1充分发挥工商联在构建和谐社会中的作用省工商联 崔芳构建社会主义和谐社会的思想理念在党的十六大报告中已有体现，报告提出 2020 年我国将要实现的小康社会比2000 年“社会更加和谐” ，我们要努力建立起 “各尽所能，各得其所，和谐相处”的社会关系。党的十六届四中全会中共中央关于加强党的执政能力建设的决定将“ 构建社会主义和谐社会” 列为 中国共产 党全面提高执政能力的五大能力之一。十六届五中全会再次强调推进社会主义和谐社会建设。党的十七大报告强调， “构建社会主 义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果”。构建社会主义和谐社会，是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。这一战略举措，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为社会主义市场经济组成部分的非公有制经济，为构建社会主义和谐社会提供了坚实的物质基础，并做出了重要的贡献。一、非公有制经济对于构建社会主义和谐社会具有重要的意义2（一）非公有制经济的发展为构建社会主义和谐社会提供了物质基础。近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门纷纷制定系列政策推动非公有制经济发展，使全省非公有制经济实现了较快发展，呈现出总量效益同步增长、地区经济协调发展和结构不断优化的良好态势。2007年全省民营经济单位达到191.4万个，其中民营企业15.2万个，个体工商户176.2万个；全省民营经济实现增加值7437.3亿元,占全省生产总值的53.6%；上缴税金757.9亿元,占全省财政收入的49.6 %；累计完成固定 资产投资3368.8亿元，占全社会固定资产投资的48.9%；累计完成外贸出口额93.7亿美元，占全省出口总值的55.1%。非公有制经济已经成为推动我省经济快速增长的重要力量。(二) 非公有制经济在安置就业方面贡献突出，已经成为解决就业问题的主渠道。以中小企业、劳动密集型产业为主体的非公有制企业，积极响应党和政府的号召，通过参与国有企业改革、组织农业产业化经营、发展高新技术产业、鼓励自主创业等多种形式，吸纳各方面人员就业、再就业。截止2007年，我省民营经济从业人员约占全省二三产业从业人员总量的69% ，达到1437.1万人，其中民营企业630.6万人，个体工商户806.6万人，安置下岗失业人员27.6万人；累计提供劳动者报酬1183.8亿元，比上年同比增长16%，职工人均工资收入达8237.5元，比上年增加了近858.8元。非公有制经济对增加就业和转移农村劳动力发挥了重要作用。（三）在非公有制企业中建立和谐的劳动关系，也是构建和谐社会的重要内容。当前，我省广大民营企业正积极采取3措施，保障职工福利、提高职工素质，切实尊重和维护本企业员工的各项合法权益，实现员工的收入和企业的收益同步增长，使员工共同享受到改革开放的成果。通过我们开展的劳动立法调研显示：劳动合同法出台后，绝大多数企业都按照劳动合同法规定，在制定和修改涉及劳动者切身利益的规章制度时，做到了与职工平等协商，使规章制度的制定和修改从原来用人单位的“单决行为” 变成了用人 单位和劳动者的“ 共决行为” ，被调查 企业与员工签订书 面劳动合同的总体情况良好，签约率达到 90%左右。 劳动合同法实施后，企业都或多或少修改自己的劳动规章制度，把劳动合同法的相关规定细化到企业规章制度,更加注重民主管理，实行劳动用工的精细化操作。（四）非公有制经济人士积极参与社会公益事业，为构建和谐社会做出了较大的贡献。汶川大地震发生后，我省广大民营企业积极投身抗震救灾和灾后重建工作，各级工商联会员企业通过民政部门、红十字会等途径共捐赠现金 2.7 亿元，捐赠物资价值 3 千多万元，支援灾区过渡安置房资金 1 千多万元，为抗震救灾工作做出了贡献。同时，广大企业家通过项目帮扶、技术支持、智力引进、公益资助等多种形式，积极参与新农村建设、社会扶贫事业、捐资助教等。在今年的河北省光彩事业促进会十周年庆祝大会上，有 106 名“光彩之星” 受到了表彰。会 员企业新天际公司与羊角庄共建新农村的案例，被全国工商联光彩事业事例汇编收录。二、工商联要积极引导非公经济人士在构建和谐社会4中发挥作用非公有制经济为国民经济的发展做出了重大贡献，广大民营企业家也在社会的各个方面做出了积极贡献。但同发达地区相比，我省非公有制企业的规模化程度相对较低，经营管理水平有待提高；民营企业家队伍总体水平参差不齐，文化水平和思想觉悟有待提高；民营企业家参与社会公益及慈善事业的力度不够，社会责任意识需要进一步提高。工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联要充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用，在构建和谐劳动关系过程中的协调作用。在工作过程中要按照“ 和而不同，求同存异，共同发展” 的原则，按照民 营企业及企 业家的不同发展情况，有针对性地采取工作措施，促进非公有制经济和非公有制经济人士的健康成长。要引导非公经济以发展的战略眼光抢抓发展机遇，不断加快发展步伐，做好做大做强企业，努力成为经济发展的重要推动者。不断地增加投资，增加利润，增加税收，实现又好又快发展，就是非公企业对社会和谐的最大贡献。要积极引导民营企业家提高自身综合素质，提高企业经营管理水平，构建现代企业管理制度，打造高素质的管理团队，为发展社会经济做出更大贡献。工商联要发挥自身优势，深入调查研究，及时总结非公企业在构建和谐企业当中好的经验加以推广；引导非公企业探索一套适合中国民营企业发展的、新型的、和谐的劳动5关系；通过在非公有制企业中开展创建文明单位活动，评选表彰“关爱员 工、实现 双赢” 的优秀企业 家和员工等各种形式，引导非公有制企业坚持两个文明一起抓，实现经济效益和社会效益双丰收，在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献。工商联要广泛开展维权工作宣传和培训活动，大力宣传工商联维权工作的重要意义，努力提高民营企业的风险意识和维权意识；加强同有关部门的合作，建立健全各级维权工作委员会，大力开展维权咨询、法律援助等活动，制定和完善联席会议制度，加快成立仲裁委工作站，推行和落实仲裁法律制度，积极维护非公有制企业及经济人士的合法权益，为非公有制经济的健康快速发展做出贡献。工商联要在非公经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育活动，组织其积极投身以互利互惠、开发式扶贫为特征的光彩事业和以无私奉献、回报社会为特征的社会公益事业。要继续组织和吸引更多的民营企业家加入到新农村建设、扶贫开发和公益事业的行列中来，积极为农村及社区建设作贡献，为最终实现社会主义和谐社会的目标营造良好的社会环境和经济环境。我们相信，在十七届三中全会精神和深入学习实践科学发展观活动的指引下，在省委、省政府的正确领导下，在工商联及有关部门的共同努力下，全省的民营经济一定会实现又好又快发展，民营企业家一定会更加积极的参与到新农村建设中来，为构建社会主义和谐社会和建设以实力、活力、竞争力为标志的沿海经济社会发展强省做出更大的贡献！