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某县环境保护工作情况汇报某县环境保护工作情况汇报党的十八以来,我县认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推进绿色发展的决策部署,特别是习近平总书记“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力” “绿水青山就是金山银山”等重要论述,始终坚持把生态建设放在突出位置,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力建设美丽 xx(县) 、大雅家园。全县生态文明建设初显成效,是全国首个农村生态文明家园建设试点县、国家可持续发展试验区、国家级生态示范区。制定绿色发展考核体系,严格落实眉山市环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则 ,重新制定2017 年度环境保护考核细则 ,逐年提高环境保护目标绩效在综合考核中的比重,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,考核结果作为评先评优、提拔任用的重要条件。现将有关工作情况报告如下。一、主要工作推进情况(一)全面履实环境保护“第一责任” 。强化“党政同责” “一岗双责” ,坚决扛起生态文明建设的政治责任。一是强化健全机制。成立了环保委,制定xx(县)县环境保护职责分工方案 xx(县)县党政领导干部生态环境保护实绩考核办法 ,对环境保护工作实行“一票否决” 。二是强化安排部署。2013 年以来,多次召开全县环保工作大会、环保大检查大整改工作部署会、环保督察发现问题整改推进会,县委常委会、县政府常务会研究环保工作 50 次,召开环保工作专题会 xx 次,推进环保突出问题整改。三是强化制度约束。出台xx 决定 xx 实施意见等;针对大气污染防治,出台重污染天气应急预案等;针对水污染防治,出台水环境生态补偿办法等;针对土壤污染防治。我县环境现况 近年来,县政府把环境保护放在工作的突出位置,以构建资源节约型与环境友好型社会为目标,以生态县建设为平台,以主要污染物减排为重点,环境质量得到明显改善。 大气环境质量。主要污染物烟尘、工业粉尘、二氧化硫排放量均低于市政府下达的总量控制指标。城区空气质量优良天数占 99%以上。主要控制污染物浓度达到二级标准,二氧化硫、二氧化氮排放浓度达到一级标准,是全市空气质量最好的县区之一。 (二)水环境质量。主要污染物 COD 排放量大幅下降,境内河流水质改善明显。市控监测断面主要监测指标 COD达标率 100%,浚河上游断面为 2 类水质,浚河出境断面为4 类水质,达标率位居全市前列。 (三)声环境质量。县城区声环境质量为 2 类,满足县城区噪声功能区划目标要求。县城区声环境质量平均等效声级值为 57.2 分贝,比去年增加 3.5 分贝,县城道路交通噪声路长加权平均值为 70 分贝,符合交通干线标准要求,但较去年相比增加 2.8 分贝,县城区域环境噪声质量有下降趋势。其主要原因是交通运输车辆增多,乱鸣喇叭。 (四)生态环境质量。自然保护区面积达到 165 平方公里,森林公园面积 256 平方公里,森林覆盖率达到 29.3 %,受保护地区面积占全县国土面积的 9.8%,退化土地恢复率67%。城市生态化明显加快,建城区绿化覆盖率 41.3%;各项创建活动扎实有效,建成省级绿色学校 5 所,市级绿色学校 12 所,省级生态村(社区)2 个,国家级生态村(社区)2 个;创建市级生态乡镇 6 个,省级生态乡镇 4 个,国家级生态乡镇 5 个。 二、开展的主要工作 (一)突出重点,狠抓污染减排。一是狠抓工程减排。COD 减排方面,对 49 家涉水企业下达了污染治理再提高任务,制订下发了平邑县污染源再提高整治工作方案 ,对相关企业各企业下发了关于认真落实山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准修改单意见的通知 ,要求相关企业水污染防治设施实施再提高工程后,处理能力要达到当前实际处理能力的 1.2 倍,实现连续排水,全部要安装在线监测和视频监控设施,确保实现达标排放。大气污染物减排方面,为易达热电公司两次争取上扶大气污染治理资金 250 万元,用于脱硫、脱硝工程建设,目前相关工程正在建设之中。中联水泥脱硝工程已经开工建设,下半年将投入运行。二是狠抓结构减排。县政府把节能减排作为保增长、调结构、促发展的重要举措,大力推进结构调整,严格控制高耗能、高污染项目,积极发展循环经济,污染物新增量得到有效控制。严格执行建设项目总量确认制度,把落实总量削减指标作为建设项目审批的前置条件,新建工业项目必须在本区域先行完成年度削减任务、空出环境总量满足新建项目要求后方可审批,否则实施总量限批。三是狠抓管理减排。联合住建局、经信局等有关部门对我县的 27 家粘土砖厂进行了集中清理, 14 家页岩砖厂已建成投产。扎实开展了环境风险评估和隐患排查整治专项行动,对生产、储存、销售、运输和排放有毒有害物质的单位进行拉网式反复排查,对存在风险的的分类进行限期治理或关停,初步建立了全县环境风险源动态数据库和日常管理制度,排查覆盖率、隐患发现率、隐患整改率均达到百分百。 (二)强化监管,不断加大执法力度。坚持防治结合,变末端治理为源头控制和全过程管理,积极推行企业清洁生产,加强区域污染集中控制,严查不法排污行为。一是扎实做好水污染防治工作。一方面,坚持源头控制。以打好临沂市中心城区水质保障攻坚战为契机,县政府出台了平邑县浚河水质保障工作方案 ,在全面完成了县城市污水处理厂一级 A 标准的提升改造和第二污水处理厂的建设任务的基础上,着手实施县污水处理厂的管网配套工程和第二污水处理厂的管网配套工程及扩建工程。康发食品、奇伟罐头、汇源集团平邑有限公司等 10 家企业实施了污染治理再提高工程,配套建设了再生水回用工程。另一方面,加大监管力度。严格控制污染物排放浓度。今年以来出动环境执法人员近 1000 多人次,对省控、市控等重点企业开展了日常巡查和突击检查。重点查处了一批超标排污、擅自停运治污设施、私设暗道排污以及直接排放生产废水的环境违法企业。扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。上半年,会同有关乡镇政府、县直部门组织了 7 次集中行动,清理取缔小洗棉企业 37 家、小炼油 5家、小骨碳 6 家、小沥青 2 家、小炼铅企业 2 家。二是继续深入开展大气污染深度治理。根据平邑县人民政府关于深度治理大气污染改善空气环境质量的实施意见 ,进一步明确责任,扎实做好大气污染防治各项工作。把控制大气污染与发展循环经济,推动清洁生产紧密结合,深入企业调研,鼓励企业采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺。会同住建、交运、城管执法等相关部门扎实开展了以扬尘、二氧化硫、烟尘、各类燃煤锅炉、油烟、工业粉尘、化工异味、农作物秸杆焚烧等为重点的大气污染深度治理工作。启动了机动车环保检测线建设工作,截至目前,全县参检车辆达 12000 余辆,发放环保标志近10000 张。三是加强矿山行业整治提升工作。结合全县非煤矿山整治工作,对全县所有石膏、花岗石、石灰石等矿山企业进行环境影响评价审批手续检查,对不符合环评要求的 26 家企业责令限期整改,整改不达标的将依法报请县政府予以关闭。对 17 家无环评手续的矿山企业,限期补办环评手续,对 4 家不能取得环评手续的矿山企业依法报请县政府予以关闭。对于石材企业,在进一步巩固环境综合整治成果的基础上,将石材产业的整治提升工作提上议事日程,县环保局牵头石材整治提升工作领导小组办公室借鉴莱州、五莲等地经验,先后草拟了石材行业整治提升意见 、 石材行业整治提升工作方案 、 石材行业整治提升管理规定等政策性文件,并广泛征求意见。对在经济开发区、临涧镇规划石材企业聚集区进行了初步谁,将位于城区环境敏感区域的 28 家石材企业列入首批搬迁计划并下达了限期黑道搬迁告知书。 (三)着眼发展,全力提高服务质量。一是简化审批程序,缩短审批时限。建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间分别由法定的 60 日、30 日、15 日内缩短为 20 日、10 日、5 日内。申请验收的环保工程,自接到报告之日起,符合条件的,3 日内办理完验收审批手续,受到了企业的广泛好评,树立了优秀的环保服务新品牌。努力做好先期服务,力促企业发展。在企业办理审批过程中,主动跟进,引导企业多上环境污染小、能源消耗少、技术含量高的“绿色项目” ,为企业发展做好先期服务。企业投产后,采取深入企业征求意见和召开企业座谈会等形式无偿为企业提供技术、信息、咨询服务,帮助企业解决环保技术方面的困难。二是严把审批审验关,创新建设项目管理新方法。环境影响评价是项目建设的必备前置条件。我县坚持提前介入制度、跟踪服务制度,指导企业规范环境准入行为;严把项目污染防治审批关,从源头上控制“二高一低”项目的建设。今年以来,经环保审批的 90 个建设项目全部符合国家产业政策和环保要求,取得了良好的经济效益和环境效益,拒批 12 个不符合国家产业政策的建设项目。同时,严格落实环保“三同时”制度,加强对建设项目全过程监管,集中清理新开工的重点项目 35 个,对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产的项目从严查处,有效防止了新增污染源。三是寓服务于执法之中,维护群众环境权益。着力解决制约企业发展的环保难点问题,为企业的污染防治提供全面的技术指导服务。继续向重点企业派驻了驻厂环境监管员,将环境执法重心前置,贴近企业提供环保技术、政策方面的服务。着力解决影响人民群众生产生活的环境热点问题,坚持群众利益无小事的原则,畅通环境信访投诉人渠道,认真调查处理各类环境信访案件并及时进行反馈。今年以来,共受理各类环境信访案件 120 余起,其中,省以上批转 4 起,市批转 62 起,处结率、群众的满意率均达 100%。 三、存在的主要问题 一是环保基础设施建设相对滞后。尤其是城市垃圾无害化处理场建设进展较慢;污水处理厂污水管网不配套、破损修复不及时,污水处理厂进水浓度偏低,减排效益发挥不充分;万利水泥立窑生产线至今尚未拆除等。 二是生态县建设水平还不够高。万元工业增加值水耗、规模化养殖场污染防治、农作物秸杆禁烧、生态乡镇创建、环保违法排污企业整治等工作与生态市建设县长目标责任书要求还有一定差距。 三是全面完成今年的环境保护工作目标任务还十分艰巨。我县产业层次比较低, “两高”产业占比大,化工、罐头、建材等高耗能、高耗水企业比重大,节能减排任重道远;城区空气质量改善、农村环保和生态建设亟待加强,国家明令禁止的“土小”企业还存在死灰复燃现象,给我县环境带来安全隐患。 四是农业面源污染已成为影响我县水环境质量的首要污染源。特别是养殖污染是我县区农业面源污染中的重要污染源,有的畜禽养殖场未批先建、任意扩大养殖规模的现象比较严重,缺少污染治理设施,直接影响到饮用水源、水环境质量的安全。 四、下一步工作打算 我们决心以这次政协视察为契机,在下一步的工作中着力抓好以下几点: 一是强化减排,着力推动经济增长方式。按照“控制增量,削减存量”的原则,认真落实污染总量削减计划,大力推广低碳经济理念,积极推进项目、结构、管理减排,促进县域经济发展方式转变。 二是深度治理,着力维护县域水质安全。按照“远近结合、标本兼治、科学规划、综合治理”的要求,继续深化水污染治理各项工作,促进区域水质好转,保障我县饮水安全。继续抓好地方罐头企业、北部乡镇石膏制品企业以及城区石材企业的污染综合治理工作,保证出境断面水质持续稳定达标。 三是广泛创建,着力提升生态文明水平。发挥良好生态创建活动的载体作用,深入开展生态镇、生态村、生态工业园、环境整治示范点以及低碳社区、绿色系列创建等不同层次的良好生态创建活动,积极推进生态县建设。认真组织进行“十二五”生态环境建设专项规划的制定工作。四是严格监管,着力解决突出环境问题。严格执行国家产业政策和环评、 “三同时” 、排污总量控制、排污许可证等制度,进一步提高环保准入门槛,对不符合产业政策和环保要求项目进行劝退和否决。严密监测各考核断面水质情况,加快完成监测监控能力提升设施建设,提高污染治理和预警水平。 五是优化服务,着力助推经济社会发展。进一步强化“为发展腾出更多环境容量,为百姓
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