安全生产知识讲座安全技术科 任静春目 录l第一章 责任是新安全观的核心内容l第二章 能承担责任，才能安全生产l第三章 让国外先进管理本土化l第四章 安全只有起点，没有终点l第五章 抓安全，要靠文化的力量l第六章 自我管理l第七章 想安全，还要会安全l结 语 工作是可以快乐的，安全是值得享受的l安全第一位问题。全世界每年因公死亡人数达到200多万人，平均 每7秒钟死1人，每分钟死8人，每小时死500多人， 每天死6000多人，相当于每天发生一次像美国“911” 恐怖事件那样的大灾难，事故是除战争、瘟疫以外的 人类大敌。我国企业界一年发生70多万起事故，直接 经济损失达到2500亿元。人的生命是最宝贵的，不能 以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代 价，安全生产责任重于泰山，安全管理永远是企业的 第一管理。l新安全理理念我国在进入事故高发期后，政府、媒体、社会各 界都在关注安全，各方力量共同交汇成一场安全运动 。这场有别于唤醒安全意识、突出安全技术的安全运 动，被企业界称作是“新安全运动”。 “新安全运动”旨 在倡导新的安全观：安全是企业经营管理中第一位的 大事，安全生产管理部门是企业的第一部门；安全是 人力资源、投资管理、运营流程等一切经营管理行为 的否决标准；所有事故都可以通过管理预防；事故预 防可以产生效益，安全是最大的财富，人的伤害是最 大的损失；管理人员对于事故预防有直接责任，所有 员工必须对自己的安全行为负第一章 责任是新安全观的核心内容l事故因果连锁论事故看上去是在某个瞬间发生的，但瞬间发生的时间不是孤立的，是一连串互为因果的事件相继发生 的结果，人员伤亡的发生是事故的结果；事故的发生 是由于人的不安全行为或者物的不安全状态产生的； 人的不安全行为或者物的不安全状态是由于人的缺点 造成的；人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由 先天的遗传因素造成的。传统、社会环境在很多情况 下不是某一个企业、个人所能控制的，而人的不安全 行为和物的不安全状态却是可以尽力避免的，消除了 人的不安全行为和物的不安全状态，事故就不会发生 ，更不会出现人身伤害和经济损失。l圆盘漏洞理论这个理论很像中国古代的五行学说，认为世界五 外乎金木水火土，造成事故的因素也有五个，哪个事 故都逃不过人、机、料、法、环这个“五行轮”，人指 的是所有的设备都是由人来操作的，机是指机械设备 ，料是所用的材料、燃料，法是生产运行和维修的方 法和必须遵守的法则，环是环境，这五个因素穿在一 根轴上，但又按照自己的规律在各自的圆盘上运行， 每个圆盘上都已经存在或者正在出现不同的漏洞。不 安全因素就像一个不间断的光源，当这束光源能够穿 透所有五个圆盘时，事故就发生了。五个圆盘，人永 远是第一位的，人人尽到了责任，圆盘就不会出现漏 洞，就不会透光，就不会出现事故。l责任意识增强核心竞争力管理大师彼得德鲁克有句名言：企业并不是为 着自己的目的，而是为着实现某种特别的社会目的并 满足社会、社区或个人的某种特别需要而存在。企业 间的竞争已经从硬件的竞争上升到软件的竞争，从技 术、产品的竞争上升到企业理念和道德的竞争。没有 社会责任的企业，忽视对环境和员工生命健康的义务 ，先天的存在着道德风险，这种道德风险随时会转化 为商业风险，削弱企业的核心竞争力。个人懂得责任 是长大的标志，企业承担责任是成熟的标志。第二章 能承担责任，才能安全生产l把责任变成负责衡山古寺“磨镜斗法”的故事是禅宗历史上有名的 公案：一名年轻的和尚来此修行，他整天盘腿坐禅， 双手合十，口中喃喃念道：阿弥陀佛，阿弥陀佛， 日复一日，因为他的理想就是成佛，寺里的主持见此 情景，便拿一块砖去磨一块石头，时时刻刻日复一日 的磨。有一天，年轻和尚忍不住问他这样做是为了什 么，主持回答：我要用这块砖做镜子，年轻和尚说： 可砖是作不成镜子的啊，主持微微一笑：像你这样成 天光念佛号，也是成不了佛的。从这则佛教故事里， 我们可以悟到：在安全生产面前，我们不但必须有责 任感，愿意承担责任、勇于承担责任、主动承担责任 ，我们还必须用行动来落实责任。l不能有效制止，局面就会失控有一道推理题，叫“荷花塘之谜”：如果池塘中有 一朵荷花，每天的面积扩大一倍，30天后就会占满整 个池塘。那么，第28天的时候，荷塘里会有多大面积 的荷花？根据计算结果：1/4面积扩大到占满整个池 塘的水面需要两天，也就是说，第28天荷塘里会有 1/4面积的荷花。这就是管理学上所说的“第28天的荷 花塘”现象，这种现象说明了因果之间的一种时滞关 系原因和结果之间的时间延迟，从一到二、从二 到四的倍增，就有如只要池塘里有一朵荷花，就意味 着一定会有荷花占满荷塘的一天，第28天的1/4面积 荷花是前28天累积的结果，安全生产问题就是长期积 累的结果。l安全责任需要共同承担俗话说得好：“基础不牢，地动山摇”，仅仅企业 负责安全或者仅仅企业法定负责人负责安全是无法实 现安全的，作为“责任主体”的企业，要能够调动企业 内部各个方面的力量，配置所需要的各种资源，变成 “责任合体”，如何实现责任合体，就需要借助一套特 定的机制来传递责任，应该把责任意识作为清醒剂， 作为一剂良药，从企业的头顶浇灌下去，使整个组织 都能接受主体责任意识的滋润。有了主体责任意识的 浇灌之后，企业应该对运行方式、经营理念、内部组 织进行细致的分析，重构企业的肌体，再造生产管理 运行流程，建立安全生产的各种程序和实体制度，形 成组织内部上下互相负责、工艺流程前后相互负责的 运行机制。把安全责任作为企业组织的整体责任，在 企业的各个岗位、各个部门中形成安全利益共同体， 从而实现从责任主体到责任合体的组织转变。l共担还要靠分担管理学上有一个“克西纳定律”，是说对于一件事 ，一个人单独做，他会全力以赴的去完成，因为他要 独立承担责任，担一群人一起做，每个人都希望别人 承担责任，就形成“责任分散现象”，每个人往往都不 会太卖力，责任共担需要责任分担，只有责任分担， 压力落在每个人的肩膀上，才能够最终做到大家共担 。企业是一张纵横交错的安全责任网，安全责任不能 挂空档，每一项工作的安全责任，要有对应的岗位、 对应的职务，要让岗位上履行职务的人承担直接责任 。每个岗位都分担了具体明确的安全责任，不让安全 责任出现缺失，安全共担才能实现。第三章 让国外先进管理本土化l墨菲法则墨菲法则：其一，如果有两种选择，其中一种将 导致灾难，则必定会有人作出这种选择；其二，凡有 可能搞错的地方，一定会有人搞错，而且以最坏的方 式发生在最不利的时机；其三，凡事只要有可能出错 ，那就一定会出错；其四，好的开始，未必就有好结 果；坏的开始，结果往往会更糟。通常的一个规律是 ：如果坏事情有可能发生，不管可能性多么小，这个 事故迟早会发生。墨菲法则的启示是：不能忽视概率 小的危险，做任何一件工作都要精益求精，力求符合 安全标准，安全管理必须严密，严密到不能漏过任何 细微的隐患，哪怕万分之一也不行。l写你干的，干你写的（美国以人为本） 美国企业的特色在于，在安全管理的过程中让员 工体验一种主导地位，招聘时就先看你是否有安全意 识，能不能做到安全；投入工作之前，发誓要做到安 全，如果违反安全规程，要让你知道错在哪儿，让你 去想“我能不能做到安全”。工作尚未展开，安全意识 先行；出现违规事故，责任意识迫使自己作主。“以 人为本”是一种管理哲学，是安全管理的指导原则， 要使“以人为本”真正成为安全管理的利器，就应该做 到安全意识以执行者本人的愿望为本，调动起职工自 主负责安全的愿望，从而化为自觉行动。通过宣传、 培训、举办学习班，发放学习资料，启发职工树立一 种自主负责的安全意识，从“要我安全”变成“我要安全” 。l量化细化全面化（欧洲制度至上）安全管理和制度，是个“鸡生蛋，蛋生鸡”的问题 ，安全管理离不开制度，制度是安全管理的保证。在 制度建设上，放眼世界，个中翘楚应属欧洲，欧洲在 安全管理方面的重要特色是制度至上。制度落实最重 要，不落实制度等于没制度，要刚性操作制度，人在 制度面前少发挥一点主观能动性，这才是制度至上， 而不是制度执行者至上。第四章 安全只有起点l管理风险，控制危险，预防事故危险是一个事实，是定性的东西，风险是可以变 化的，能够用数字来表示，管理风险，控制危险，预 防事故，是企业安全管理的核心内容。危险源、暴露 和后果是风险的“三要素”，三要素前后相连，被称为 风险链。分析风险时，对链中的每个环节都要做具体 分析和评价，辨识风险、评价风险，目的是控制风险 。“风险不必减至零，但一定要在可接受范围之内。” 企业要根据影响风险的因素，经过优化，寻求最佳方 案，把风险限定在一个合理的、可接受的水平上。l反复确认保安全安全确认制是在行为实施前对现场设备、设施、 环境等情况进行检查认定，确认符合安全指标保持安 全状态后方可进行作业的制度。安全确认制的前提是 事前危险辨识，风险评价，明确控制危险的措施，找 到需要安全确认的项目、内容，要求操作者、管理者 在作业前排除危险因素。像两个螺帽紧固一个部位一 样，安全确认作为一项制度，要真正落实，不流于形 式，后面还需要跟着一项制度，就是对实施安全确认 制的各个环节落实责任，实施奖罚。哪一个环节出错 ，哪一个环节负责，最终环节发现错误，前面所有的 环节都要负责。用责任促使各个环节切实进行危害辨 识、风险评价、安全确认，用责任落实来保证安全生 产。l必要的安全指导老师现在市场环境下，师傅带徒弟手工作坊式的管理 方式已经过时，人们频繁的转换工作，一生大概要从 事5到7个不同的职业，新的职业层出不穷，很多旧的 职业逐渐消亡，这种状况很难让一个人在每个职业阶 段花费一年的时间做学徒，需要有一个更快的更加科 学合理的安全管理经验传递办法。作业指导书就是书 面化的老师，指导的是一个完整安全生产过程的安全 ，很像传统意义上的操作规程，但比操作规程更细、 更有针对性。编制作业指导书有一个“最好、最实际” 的原则，讲求科学有效，可操作性强，能取得安全效 果，要简单化、标准化、专业化。第五章 抓安全，要靠文化的力量l处罚不是万能药处罚问题实际上是企业文化问题，处罚只是作为 一种手段，目的是通过处罚教育当事人和广大职工遵 章守纪，不出事故。要在企业里培育处罚的制度环境 ，就像烧炉子一样，遵循警告性原则，经常对下属进 行规章制度教育，以警告或劝诫不要触犯规章制度， 否则会受到处罚，就像炉火通红，不用手去摸也知道 炉子是热的会灼伤人；遵循确实性原则，只要触犯规 章制度就一定会受到处罚，就像你如果碰到热炉肯定 会被灼伤；遵循即时性原则，处罚必须在错误行为发 生后立即进行，不搞秋后算帐；遵循公平性原则，处 罚对每个人都是一样，不管是谁，碰到热炉都会被灼 伤，概无例外。按照“热炉”法则处罚，制度的魅力才 能体现出来。l什么样的安全管理是安全文化任何企业都已经有安全文化，只是表现的强弱不 同，强弱区别的标准，就在于大多数员工的安全意识 是不是在一个频率形成共振。安全文化，是一种企业 组织和人群对安全的追求、理念、道德准则和行为规 范，是被大多数人接受，形成组织氛围的东西。文化 不是宗教，但是文化也需要一定的程式，要用仪式和 套路来运作安全文化。给员工发放安全宣传品，组织 安全文艺活动，召开安全事故会等等，开展安全文化 活动，形成安全文化的氛围。安全文化还需要强制灌 输，可以用企业内的所有宣传资源进行灌输，还可以 办培训班，组织考试，让员工理解、记忆、消化安全 文化。安全文化最终要体现在行动上，固化在岗位上 ，要不断强化安全文化，经常用员工行为来检验安全 文化，再用安全文化来引导员工安全行为。l中国的企业应如何建设安全文化检验安全文化的标准只有一个：有效。企业的安 全文化，采取哪种形势并不重要，是土是洋也不重要 ，重要的是内容。要真正管用，能够体现在员工的安 全行为上。我们中国人非常注重人际关