员）在海关决定查验货 物时，应在场，配合海关查验货物，负责 搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损 坏。（报关单位配合查验货物） （3）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知 书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或 海关监管费。 （4）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加 盖海关放行章的提货单或装运单提取（进 口）或装运（出口）货物的环节。放行：海关审核了相关的单据，查验了货 物，征收了应该要征收的税款后，按规定， 在报关单上签章，盖完章后，货物的收发货 人就可以去提取货物或者装运货物了。3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的 监管要求，其报关单位在货物进出境并完 成相应的处理过程后，向海关办理核销、 销案、申请解除监管手续的过程。结关：是指进出口货物收发货人或者其 代理人办结了进出境货物的所有手续，货 物进入了流通领域，不再受到海关监管的 行为。5类不同货物的报关程序（下图）：货货物类别类别前期阶阶段进进出境阶阶段 （4个环节环节 ）后续阶续阶 段 （结结关）一般进进出口货货物 不需要办办理申 报报（接 受申报报）配合查验查验 （查验查验 ）缴纳缴纳 税费费 （征税）提取或装运 货货物（放行）不需要办办 理 保税货货物备备案和申领领 登记记手册核销销申请请特定减免税货货物申请请并申领领 征免税证证明解除海关 监监管申请请 暂暂准进进出境货货物展览览品备备案 申请请销销案申请请其他进进出境货货物出料加工货货 物的出口备备 案销销案申请请报关程序第三节 电子报关和通关（一）电子报关1、概念：指进出口货物的收发货人或其 代理人通过计算机系统，按照中华人民 共和国海关进出口货物报关单填制规范 的要求，向海关传送报关单电子数据并备 齐随附单证的申报方式。a 报关单位：进出口货物的收发货人或其 代理人b 报关方式：通过计算机系统向海关传送 报关单电子数据并备齐随附单证c 法律依据：中华人民共和国海关进出 口货物报关单填制规范（二）报关单形式：两种1.纸质报关单：印刷制作，按照要求需计 算机打印填制或手工填制2.电子报关单：电子数据的形式，通过和 海关计算机联网的计算机系统向海关传 送它们两者具有同等的法律效力。3. 特殊情况：可以单独使用其中的一种 方式（偏远地区；无纸通关）（三）电子通关系统（3种）1、海关H833/EDI通关系统 海关早期开发的电子通关系统，采用远 程申报（Electronic Date Interchange）电 子商务的方式。报关单位在微机中安装 EDI系统，使用该系统录入报关单内容并 转换为标准格式的数据报文，向海关系统 发送报关单电子数据并接受海关反馈的通 关信息。2、海关H2000通关系统 H2000通关系统是H833的通关系统的升 级替代项目。所以说现在通关系统采用的 基本上就是这个系统。它是全国范围的海 关信息数据库和作业平台，借助于这套系 统，报关单位可以在其办公场所办理有关 的海关申报、备案工作，为进出口货物通 关提供了便利的条件。3、中国电子口岸系统又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸 。 由与进出口有关的12个国家部委（海关 总署、商务部、国家税务总局、国家外汇 管理局等这些主要的部委）利用计算机和 互联网技术，将各自管理的进出口业务信 息电子底帐数据集中存放到公共数据中心 ，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联 网数据核查，同时企业可以网上办理各种 进出口业务。第二章 一般进出口货物的报关程序一、概述 （一）概念 （二）特征 （三）范围二、程序 （一）进出口申报 （二）配合查验 （三）缴纳税费 （四）提取或装运货物一、概述（一）概念 1、一般进出口货物的含义在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费， 并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进 行监管的进出口货物。一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的 ，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里 的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税 货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需 要经过前期和和后续的监管阶段。 判断题一般进出口货物也称为一般贸易货物， 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费 并办结了所有必要的海关手续，海关放行后 不再进行监管，可以直接进入生产和流通领 域的进出口货物。2、一般进出口货物和一般贸易货物的区 别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方 式划分的进出口货物，是海关的一种监管 制度的体现。是相对于保税货物、暂准进 出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方 式划分的进出口货物，也就是说一般贸易 是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式两者不完全等同 由生产国直接出口，消费国直接进口- -单进单出逐笔成交的贸易方式称- 逐笔售定(Simple Trade Written Form)。在进行这种贸易时，原则上应 订立书面合同，明确规定各项条款。一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出 口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等 。一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口 的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物 ，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的 货物。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和 后续阶段的就属于一般进出口货物。 （二）特征：1、在进出境时缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证（需要提交许可证的，要提交许可证）3、海关放行即办理结关手续。1、进出境环节缴纳进出口税费；一般进出口货物的收发货人应当按照海关 法和其他有关法律、行政法规的规定，在 货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。 2.进出口时提交相关的许可证件 货物进出口应受国家法律、行政法规管制的 ，进出口货物收发货人或其代理人应当向海 关提交相关的进出口许可证件。 3.海关放行即办结海关手续 海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许 可证件，并对货物进行实际查验（或作出不予查 验的决定）以后，按规定签印放行。这时，进出 口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货 物或者装运出口货物的手续。 对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关 手续已经全部办结，海关不再监管。 （三）范围 （除特定减免税货物）一般贸易进口货物一般贸易出口货物转为实际进口的保税货物、暂准进境货物转为实际出口的暂准出境货物易货贸易、补偿贸易进出口货物不准予保税的寄售代销贸易货物承包工程项目实际进出口货物 外国驻华商业机构进出口陈列用的样品外国旅游者小批量订货出口的商品随展览品进出境的小卖品免费提供的进口货物 （1）外商在经济贸易活动中赠送的进口 货物； （2）外商在经济贸易活动中免费提供的 试车材料等（3）我国在境外的企业、机构向国内单 位赠送的进口货物。 二、程序 报关的四个环节：进出口申报-配合查验-缴纳税费-提取或 装运货物1、申报：收发货人及其代理人，依据海关法及 相关的法律法规在规定的期限、地点，采 用电子数据报关单和纸质报关单形式向海 关报告实际进出口货物情况，接受海关审 核的行为。（一）进出口申报：2、规定的地点：（1）进口货物应当在进境地海关申报（2）出口货物应当在出境地海关申报（3）经收发货人申请，海关同意，进口可 以在指 运地海关申报；出口货物可以在启 运地海关申报（4）保税、特定减免税货物、暂准进境货 物，要改变使用目的从而改变货物的性质 为一般进出口货物的时候，报关的地点是 向所在地主管海关申报。指运地：进口转关货物运抵报关的地点启运地：出口转关货物报关发运的地点3、规定的期限（1）进口货物：运载进口货物的运输工 具申报进境之日起14天内（期限的最后一 天是法定节假日或休息日的，顺延到节假 日或休息日后的第一个工作日）。（2）出口货物：货物运抵海关监管区后 、装货的24小时以前。集中申报的，自运输工具申报进境之日 起14日内、出口装货24小时前申报“集中 申报清单”，海关审结3日内办理交单验 放。经电缆、管道或其他特殊方式在规定期 限内申报运输工具进境三个月未报关的，海关可 以变卖处理。（3）申报日期含义：海关接受申报数据的日期电子数据方式申报的以海关计算机系统接受 申报数据的日期。被退回的以重新申报日期 为准。先电子后纸质报关的以电子数据接受日期纸质报关的以海关接受并登记日期为准（4）滞报金进口货物的滞报是在运输工具申报进境之 日起第15日为起始日。以海关接受申报为 截止日。（起始日、截止日全算在内）滞报金=进口货物完税价格0.5 滞报 期间(滞报天数)起征点50元,以元为单位节假日、不可抗力两种情况1、收货人电子申报后未及时提交纸质报关 单遭到撤销处理，重新报关产生滞报的，起 始日为运输工具申报进境之日起第15日。2、收货人电子申报，海关依法审核必须撤 销重新申报的，滞报期以撤销原电子报关单 之日起第15日为起始日。2、申报步骤： (1)准备申报单证:是报关员开始进行申报工 作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行 的关键一步。申报单证可以分为主要单证、 随附单证两大类，其中随附单证包括基本单 证、特殊单证。 申报单证：a) 主要单证（报关单） b) 基本单证（进口提货单、出口装