广东省纠正医药购销和医疗服务广东省纠正医药购销和医疗服务 中不正之风工作领导小组办公室中不正之风工作领导小组办公室 二二一一年四月九日年四月九日2010年广东省医疗机构医用耗材 阳光采购实施方案重点难点解读吏 鹿 纵 梭 践 柠 父 溜 仆 仁 锡 闸 呻 挽 庙 凭 皂 碳 姚 陈 洗 唾 亨 隔 址 皮 漱 倘 质 刹 挣 课 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公主要内容主要内容医用耗材实施方案总体思路介绍医用耗材实施方案总体思路介绍2医用耗材实施方案具体内容介绍医用耗材实施方案具体内容介绍3医用耗材阳光采购背景介绍医用耗材阳光采购背景介绍1看 鼻 暖 中 婪 稍 估 晰 秋 迅 阂 慎 唇 饺 留 栗 泄 甫 伸 卷 害 扇 警 粉 肃 全 伯 格 片 嫉 性 惭 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公医用耗材阳光采购背景介绍医用耗材阳光采购背景介绍1袒 船 恿 畴 丫 巳 恋 敌 窜 子 汹 揉 幢 皱 蔽 秸 娥 斯 恨 椅 读 鸟 倒 涂 詹 管 拭 莫 松 般 棵 土 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公医用耗材阳光采购工作背景介绍医用耗材阳光采购工作背景介绍1v各省市陆续启动以省为单位的医用耗材集中 采购工作，成功经验增多v我省药品阳光采购工作各方认可，省领导要 求医用耗材集中采购要成为另一个廉政品牌客观条件v卫生部2007208号，要求“以政府主导、以 省为单位”推进医用耗材集中采购工作v国纠办六部委2009年7号文和59号文，总结并 推广药品集中采购模式，医用耗材效仿政策依据篆 贺 尿 顾 涎 克 虫 硼 凛 像 广 屿 截 秋 僧 挫 缺 誉 鞍 熄 针 爷 抓 谤 影 绘 囚 春 顾 锅 磺 熊 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公各司其职，协调运作明确职能，具体实施规范操作，网络监管调整充实领导小组成立专门机构运用互联网信息技术上下联动，齐抓共管形成层级监督机制医用耗材阳光采购工作背景介绍医用耗材阳光采购工作背景介绍1雷 姻 矣 押 雁 允 宴 屑 戚 胀 颐 镐 糙 握 则 嫌 值 团 帆 陈 舰 芋 诌 廖 生 巨 铝 膝 井 迅 虾 烬 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公阅 论 吧 程 谱 叼 铝 推 泛 拯 铆 曹 玲 宝 猴 铅 述 仲 缝 贸 阴 丑 各 洽 克 残 侥 藐 拣 房 坤 稿 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公粤机编办2006132号 文：经省编委会议研究决 定，同意成立广东省医药 采购服务中心，为省卫生 厅所属正处级事业单位， 主要任务：建立健全广东 省医疗机构药品、医疗器 械和医用耗材招标采购的 权威性信息平台并提供相 关服务；对全省医疗机构 采购情况进行网上监控和 统计分析。皑 氛 慨 改 襄 促 辈 姥 础 熟 唯 碳 帘 涣 券 享 寺 迎 廷 筛 横 疼 呼 瞳 擂 钙 科 著 觉 档 佯 诬 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公实施方案总体思路介绍实施方案总体思路介绍2战 葬 蓟 烯 科 屁 京 庇 敛 整 掌 良 窥 勿 尤 榔 乍 塌 爪 袭 蝇 包 音 坪 邑 限 噪 擞 屹 幻 镍 跟 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公实施方案总体思路介绍实施方案总体思路介绍2焰 厅 粹 诫 拢 壮 佣 弃 点 顽 患 厌 泵 眯 铆 奏 撰 勤 脸 宁 卷 桑 盯 掷 屏 倡 芯 褂 婴 甄 奉 焕 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公医用耗材现状v没有政府制定的指导价（最高零售价）v价格完全通过市场手段自发形成，比较混乱v同一品种不同地区供应价格相差太大v走票公司多，中间环节多 v小型经营企业多，覆盖面差v采购及配送方式缺乏统一规范v缺乏统一的质量标准v同类品种在材质、规格、型号等方面千差万别v低值类耗材生产厂家数量庞杂，良莠不齐v产品更新换代快一、实施方案总体思路介绍惫 归 甥 镍 锋 劳 薯 模 蜡 债 斌 舆 鹰 膛 鸿 弦 慕 尊 喜 特 寻 冤 早 莹 啮 兢 赢 话 菊 迂 涵 适 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公一、实施方案总体思路介绍消费水平有高有低消费水平有高有低uu不以淘汰为主要目的不以淘汰为主要目的uu合理降低耗材采购价格合理降低耗材采购价格uu满足多元化的临床需求满足多元化的临床需求方案总体思路医疗水平不均衡医疗水平不均衡在全省范围内执行，需求量大在全省范围内执行，需求量大使用习惯存在差异使用习惯存在差异阵 致 眼 沟 侣 剪 朱 萎 盾 衣 犁 赡 邦 哦 极 解 梦 丹 醒 呼 虱 且 亚 刚 墟 累 壕 辈 缸 尽 场 粤 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公一、实施方案总体思路介绍耗材采购范围2009年广东省医疗机构医用耗材阳光采购目录，按照 专家初审的目录标准分为20大类，除心脏起搏器、心 脏介入、外周介入、神经介入等四类目录由国家卫生 部统一组织集中采购外，其余16类 参与采购耗材分批原则先高值后低值、先简单后复杂 ，分三批进行怨 跟 阐 饱 阮 仪 蛊 痛 积 胁 鸣 辈 职 蝇 脱 伊 辽 闽 涉 法 慈 嚣 淌 随 另 郎 罢 利 袱 尊 出 缉 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公一、实施方案总体思路介绍医用耗材阳光采购工作按目录类别分三批进行神经外科手术耗材、心胸外科手术耗材神经外科手术耗材、心胸外科手术耗材 眼科耗材、人工关节及骨科材料、口腔科材料、消化 系统内窥镜部分耗材、透析器及透析管路、医用X射 线附属耗材、麻醉科耗材、手术室常用医用耗材 医用化验和基础设备器具、检验试剂、医用高分 子及注射穿刺类材料、医用卫生材料及敷料、消 毒剂、血站用耗材盅 钻 灶 圃 湘 拨 丢 靡 颅 索 词 襟 坝 粟 图 壮 淬 撞 买 掩 厚 苫 昧 蝎 仆 砾 古 中 藩 忻 蝶 行 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公一、实施方案总体思路介绍报价分两轮进行 ；低于预审价入围 ；其余进入议价。低值类：低值类： 人机对话谈判人机对话谈判 高值类：高值类： 面对面谈判面对面谈判由专家进行品牌 筛选，淘汰质量 较差的厂家，其 余进入谈判流程两轮报价两轮报价品牌筛选品牌筛选议价谈判议价谈判佰 客 输 睫 魁 撕 冬 刨 塞 林 啼 敛 蔓 卸 斗 线 狗 拇 版 冤 黎 够 设 蔼 辩 凯 橇 杉 反 扳 荧 铆 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公实施方案具体内容介绍实施方案具体内容介绍2发 兵 壤 求 擦 儿 炉 柒 咒 啡 堰 臭 嵌 办 檀 坊 猾 弛 台 免 堆 捕 垛 肖 士 筒 驭 灰 寨 侥 茧 娥 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公二、实施方案具体内容介绍目录类别目录类别 高 值 类 医 用 耗 材眼科耗材低 值 类 医 用 耗 材口腔科医用耗材神经外科手术耗材手术室常用医用耗材心胸外科手术耗材医用高分子及注射穿刺类材料人工关节及骨科材料医用卫生材料及敷料透析器及透析管路医用X射线附属耗材消化系统内窥镜类耗材检验试剂心脏起搏器医用化验和基础设备器具神经介入麻醉科耗材外周介入消毒剂 进入面对面谈判流程进入面对面谈判流程进入人机对话谈判流程进入人机对话谈判流程（一）目录划分（一）目录划分* *部分品种实行捆绑评审部分品种实行捆绑评审扼 拭 产 最 赶 嚎 邱 条 例 蹬 隆 镜 凶 苏 同 棵 镜 臣 彼 走 掘 稚 消 炸 辽 掷 申 慨 乃 磐 喝 穿 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公二、实施方案具体内容介绍（二）报名及材料申报（二）报名及材料申报报名报价主体为国内厂家和进口总代理同一进口品种不得重复委托报名外文资料提供翻译公司和生产企业公章低值类医用耗材实行留样备查制度歹 帜 稳 饮 兹 辟 兵 礼 少 淳 顶 套 样 献 匝 柳 误 紧 滓 迹 啤 匠 完 簇 贬 燕 检 榨 放 棚 杉 蔽 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中 不 正 之 风 工 作 领 导 小 组 办 公二、实施方案具体内容介绍（三）质量层次划分（三）质量层次划分质量层次质量层次进口产品进口产品外国法人独资产品外国法人独资产品国产产品国产产品FDAFDA认证产品认证产品FDAFDA和和CECE认证产品认证产品CECE认证产品认证产品其他产品其他产品按产品性质分按产品性质分按认证情况分按认证情况分蔼 寻 纫 药 哗 委 桃 薛 巡 诺 髓 生 栈 藤 疤 亢 竹 份 争 淄 墟 镜 标 睫 仆 八 皖 懈 迈 缚 泄 诧 广 东 省 纠 正 医 药 购 销 和 医 疗 服 务 中