2 2 建设工程定额编制原理与方法建设工程定额编制原理与方法 2.1 2.1 建设工程定额的基本概念建设工程定额的基本概念 2.1.1 建设工程定额的含义所谓“定”，就是规定；“额”，即标准或 尺度，这是所谓“定额”最基本的含义。工程 定额是指在正常的施工生产条件下，为完成 某项按照法定规则划分的质量合格的分项或 分部分项工程（或建筑构件）所需资源消耗 量的数量标准。深刻认知工程定额的全面的内涵深刻认知工程定额的全面的内涵 工程定额属于生产消费定额性质 。工程定额水平必须与当时生产力发 展水平相适应，符合平均先进的原则 。定额所规定的资源消耗量，是指完 成定额标定对象品质合格，坚持质量 第一原则。工程定额反映的资源消耗类别，是生产 能力形成必须消耗劳动力、劳动对象和劳 动工具，即人工、材料和机械三种资源消 耗。定额是管理科学化的产物，也是科学 管理的重要基础，两者是相辅相成的因果 关系。定额是管理科学化的产物，也是科学管 理的重要基础，两者是相辅相成的因果关 系，将来也会需要定额作为管理的重要依 据。 2.1.2 2.1.2 建设工程定额的特性建设工程定额的特性 市场性与自主性 定额的法令性和指导性 定额的科学性与群众性 定额的动态性与相对稳定性2.1.3 2.1.3 建设工程定额的分类建设工程定额的分类 根据生产要素分类：劳动消耗定额、材料消耗定额 、机械消耗定额。 根据编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、 概算定额、概算指标、投资估算指标。 根据管理权限分类：全国统一定额、全国统一专业 定额、地方定额、企业定额、补充定额。 根据专业性质分类：全国通用定额、行业通用定额 、专业专用定额。 根据投资的费用性质分类：工程费用定额、工程建 设其它费用定额。 工程定额是一个有机的定额体系工程定额是一个有机的定额体系 图2.7 工程建设定额体系示意图图图2.72.7表述了什么表述了什么 ？由四个不同层次的工程定额组成相关动态的工 程定额体系。图中劳动消耗定额、材料消耗定额 、机械消耗定额统称施工消耗定额；由国家政府 部门主持编制的施工消耗定额，通称“全国统一 基础定额” 。施工消耗定额这一层是定额系统 最基层的定额，只有量而无价即“量价分离”的 基础定额，是构成其它各层种类定额的基础或“ 定额要素”，故此被称作“基础定额”。预算定额与施工企业定额是同一层次类 型的两种不同使用范围的定额，前者是社会 性（或地区通用性、或指导性）的预算定 额，后者是企业个别性的预算定额（则称企 业定额）；再上一层是以预算定额为基础编 制而成的，再度综合的概算定额；最高层次 同类型的是概预指标与投资（工程）估算指 标，它们是更高层次的综合统计的经验的技 术经济指标。基础定额优势让外国同行惊叹！基础定额优势让外国同行惊叹！我国从20世纪50年代开始，从劳动消耗 定额开始，完善了包括国家、省、市与地 区工程定额体系。我国从第一个五年计划 开始，注重不断总结工程建设定额管理的 成功经验，还形成了在计划经济条件下较 有成效的一系列概算指标，即百平方建筑 面积、或百立方（工厂车间、房屋空间） 万元指标等。2.1.4 2.1.4 定额制定的基本方法定额制定的基本方法 经验估计法 统计分析法 比较类推法 技术测定法2.2 2.2 施工消耗定额施工消耗定额 2.2.12.2.1施工消耗定额的基本概念施工消耗定额的基本概念 2.2.1.1施工消耗定额的概念和作用施工消耗定额是施工企业直接用于建筑工 程投标报价的定额。以同一性质的施工过 程或工序为测定对象，以工序定额为基础 综合而成的确定建筑工人在正常的施工条 件下，为完成规定的计量单位某一施工过 程所需人工材料和机械台班消耗的数量标 准。所以，施工消耗定额是由劳动定额、 材料消耗定额和机械台班定额组成，是最 基本的定额。施工消耗定额的基础作用，在以下几个方面施工消耗定额的基础作用，在以下几个方面 ： 施工消耗定额是编制招标文件和决策投 标报价，以及编制施工组织设计、施工作 业计划的依据。是向班组签发施工任务 单和限额领料单的依据。是实行按劳分 配的有效手段。是编制施工项目目标成 本计划和成本核算的重要依据，是企业 实行全面计划管理，强化定额管理和编制 、补充施工消耗定额和管理信息化的重要 基础。2.2.1.2 2.2.1.2 定额表现形式与内容定额表现形式与内容 形式与内容符合简明适用原则，注重以下问 题：分部与分项工程项目划分合理。步距大 小适当。文字通俗易懂，计算方法简便。章、 节的编排要便于使用。表现形式与内容，是以定额表的为主体的方 式汇编成册，主要内容包括三部分。文字说明 部分：分为总说明、分册说明和分章（节）说明 三部分。分节定额部分：分节定额部分包括定 额的文字说明、定额表和附注。定额表是分节 定额中的核心部分和主要内容，它包括工程项目 名称、定额编号、定额单位和人工、材料、机械 台班消耗指标，如下表2.1所示。 2.2.2 2.2.2 什么是人工消耗定额什么是人工消耗定额 人工消耗定额也称劳动定额，是劳动定 额标准和施工及验收规范、建筑安装 工人安全操作规程、建筑安装工人技术 等级标准以及有关评定标准和规定有机结 合，为多、快、好、省的生产合格建筑产品 提供了可靠的保证，它们之间是相互促进的 关系。没有规范、规程的存在，就不可能有 科学的劳动定额标准；反之，没有科学的劳 动定额标准，规范、规程也难以发挥作用。现行的全国建筑安装工程统一劳动定 额是供各地区主管部门和企业编制施工定 额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对 象，以合理组织现场施工为条件，按“实”计 量。因此，定额规定的劳动时间或劳动量一 般是不变的，其劳动工资单价可根据各地工 资水平和现实情况进行必要的调整。劳动定 额对不同工具、不同工艺、不同的产品项目 有不同的定额数量上的差异，这有利于贯彻 按劳分配，加强企业管理，提高劳动生产率 ，能够较准确、及时地反映劳动者实际提供 的劳动数量和质量。劳动定额表现形式：时间定额和产量定额劳动定额表现形式：时间定额和产量定额 （1）时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术 和生产组织条件下,劳动者生产单位合格产品或完成一定 的工作任务的劳动时间消耗的数量标准。定额时间包括 准备与结束时间、作业时间（基本时间+作业宽放时间） 、个人生理需要与休息宽放时间等。作业宽放时间=技术宽放时间+组织宽放时间时间定额以“工日”为单位，每一工日工作时间按8小 时计算。用公式表示如下：单位产品时间定额（工日）=1/每工日产量 或 单位产品时间定额（工日）=小组成员工日数的总和 /小组台班产量 （2 2） 产量定额产量定额 产量定额就是在一定的生产技术和生产组织条 件下,劳动者在单位时间（工日）内生产合格产品 的数量或完成工作任务量的数量标准。产量定额 根据时间定额计算。用公式表示如下：每日产量=1/单位产品时间定额（工日）或 小组每班产量=小组成员工日数的总和/ 单位产品时间定额（工日）产量定额的计量单位是以产品的单位计量，如m、m2、m3 、t 、块、件等。时间定额和产量定额之间互为倒数关系 。 时间定额降低，则产量定额提高。即：时间定额=1/产量定额时间定额产量定额=1 （见下例）示例与重要提示：示例与重要提示：例如，我国1994年制定的全国建筑安装工程统一劳 动定额规定，人工挖二类土方，时间定额为每m3耗 工0.192工日，记作0.192工日/m3 。挖1m3的二类土 ，每工的产量定额就是： 1/0.192=5.2m3 ，记作5.2m3 /工日。1995年1月1日实施的全国建筑安装工程统一劳 动定额，改变了传统的劳动定额的形式和结构编排。 为着推行标准化管理，其一采用两套标准系列，将原建 筑安装工程统一劳动定额分为建筑安装工程劳动定额、 建筑装饰工程劳动定额两大独立的部分；其二是变传统 的复式表现形式为单式表现形式，即用时间定额（工日 /）表示。如下表2.2为砖墙劳动定额所示：项项 目 单单位 1砖墙砖墙 11.5砖墙砖墙22砖墙砖墙32.5砖墙砖墙43砖墙砖墙53.5砖墙砖墙6小组组成员员时间时间 定额额每日小组组产产量计计件单单价时间定额与产量定额的不同用途时间定额与产量定额的不同用途 ！时间定额和产量定额虽同是劳动定额的 不同表现形式，但其用途却不相同。前者以 单位产品的工日数表示，便于计算完成某一 分部（项）工程所需的总工日数，便于核算 工资，计算分项工期和编制施工进度计划。 后者是以单位时间内完成的产品数量表示， 便于小组分配施工任务，考核工人劳动效率 和签发施工任务单。 2.2.3 2.2.3 材料消耗定额材料消耗定额 材料消耗定额是指在“一定条件”下，完成 单位合格施工作业过程的施工任务所需消耗一定 品种、规格的建筑材料（包括半成品、制品、物 件、配件及周转材料等）的数量标准。所谓“一 定条件”，主要是指施工生产技术、施工工艺方 法、劳动组织、工人技术熟练程度、企业管理水 平、材料质量、自然条件及职工思想觉悟程度等 条件。节约材料是承包商的重要途径！节约材料是承包商的重要途径！建筑材料是企业完成建筑产品的物质条件。建筑材料 品种繁多，耗用量大。在工业与民用建筑工程中，其材 料费占整个工程费用的60%以上。因此，降低工程成本 在很大程度上取决于节约和减少消耗。按消耗方式可分为两类：一类是一次性的、构成工 程实体的材料，如砌筑用的标准砖，浇筑构件用的混凝 土；另一类是周转使用，其价值是分批分次转移而一般 不构成工程实体的耗用材料，它是为了有助于工程实体 形成（如模板及支撑材料）、或辅助作业（如脚手架材 料）而使用并发生消耗的材料，一般称为周转性材料。 2.2.3.1 2.2.3.1 实体性材料消耗的计算实体性材料消耗的计算 施工中实体性材料的消耗，一般可分为必需 消耗材料和损失材料两类。所谓必需消耗的材 料，是指在合理用料条件下，完成单位合格施工 作业过程必需消耗的材料。它包括直接用于工程 实体的材料、不可避免的施工废料和合理损耗材 料。其中直接用于工程实体的材料数量，称为材 料净耗量；不可避免的施工废料和材料损耗数 量，称为材料合理损耗量。故此下述算式计算： 材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量材料损耗率是材料合理损耗量与材料消耗量之比，即： 材料损耗率=材料合理损耗量材料消耗100%材料消耗量还可依据材料净耗量及损耗率来确定。 其计算公式为： 材料消耗量=材料净耗量（1材料损耗率）混凝土、砂浆及各种胶泥等按半成品考虑，其定额 中消耗量的确定同实体性材料计算。在材料消耗量定额 中，半成品是一种较为特殊的材料，它是按现行规范规 定，结合本地区的实际情况，根据按实际或理论形成一 定的配合比计算取定一种材料集合体。半成品中已考虑 了组成半成品原材料的材料合理损耗。 2.2.3.2 2.2.3.2 周转性材料消耗计算周转性材料消耗计算 建筑工程中使用的周转性材料，是指在施工过程中 能多次使用、反复周转的工具性材料，如各种模板、活 动支架、脚手架、支撑、挡土板等。周转性材料的定额 消耗量是指每一次使用中的摊销数量。周转性材料的分次摊销量按以下公式计算： 现浇混凝土结构木模板摊销量的计算一次使用量一次使用量是指完成定额规定的计量单位产品的一 次使用的基本量，即一次投入量。一次投入量可依据施 工图算出用量。即：一次使用量=每计量单位混凝土构件的模板接触面积每平方米 接触面积需模板量损耗量木模板从第二次使用起，每周转一次后 必须进行一定的修补、加工才能使用。其损 耗量是指每次修补、加工所消耗的木模板量 ：损耗量一次使用量（周转次数1）损耗周转次数损耗率=平均每次损耗量一次使用量100%损耗率亦称补损率，