2009 年一级建造师考试网上辅导课程 专业工程管理与实务（机电工程专业）第 1 页1H420170机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理一、职业健康、安全与环境管理1.坚持“安全第一，预防为主”的方针。2.在实施中坚持“以人为本，领导承诺，风险化减，全员参与，持续改进”的基本原则。3.要把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序。 二、施工现场职业健康、安全与环境风险管理的组织与职责1.项目经理部建立相应管理体系和管理机构，保证目标实现。2.项目经理全面负责，项目经理是施工现场第一责任人。3.项目经理部应成立以项目经理为首的风险管理组。4.建立健全职业健康、安全和环境管理责任制。 三、施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划的制定与实施1.项目部应编制危险源初步辨识清单。2.制定项目的职业健康、安全与环境管理计划，并经监理工程师审核，报业主批准后方可实施。3.项目部应配合业主申报有关文件。 四、项目经理安全职责1.贯彻安全方针、政策和各项规章制度；2.制定和执行安全生产管理办法；3.严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；4.严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；5.定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；6.当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。 五、承包人对分包人的安全生产责任：1.审查分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；2.在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务；3.对分包人提出安全管理要求，并认真监督、检查；4.对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应责令其停工整改；5.承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。 六、安全技术交底制度1.工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。2.分项、分部工程施工前，工长（施工员）向所管辖的班组进行安全技术措施交底。3.两个以上施工队或工种配合施工时，工长（施工员）要按工程进度向班组长进行交叉作业的安全技术交底。安全教育的内容2009 年一级建造师考试网上辅导课程 专业工程管理与实务（机电工程专业）第 2 页思想政治教育。安全生产方针政策教育。安全技术知识教育（包括：生产技术知识教育；一般安全技术知识教育；专业安全技术知识教育）。典型经验和事故教训教育。施工安全控制的基本要求：“一方针”：安全第一，预防为主。“二类危险源” ：能量意外释放、约束失效。“三级教育”: 进公司（厂）、进项目部（车间）、进班组。“三级事故” ：死亡事故、重大事故（39 人）、特大事故“三同时”：同时设计、同时施工、同时使用。“四不放过” ：事故原因不清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。“五查”：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。“五定”：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。“六检查”：定期性检查、经常性检查、季节性检查、专业性检查、综合检查、不定期巡视检查。安全教育的基本形式施工队安全教育；工作岗位教育；特殊工种的安全教育；经常性的安全教育；对干部实施安全教育。涉及安全（质量）事故原因分析的技巧1.直接原因分析基本照抄原背景资料就是直接原因2.间接原因1）技术分析找背景里面暗示要说出的没做好的原因。（如新工人培训，专项安全技术措施制定，安全设施质量问题等等）尽量多说一些；2）通用的管理问题如： 领导安全（质量）责任心差，现场管理差，教育不到位等等。 【案例 1H420170-1】P2681.背景某公司储运厂储运系统罐区进行扩容改造工程，液体成品车间增建 1 台 2000 丁二烯球罐和 2台 1000 丙烯球罐。该区属于甲类危险防火区。2.问题（1）该项目的紧急状态主要包括哪些?（2）该项目的应急管理主要内容包括哪些?（3）指出应急预案的主要内容、实施要点和应急反应的实施原则。（4）应急预案的有效性如何评价?【答疑编号 911209101】3.分析与答案（1）紧急状态是指组织在其活动、产品或服务过程中，由于某种主观或客观原因都有可能发2009 年一级建造师考试网上辅导课程 专业工程管理与实务（机电工程专业）第 3 页生紧急情况或意外事故。该项目的紧急状态主要包括：1）火灾、爆炸、危险品泄漏；2）疾病爆发；3）大型吊装物及吊装设备的倾倒、坍塌等。（2）应急管理是指组织应建立并保持计划和程序，以确定对潜在的事故或紧急情况作出响应，用来预防或减少可能伴随的疾病和伤害以及重大的财产损失。此工程项目的应急管理主要内容包括：1）确定工程项目各项活动，对施工作业过程中潜在的及可能发生的紧急情况和事故进行风险和危害分析评价；2）根据紧急情况和事故可能发生的原因和特点，制定相应的应急反应计划和措施，以预防或减少可能伴随的风险；3）准备必要的应急物质，依据应急反应计划和措施进行应急演练，保证项目全体人员熟悉在紧急情况下的应急动作；4）组织对应急反应计划和措施的预期效果进行评审和对应急反应程序进行检验。（3）应急预案的主要内容、实施要点和应急反应的实施原则1）应急预案的主要内容应急工作的组织及相应职责；可依托的社会力量（如消防、医疗卫生等部门）救援程序；内部、外部信息交流的方式和程序；危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害因素以及发生事故时应采取的有效措施；应急避险的行动程序（撤离逃生路线图）；相关人员的应急培训程序。2）应急预案的实施要点应急预案需经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案；张贴应急反应的紧急事件通告，包括紧急电话号码、撤离路线、集中地点等；对应急预案实施进行定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否能正常有效运行，各种救护设施（用品）是否齐全、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。3）应急反应的实施原则避免死亡；保护人员不受伤害；避免或降低环境污染；保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。（4）应急预案的有效性评价1）应急管理部门应定期依照应急预案组织演练；2）应急管理部门应在演练后，对应急预案及措施进行评估。3）针对已修正的控制措施，重新评估风险。修订的控制措施是否使风险降低到可允许的水平；是否产生新的危害；是否已选定投资效果最佳的解决方案；受其影响的人员对修订后的预防措施的评价；修订后的控制措施是否会被用于实际工作中，在正常作业条件下不被忽视。【案例 lH420170-3】P2712009 年一级建造师考试网上辅导课程 专业工程管理与实务（机电工程专业）第 4 页1.背景某油库工程 3 月开工，计划当年 9 月竣工，施工使用的主要设备为 10 台电焊机、2 台空气压缩机、1 台剪板机、1 台滚板机等，为此，项目部编制了临时用电施工组织设计。为了保证现场安全，在用电方面采取以下措施：手持式砂轮机（额定电压为 220V）等类移动电器采用的闸刀开关及其熔丝要和其对应的电器功率相适应；2 台空压机由于不同时使用，将其并联连接，共用一个带有过流保护的自动空气开关保护；在油罐内作业使用电压为 36V 的行灯照明，且有金属保护罩。为了保证在罐内有限空间的作业安全，安全措施主要为：（1）关闭所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质的阀门，且在作业前进行检查；（2）有限空间的出、入口畅通；（3）配备一定数量的防毒面具、呼吸器等；（4）采取自然通风，必要时强制通风。罐区主体工程于 6 月完成，由于消防泵房内的消防泵供货合同定于 8 月份交货，因此，截至 7月底，消防系统的工程除了消防泵未安装外，其余报警装置已调试完，消防管线试压合格。7 月底，业主分析油品价格上涨，为保证年度效益，决定 8 月 1 日罐区首先投入使用。为了保证安全，同时购买一批 MFZ4 型干粉消防器材放在罐区作为火灾应急使用。2.问题（1）在什么情况下，应编制临时用电施工组织设计?临时用电施工组织设计的主要内容是什么?（2）该项目部制订的用电措施对否?并说明理由。（3）进入有限空间作业的安全措施有无错误或遗漏，请说明和给予补充。（4）业主在给罐区配备一批灭火器后可否让罐区首先投入使用，为什么?【答疑编号 911209102】3.分析与答案（1）根据建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194）规定，当临时用电设备数量等于或大于 5 台时，或设备总容量在 50kW 以上时，必须编制临时用电施工组织设计。临时用电施工组织设计至少应包括：1）确定电源进线，变电所或配电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向；2）负荷计算；3）确定变压器、导线截面及电器的类型、规格；4）绘制电气平面图及配电系统图；5）制定安全用电技术措施和电器防火措施。（2）不妥处：1） 手持电动工具要配漏电保护开关；2） 2 台空压机不能用一台开关，应“一机一闸一保护”3） 安全电压 12V;（3）还应补充以下措施：1）执行“进入有限空间作业票”的相关要求；2）执行对有限空间的气体取样分析要求；3）严格执行监护制度。（4）罐区不能首先投入使用，必须“三同时”。