博乐市人民政府办公室公文写作培训班国家行政机关公文格式二六年十一月二十日国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式n n一、范围一、范围n n二、引用标准二、引用标准n n三、定义三、定义n n四、公文用纸主要技术指标四、公文用纸主要技术指标n n五、公文用纸幅面及版面尺寸五、公文用纸幅面及版面尺寸n n六、公文中图文的颜色六、公文中图文的颜色n n七、排版规格与印刷装订要求七、排版规格与印刷装订要求n n八、公文中各要素标识规则八、公文中各要素标识规则n n九、页码九、页码n n十、公文中的表格十、公文中的表格n n十一、公文的特定格式十一、公文的特定格式n n十二、样式十二、样式一、范一、范 围围n n内容范围内容范围: :本标准规定了国家行政机关公文通本标准规定了国家行政机关公文通 用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列 顺序和标识规则。顺序和标识规则。n n适用范围适用范围: :本标准适用于国家各级行政机关制本标准适用于国家各级行政机关制 发的公文。其他机关公文可参照执行。发的公文。其他机关公文可参照执行。n n特定范围特定范围: :使用少数民族文字印制的公文，其使用少数民族文字印制的公文，其 格式可参照本标准按有关规定执行。格式可参照本标准按有关规定执行。内容范围内容范围n n内容范围只涵盖国家行政机关公文（以下简内容范围只涵盖国家行政机关公文（以下简 称称“ “公文公文” ”）格式中的纸张要求、印制要求、）格式中的纸张要求、印制要求、 公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是公文各要素的排列顺序和标识规则，并不是 公文格式的全部范围。对公文格式的完整要公文格式的全部范围。对公文格式的完整要 求应是把求应是把国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法中中 对公文格式的要求与本标准结合起来使用。对公文格式的要求与本标准结合起来使用。适用范围适用范围 n n本标准适用于国家各级行政机关的公文，本标准适用于国家各级行政机关的公文， 其他机关、企事业单位的公文可参照执行其他机关、企事业单位的公文可参照执行 。所谓参照执行的含义是可以结合自己的。所谓参照执行的含义是可以结合自己的 实际执行。实际执行。特定范围特定范围 n n国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法规定，少数规定，少数 民族自治地区公文可以同时使用少数民民族自治地区公文可以同时使用少数民 族族 文字。由于少数民族文字的字体、字型和书文字。由于少数民族文字的字体、字型和书 写习惯与汉字不同，执行本标准在某些地方写习惯与汉字不同，执行本标准在某些地方 可参照本标准另行规定。可参照本标准另行规定。二、引用标准二、引用标准n n在本标准中引用的国家标准在本标准中引用的国家标准GBGBT 148T 14819971997印印 刷、书写和绘图纸幅面尺寸刷、书写和绘图纸幅面尺寸，主要规定了印刷、，主要规定了印刷、 书写和绘图纸的幅面尺寸，在一般的公文用纸中，书写和绘图纸的幅面尺寸，在一般的公文用纸中， 主要是采用印刷纸和书写纸。由于该标准是根据国主要是采用印刷纸和书写纸。由于该标准是根据国 际标准际标准ISO 218ISO 218等同采用过来的，因此其中的纸张等同采用过来的，因此其中的纸张 幅面尺寸完全与国际标准一致。在幅面尺寸完全与国际标准一致。在A A系列纸型中，系列纸型中， 公文用纸的纸型为公文用纸的纸型为A4A4型，即幅面尺寸为型，即幅面尺寸为210210毫米毫米 297297毫米，并规定各裁边的误差为土毫米，并规定各裁边的误差为土 3 3毫米。因毫米。因 此此GBGBT 9704T 9704一一19991999国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式 中规定的公文用纸幅面尺寸的依据就是中规定的公文用纸幅面尺寸的依据就是GBGBT148T148 19971997印刷、书写和绘图纸幅面尺寸印刷、书写和绘图纸幅面尺寸。三、定义三、定义n n字（字（WordWord）：标识公文中横向距离的长度）：标识公文中横向距离的长度 单位。一个字指一个汉字所占空间。单位。一个字指一个汉字所占空间。n n行（行（lineline）标识公文中纵向距离的长度单）标识公文中纵向距离的长度单 位。本标准以位。本标准以3 3号字高度加号字高度加3 3号字高度号字高度7 78 8 倍的距离为一基准行；公文标题以倍的距离为一基准行；公文标题以2 2号字高号字高 度加度加2 2号字高度号字高度7 78 8倍的距离为一基准行。倍的距离为一基准行。n n图例图例 定义图例定义图例n n字字 博乐市人民政府博乐市人民政府n n行行 新疆维吾尔自新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市人民政府治州博乐市人民政府标识公文中横向距离的长标识公文中横向距离的长 度单位。一个字指一个汉度单位。一个字指一个汉 字所占空间。字所占空间。标识公文中纵向距离的长度单标识公文中纵向距离的长度单 位。本标准以位。本标准以3 3号字高度加号字高度加3 3号号 字高度字高度7 78 8倍的距离为一基准倍的距离为一基准 行；公文标题以行；公文标题以2 2号字高度加号字高度加2 2 号字高度号字高度7 78 8倍的距离为一基倍的距离为一基 准行。准行。公文用纸的横向耐折度公文用纸的横向耐折度n n横向耐折度横向耐折度1515次是为了保证公文用纸的纸次是为了保证公文用纸的纸 张不能太脆，必须保证一定的柔韧性。因为张不能太脆，必须保证一定的柔韧性。因为 很多公文需要在较多的层次传阅流转，如果很多公文需要在较多的层次传阅流转，如果 公文用纸过脆，没看几次纸张就发生断裂，公文用纸过脆，没看几次纸张就发生断裂， 使公文不能完整地保存，将直接影响公文效使公文不能完整地保存，将直接影响公文效 力的发挥。力的发挥。公文用纸主要技术指标公文用纸主要技术指标 n n由于公文的特殊地位，一方面要考虑其外由于公文的特殊地位，一方面要考虑其外 观严肃、庄重，另一方面更要考虑其频繁观严肃、庄重，另一方面更要考虑其频繁 使用和作为档案长期保存的要求，因此对使用和作为档案长期保存的要求，因此对 公文用纸的技术指标必须作出相应的规定公文用纸的技术指标必须作出相应的规定 。n n公文用纸一般使用纸的主要技术指标：公文用纸一般使用纸的主要技术指标：n n定量定量 纸张白度纸张白度 横向耐折度横向耐折度n n不透明度不透明度 pHpH值值 公文用纸的定量公文用纸的定量n n公文用纸的质量为公文用纸的质量为60g60g平方米平方米80g80g平方米的胶平方米的胶 版印刷纸或复印纸，是综合考虑了公文用纸的经济版印刷纸或复印纸，是综合考虑了公文用纸的经济 性和美观性。经济条件相对差一些的单位可以采用性和美观性。经济条件相对差一些的单位可以采用 纸张质量不低于纸张质量不低于60g60g平方米的胶版印刷纸，一般平方米的胶版印刷纸，一般 公文用纸可以采用公文用纸可以采用70g70g平方米的胶版印刷纸。对平方米的胶版印刷纸。对 于一些使用高档印制设备的单位可以采用纸张质量于一些使用高档印制设备的单位可以采用纸张质量 不高于不高于80g80g平方米的胶版印刷纸或复印纸。这种平方米的胶版印刷纸或复印纸。这种 相对灵活的规定避免了一刀切的做法，各使用单位相对灵活的规定避免了一刀切的做法，各使用单位 可根据自己的情况具体掌握，只要不低于下限或不可根据自己的情况具体掌握，只要不低于下限或不 高于上限均是符合标准的。高于上限均是符合标准的。公文用纸的白度公文用纸的白度n n公文用纸纸张白度是根据与公文用纸纸张白度是根据与A A等书写纸和胶等书写纸和胶 版印刷纸相关的国家标准和行业标准关于纸版印刷纸相关的国家标准和行业标准关于纸 张白度的指标，进行分析总结得来的。纸张张白度的指标，进行分析总结得来的。纸张 白度如果过低，看上去纸张较黑，如同报纸白度如果过低，看上去纸张较黑，如同报纸 一般，一般， 很不庄重。纸张白度过高，反光度很不庄重。纸张白度过高，反光度 加大，看上去晃眼，特别是在晚间，纸张白加大，看上去晃眼，特别是在晚间，纸张白 度过高，对视力影响很大，时间长了很不舒度过高，对视力影响很大，时间长了很不舒 服。服。 公文用纸的不透明度公文用纸的不透明度n n不透明度不透明度8585是为了保证公文不使用透是为了保证公文不使用透 明度过高的纸张。如果公文用纸的透明度明度过高的纸张。如果公文用纸的透明度 过高，在正反两面所印的文字就会出现相过高，在正反两面所印的文字就会出现相 互洇透，看上去文字很花很乱，导致印制互洇透，看上去文字很花很乱，导致印制 质量不高，影响公文的阅示传看。这也是质量不高，影响公文的阅示传看。这也是 公文用纸的一项重要指标。公文用纸的一项重要指标。公文用纸的公文用纸的phph值值n npHpH值为值为7.57.59.59.5是根据国家档案局制定的行是根据国家档案局制定的行 业标准业标准DADAT 11T 1119941994文件用纸耐久性测文件用纸耐久性测 试法试法中的相关规定确定的。这项行业标准中的相关规定确定的。这项行业标准 规定，存档时间在规定，存档时间在200200年以上的一般耐久纸，年以上的一般耐久纸， 其用纸的其用纸的pHpH值应为值应为7.57.59.59.5。出于公文将作。出于公文将作 为档案长期保存和使用的需要，因此有必要为档案长期保存和使用的需要，因此有必要 对此项指标加以规定。对此项指标加以规定。公文用纸幅面及版面尺寸公文用纸幅面及版面尺寸 n n本标准改变了我国公文用纸长期以来一直沿本标准改变了我国公文用纸长期以来一直沿 用的用的1616开型，而将公文用纸的幅面尺寸改为开型，而将公文用纸的幅面尺寸改为 国际标准纸型国际标准纸型A4A4型。作出这项规定应该说是型。作出这项规定应该说是 在进行大量调查研究和对改变公文用纸纸型在进行大量调查研究和对改变公文用纸纸型 将对我国相应工业系统产生何种影响作调查将对我国相应工业系统产生何种影响作调查 和分析的基础上得出的。和分析的基础上得出的。n n公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸 n n公文页边与版心尺寸公文页边与版心尺寸n n作出这项重大改变主要原因作出这项重大改变主要原因公文用纸幅面尺寸公文用纸幅面尺寸n n公文用纸幅面尺寸公文用纸采用公文用纸幅面尺寸公文用纸采用GBGB T148T148中规定的中规定的A4A4型纸，其成品幅面尺型纸，其成品幅面尺 寸为：寸为：210mm297mm210mm297mm，尺寸的允许偏，尺寸的允许偏 差见差见GBGBT 148T 148。n n图例图例 公文页边与版心足寸公文页边与版心足寸 n n公文用纸天头公文用纸天头( (上白边上白边) )为：为：37mmlmm37mmlmmn n公文用纸订口公文用纸订口( (左白边左白边) )为：为：28mm1mm28mm1mmn n版心尺寸为：版心尺寸为：156mm225mm(156mm225mm(不含页码不含页码) )n n图例图例宽：210毫米高：297毫米尺寸：210毫米297毫米A4型纸张天头： 37毫米1毫米订口： 28毫米1毫米版心尺寸： 156毫米225毫米（ 不含页码）右白边： 26毫米1毫米下白边：35毫米1毫米在计算机Word的应用作出这项重大改变主要原因作出这项重大改变主要原因n n采用国际标准已成为国际范围公文用纸的采用国际标准已成为国际范围公文用纸的 普遍趋势普遍趋势 分析分析n n我国已基本具备采用国际标准我国已基本具备采用国际标准A4A4型公文用型公文用 纸的条件纸的条件 分析