小 城 镇 规划 管 理黄晓帆 .2005.9宁波市乡镇干部规划管理培训班宁波市乡镇干部规划管理培训班n主要内容一、小城镇规划管理工作的特点二、小城镇规划管理的依据三、小城镇规划管理的核心环节四、小城镇规划管理工作中要注意把握的几个问题及体会第一部分 小城镇规划管理工作的特点宁波市乡镇干部规划管理培训班一、小城镇规划管理工作的特点n小城镇是农村之首 ，城市之本一、小城镇规划管理工作的特点一、小城镇规划管理工作的特点n体现在规划管理上，具有以下特点：1、规划管理机构名称不一，职责不同。 2、管理区域既有城市（城镇），又有农村。 3、规划管理力量薄弱，专业人才缺乏。 4、居民素质普遍较低，城镇意识淡薄。 5、社会关系复杂，对规划干扰大。 6、部分领导规划意识不强，干预规划较多。 7、城镇经济发育不够完全，不确定因素多，容易对规划造成冲击，规划多变。第二部分 小城镇规划管理的依据宁波市乡镇干部规划管理培训班二、小城镇规划管理的依据n法律、法规依据：国家层面： 1、中华人民共和国城市规划法 2、建设部城市规划编制办法 3、村庄和集镇规划建设管理条例 地方层面：4、浙江省实施办法 5、城市国有土地使用权出让、转让规划办法6、村镇规划编制办法7、宁波市绿化条例二、小城镇规划管理的依据n规划依据：总体规划依据：二、小城镇规划管理的依据n规划依据：详细规划依据：二、小城镇规划管理的依据n政策和技术规范依据：各级政府政策依据规划技术规定第三部分 小城镇规划管理的核心环节宁波市乡镇干部规划管理培训班三、小城镇规划管理的核心环节“一张图，一枝笔”n一张图：指各类规划编制成果，城镇建设好，首先必须规划好。三、小城镇规划管理的核心环节控制性详细规划：三、小城镇规划管理的核心环节城市设计：三、小城镇规划管理的核心环节n一枝笔：指各类规划审批制度，通常简称“一书、一证”或“一书、两证” 制度。第四部分 小城镇规划管理工作中应注意把 握的几个问题及体会宁波市乡镇干部规划管理培训班四、小城镇规划管理中应注意把握的几个问题n制度建设：管理规章：审批程序：四、小城镇规划管理中应注意把握的几个问题n规划先行，制造依据：n基层管理队伍建设n重规划过程优于重规划目标汇报完毕谢 谢！宁波市乡镇干部规划管理培训班