高三政治二轮复习热点材料主观题汇编之高三政治二轮复习热点材料主观题汇编之新医改与民生新医改与民生一、了解热点背景，解读、获取信息一、了解热点背景，解读、获取信息1、医改方向：（1）坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。（2）健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。2、医改热点：首先，医疗卫生体制改革必须与基本医疗保险制度改革同步推进，协同做好医疗保险定点医院工作，进一步协调并规范与基本医疗保险经办机构的工作衔接，为参保职工提供方便、快捷、经济的基本医疗服务。 其次是要重点抓好病人选医生、药品集中招标采购、药品收支两条线、医疗机构后勤社会化等几项工作，促进医疗机构内部管理和运行机制改革。 第三要完成医疗机构的分类管理，妥善处理好营利性与非营利性医疗机构分开管理的有关政策性问题，落实好相关财税和价格政策，保证医疗机构的平稳过渡和长远发展。 第四进一步落实发展社区卫生服务的配套政策与措施，规范社区卫生服务项目，建立和完善城镇医疗卫生服务新体系。 第五要把卫生监督和疾病防控体制改革纳入到城镇医药卫生体制改革中统一部署，同步推进，分别实施。二（一）是什么（获取到哪些信息？）总体来说：政府关注民生，完善基本医疗卫生制度。具体来说：1、加强政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位，加大政府投入力度。2、基本医疗卫生制度成为公共产品，全民享有医保，实现基本公共卫生服务均等化。3、建立基本药物制度、遏制虚高药价。（二）为什么（政府医药卫生体制改革的依据？）政府关注民生的内容：科学发展观的本质是以人为本实现和维护劳动者合法权益，是社会主义制度的本质要求社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕社会主义本质的要求 社会主义生产目的的要求 （三）如何完善医药卫生制度？1、政府应加强宏观调控，增加财政投入，健全医疗保障体系。2、政府应加强医疗卫生服务监管，创造良好的医疗卫生环境。3、充分发挥市场调节作用，鼓励民营资本等社会力量参与医疗卫生事业，完善医疗卫生服务网络。三问答题1、阅读下列材料，回答有关问题。表 1：三十年我国医疗卫生事业变化改革开放初2013 年人均寿命68.2 岁76 岁千人口医院床位数1.94 张2.63 张全国医疗机构诊疗总人次及人均诊疗次数10.1 亿，人均 1.1 次28.4 亿，人均 2.2 次政府和个人卫生医疗支出占卫生医疗总支出36%，21%18%，49%注：人均寿命是反映医疗水平的重要指标。人均医院床位数反映医疗供给，人均诊疗次数反映医疗需求。表 2：三十年医疗卫生改革变奏阶段主调内容第一阶段1990 年代谁为主导围绕政府主导还是市场主导两种路线激烈争论。第二阶段2000 年2004 年看好市场化“市场化”的医院改制，医疗效率和水平提高，但公平性日益失衡。第三阶段2005 年2007 年医改变奏面对医疗公益性不足，指出“市场化非医改方向”，医改定基调：政府将承担基本公共医疗。第四阶段2008 年至今 新医改启动2008 年，关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）公开征求意见。 2009 年 1 月 21 日，国务院通过新医改方案，规划 2020 年人人享有基本医疗卫生服务。材料一：新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，政府要转交职能，管办分离，变“操办”为“绩效管理”，建立服务型政府。结合材料，运用所学的知识回答下列问题。（1 1）表）表 1 1 反映了改革开放以来我国医疗卫生事业的重大变化，概括其中包含的主要信息。反映了改革开放以来我国医疗卫生事业的重大变化，概括其中包含的主要信息。【参考答案参考答案】改革开放以来，我国人均寿命、千人口医院床位大幅增长，反映了我国医疗卫生水平不断提高。全国人均诊疗人次翻倍，反映人们医疗卫生需求日益增长；人均床位增长但增幅不及人均诊疗人次，反映了我国医疗供给还不能满足人们医疗需求。改革开放以来，我国政府承担的卫生支出比重减少，个人支出比重增加，医疗公益性不足。（2 2）结合表）结合表 l l，联系实际，运用社会主义市场经济有关知识，说明政府为什么要进行新医疗改革，联系实际，运用社会主义市场经济有关知识，说明政府为什么要进行新医疗改革? ?【参考答案参考答案】（1）市场不是万能的，具自发性等缺陷，需要国家进行宏观调控。以市场为方向的医疗改革，不能解决公平问题，需要国家运用公共财政解决公民基本医疗问题。（2）我国是社会主义国家，满足人们日益增长的物质文化生活需要是我国生产目的。共享改革开放成果，不断提高人们健康水平，是全体公民应享有的权利，也是贯彻科学发展观以人为本原则的要求。（3） “正确处理公平与效率关系，在经济发展的基础上，适时推出新医疗改革，解除人们后顾之忧，能扩大内需，促进统筹城乡发展和社会经济协调发展”。（3 3）结合表）结合表 2 2，运用实践与认识的关系，分析三十年医疗改革探索过程。，运用实践与认识的关系，分析三十年医疗改革探索过程。【参考答案参考答案】（1）实践是认识的基础。实践是认识的来源和动力，医疗改革源于人民就医需求，在医改过程中，人们逐渐认识到单一市场市场手段不能解决医疗的公平问题，医疗公益性得到大家共识。新医改是否能正确处理公平与效率问题，需要在实践中检验。（2） 认识对实践具有反作用，正确的认识对实践具有指导作用。随着对医疗改革认识深入，必将推动新医疗改革。（3）认识在实践的基础上不断深化发展。医改提高人们对公共医疗的认识，正确的认识推进医改，两者相互促进，不断促进我国医疗卫生事业发展。2.农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。（1 1）：用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（）：用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（1010 分）分）答：、它可以减轻农民看病负担，提高农民福利；、可以改善部分农民因病致贫的状况，缩小贫富差距；、有利于保障农村劳动力的身体健康，提高农村劳动生产率；、有利于引导农民树立互助共济和风险共担的意识。（2）我们应如何用发展的观点认识和推动新医改，逐步解决看病贵的问题？（）我们应如何用发展的观点认识和推动新医改，逐步解决看病贵的问题？（15 分）分）事物是普遍发展的，要用发展的眼光看问题。认识到医改是一个不断变化的过程。 发展的实质是新事物取代旧事物，要求我们支持新事物的成长，因此要努力完善医疗服务 体系，逐步解决看病贵的问题。事物的发展前途是光明的，道路是曲折的，要求我们坚定 信心，走曲折的路，去解决看病贵的问题。2材料一：在经济大萧条时期，美国人即使领取救济，节衣缩食也要挤出几个铜板，走进剧院，涌入电影院，寻求心灵慰藉与快乐、生存的温暖和希望。也正是那个年代，美国涌现了大量的艺术经典作品，比如卓别林的小人物影片、诙谐有趣的“猫和老鼠”、“微笑天使”秀兰邓波儿主演的电影等，成为美国人逃避现实的“疗伤”良药。当时的美国总统罗斯福就曾说：“只要我们有秀兰邓波儿，我们的国家就没事。”材料二：美国人在经济大萧条时期还能够追求精神享受，与美国比较完善的社会保障不无关系。目前，我国正在逐步完善社会保障体系。2009 年 8 月，为解决百姓“看病难、看病贵”的问题，卫生部就医药卫生体制改革先后发布电子病历基本架构与数据标准（征求意见稿）、医院投诉管理办法（征求意见稿）、关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见（征求意见稿）向社会各界广泛征求意见，其内容涉及健康档案、预约挂号、患者投诉、电子病历等问题。新医改的有效推进，将给普通百姓带来实实在在的好处。（1 1）结合材料一，运用文化生活的知识说明，为什么）结合材料一，运用文化生活的知识说明，为什么“只要我们有秀兰只要我们有秀兰邓波儿，我们的国家就没事邓波儿，我们的国家就没事”？【参考答案参考答案】文化作为一种精神力量，在经济萧条时期，有利于丰富人们的精神生活，增强精神力量。优秀文化能增强人的精神世界。它以其特有的感染力和感召力使人深受震撼，力量倍增，激励人们不断创造美好幸福的生活。（2 2）卫生部发布上述新医改的举措体现了政治生活的哪些道理？）卫生部发布上述新医改的举措体现了政治生活的哪些道理？【参考答案参考答案】卫生部发布上述新医改的举措是我国政府积极履行公共服务职能的具体体现。我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则，卫生部发布上述新医改的举措符合政府的宗旨和原则。卫生部发布上述新医改的举措有利于增强决策透明度和公民参与度，有利于决策的科学化、民主化。卫生部发布上述新医改的举措坚持了“以人为本”的科学发展观。（3 3）运用历史唯物主义的知识分析，卫生部为什么要发布上述新医改的举措？）运用历史唯物主义的知识分析，卫生部为什么要发布上述新医改的举措？【参考答案参考答案】人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。卫生部广泛征求民意，坚持了群众观点和群众路线。人民群众是社会变革的决定力量，人民群众任何时期都是社会变革的主力军。卫生部广泛征求民意，说明新医改是通过人民群众的实践、参与来实现的。正确进行价值判断和价值选择，要自觉站在最广大人民群众的立场上。卫生部征求民意，体现了以最广大人民群众的利益作为最高的价值标准。3、建国 60 年，特别是改革开放 30 年来，我国农村改革成果辉煌，30 年迈出了三大步。第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革。第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革。第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。每一次改革都既促进了人们思想的解放又推动农村经济发展和社会的进步。结合材料，分析说明上述材料体现了认识论的哪些道理？结合材料，分析说明上述材料体现了认识论的哪些道理？【参考答案参考答案】实践决定认识，实践是认识发展的根本动力。正是由于农村改革的实践活动，才推动了人们思想的解放和观念更新。认识对实践具有反作用，正确的认识对实践具有促进作用。人们思想的解放和观念更新促进了农村改革的深化和发展。处理社会关系的实践推动着社会历史的变迁和进步，社会关系的调整和变革能够反作用于生产活动，改革是我国社会主义发展的强大动力。通过农村改革改变了农村不适应经济基础的管理体制和活动方式，促进了农村经济发展和农民生活水平的提高。认识在实践的基础上不断深化、扩展和向前推移。农村改革 30 年迈出了三大步，每一步都促进了人们认识的发展和思想的解放。4、几个月前，墨西哥、美国等国家相继发生人感染甲型 H1N1 流感疫情。国外疫情一经发布，我国党和政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。2009 年 4 月 28 日，中共中央总书记胡锦涛强调各地区各有关部门要加强领导，充分发挥联防联控工作机制作用，积极应对，科学处置，以确保人民群众身体健康和生命安全。就在同一天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取卫生部等部门关于一些国家发生人感染甲型 H1N1 流感疫情的报告，以对人民高度负责的精神，研究部署我国甲型 H1N1 流感预防控制工作。 在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案