L/O/G/O浙江省供销合作社之分析经 营 状 况发 展 不 足 职 能 转 变省 社 简 介主要内容对对 策 研 究一、省社简介浙江省供销合作社联合社，是一家 具有50多年发展历史的合作经济组 织。全省系统现有11家市级供销社 、84家县（市、区）级供销社、492 家基层供销社，经营服务网点1.1万 个，在职职工5万余人。二、经营发展状况 随着社会主义市场经济体制的逐步 建立，各项改革措施的深入推进， 全省供销合作社立足“三农”，服务功 能恢复提高，服务方式变革创新， 服务能力改善增强。 但由于对供销合作社的定位不明确 ，扶持政策不落实，也存在不少突 出问题。 三、发展不足供销合作社定位长期不明确，队伍 老化现象突出 基层供销合作社整体弱化情况不见 转机，完全靠自身力量难以复元 两极分化现象明显1、定位不明确，队伍老化现象严重 全省供销合作社机构处于既有行政机关、又有 全额拨款事业单位和差额拨款事业单位，也有 纯企业性质等混乱局面。 据调查。全省县社机关人员平均年龄52岁，台 州地区9个县级社15年没有进过新人员。省供销 合作社 30个编制，仅为全国省级供销合作社平 均水平的一半;市级供销合作社编制数最少为9 人，县级最少为4人。 2、基层合作社整体弱化 10余年来基层供销合作社个数锐减 、队伍散失、功能弱化、经营 萎缩 。 基层供销合作社建制数不到全国各 省、市、区平均数的70% 90%30%55%A. Description of the contentsB. Description of the contentsC. Description of the contentsD. Description of the contents3、两级分化现象明显 由于全省用社有资产支付改革成本 约90亿元，目前84个县级供销合作 社的资产状况好、中、差大致各占 1/3，已经资不抵债的穷社11个 Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text Click to add Text四、对策研究 明确供销合作社的工作任务和重点 明确县以上联合社机构性质和人员身份 完善基础服务功能，增强服务能力，明 确基层供销合作社和社办企业发展的配 套政策 进一步推进和深化供销合作社改革，落 实各项扶持政策 1、明确供销合作社的工作任务和重点一是农业生产资料连锁经营网建设 二是农村日用消费品连锁经营网建设 三是农产品市场建设 四是发展农民专业合作组织和村级综合服 务社建设 五是加强联合发展。建设一批有核心竞争 力，能参与国际市场竞争的大企业2、明确县以上联合社机构性质和人员身份县以上供销合作社联合社应统一明确作为 公益性事业单位。 直属同级政府领导，并参照群团组织机构 人员管理办法分类确定编制数，省里不作 统一规定。 省、市供销合作社编制数也应相应作出调 整。3、完善基础服务功能，增强服务能力一是坚持基层供销合作社的合作制性质 二是把恢复农资、日用消费品服务功能放 在突出位置 三是支持基层供销合作社与农民一起兴办 专业合作社和农产品产地市场 四是明确扶持政策，将基层供销合作社建 设生产资料、日用消费品营业网点、农产 品产地市场、村综合服务社等纳入我省加 强农村基础设施建设范围要认真落实各项改革的政策。抓紧落实供 销合作社地方政策性财务挂帐资金。明确 经营支持政策。加强引导，支持供销合作 社不断拓展服务新领域。4、推进进和深化改革，落实实各项项扶持政策 职能 转变承担储备 任务创新供 应形式构筑为农 利农惠农 的大平台 加强 资源建设 五、职能转变L/O/G/OThank You!