建造合同准则实施细则天津经理部二九年八月目 录 一、建造合同综述 二、建造合同的组织机构和职责分工 三、建造合同的审批程序 四、建造合同的会计核算 五、建造合同的一般账务处理 六、建造合同有关事项的披露 七、建造合同准则执行中存在的问题 附件：中国水电十三局有限公司建造合同准则 实施细则（公司财200826号）2一、建造合同综述 1、什么是建造合同 2、什么是建造合同准则 3、为什么要执行建造合同准则 4、建造合同准则的宗旨31、什么是建造合同 建造合同，是指为建造一项或数项在设计、 技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而 订立的合同。 直观的讲，是为建筑安装企业和工业制造企 业设立的跨越一个或几个会计期间订立的合同。 建造合同分为固定造价合同和成本加成合同 。 （1）固定造价合同，是指按照固定的合同价 或固定单价确定工程价款的建造合同。 （2）成本加成合同，指以合同约定或其他方 式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或 定额费用确定工程价款的建造合同。42、什么是建造合同准则 建造合同准则，是财政部为了规范企业（建造承包商）建造合同的确认、计量和相关信息的披露，根据企业会计准则基本准则制定的第15号具体会计准则。53、为什么要执行建造合同准则 企业会计准则第15号建造合同目的是 为了规范建筑工程的会计核算，与国际惯例接轨 ，并最大限度地预测与减少经营风险，体现了会 计稳健性原则，保证了信息披露的准确可靠。建 造合同准则的执行能够提供更准确、与决策更相 关的成本信息，能够更好地加强工程项目成本管 理。 它是国家财经法规的组成部分，规范了施工 企业收入、成本、利润的基本确认原则，是企业 进行决策、考核的重要依据。64、建造合同准则的宗旨 确定与建造合同核算相关的职责分工原则、明确建造合同核算对象的划分原则、规范合同预计总收入、合同预计总成本的确认和计量工作、准确核算当期合同收入、合同费用与合同毛利，真实披露与建造合同相关的会计信息。7二、建造合同的组织机构和职责分工 （一）组织机构 （二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部 ） 的职责分工8（一）组织机构 1、成立了建造合同准则执行领导小组 明确各级单位负责人是执行建造合同准则的第一 责任人。 公司由总会计师、总经济师牵头，企划经管部、投标 公司、基础事业部、财务产权部、工程管理部、设备物资 部和人力资源部组成建造合同准则执行小组。 各分公司、工程项目部由总会计师、总经济师（牵头 ，工程管理、经营管理、财务、人力资源、设备物资等管 理部门组成建造合同准则执行小组。 2、建立了各级建造合同准则执行办公室 执行办公室日常工作由财务部门代行。9（二）职责分工 1、建造合同准则执行小组的主要职责 包括：审查确认合同预计总收入和预计总成本； 合同预计总收入中的变更、索赔原因和依据；合 同预计总收入各季度修正的列表计算依据；合同 预计总成本各季度修正的列表计算依据；完工百 分比的审查计算；合同预计损失（当合同预计总 成本大于合同预计总收入时）的确认等。所有相 关人员应熟悉建造合同准则，各分公司、工 程项目部建造合同准则执行小组成员逐级报公司 企划经管部、财务产权部、工程管理部备案，明 确各自职责，以便及时提供相关支持和信息沟通 。 10（二）职责分工 2、各单位的负责人是执行建造合同准则 的第一责任人，负责本单位执行建造合同准 则的组织领导工作，对建造合同准则的执 行过程和结果负责。 3、各单位的总会计师、总经济师（缺位时 由相应分管副职负责）是本单位执行建造合同 准则的牵头人，负责本单位建造合同准则执行 小组的日常工作，是执行建造合同准则的直 接责任人。 11（二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部）的 职责分工 1、工程管理部门 （1）负责在签订中标合同35日内预测、申报本项目预计合同总 收入、预计合同总成本； （2）负责编制、申报本项目合同预计总收入确认表、合 同预计总成本确认表、建造合同收入成本确认汇总表、合 同预计总收入、预计总成本变动情况表、国内工程预计合同总 收入、总成本构成情况表或境外工程预计合同总收入、总成本 构成情况表和综合统计报表； （3）负责组织各相关部门对建造合同执行情况进行对比分析； （4）负责分包工程项目成本预计及相关资料的提供工作； （5）参与审核建造合同项目的会计核算对象。12（二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部）的 职责分工 2、财务部门： （1）负责申报项目建造合同的会计核算对象； （2）负责及时归集、审核、申报项目已实际发生的合 同成本； （3）负责计算编制当期合同收入合同成本计算表 、申报项目当期合同收入、当期合同费用和合同毛利； （4）参与预测项目预计合同总成本，参与编制合同 预计总收入、预计总成本变动情况表、国内工程预计 合同总收入、总成本构成情况表或境外工程预计合同 总收入、总成本构成情况表； （5）参与对建造合同执行情况进行对比分析； （6）参与对项目预计发生损失的测定并及时计提预计 损失准备。13（二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部）的 职责分工 3、技术管理部门： （1）参与预测项目预计合同总成本：审查施工图纸、设计通知、技术标准，提供现场施工技术优化方案、砼配合比、工程量实测等与其相关的基础资料； （2）参与对建造合同执行情况进行对比分析。14（二）职责分工公司所属单位（分公司、经理部、项目部 ）的职责分工 4、人力资源管理部门： （1）负责对建造合同中预计人工总成本进行预测； （2）负责人工总成本和工资指标的控制、考核、分配、发放、归集等与其相关的基础资料。15（二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部）的 职责分工 5、设备物资部门： （1）参与预测项目预计合同总成本：负责对 材料、设备的采购价格、采购指标的预测，限额 领料计划、材料消耗数量的预测，设备按单机消 耗各种材料、配件的预测等； （2）参与对建造合同执行情况中的主要设备 配置和大宗材料消耗进行对比分析。 16（二）公司所属单位（分公司、经理部、项目部）的 职责分工 另外，各项目部负责编制上报本项目建造合同收入成本确认汇总表等资料（详见附件），建造合同预计总收入、合同预计总成本变动差异超过3%时调整后的建造合同收入成本确认汇总表等附件资料上报上级单位审核。17三、建造合同的审批程序 （一）建造合同预计总收入的初始收入、预计合同成本的 确认 1、投标公司在签订中标合同10日之内，将中标合同 和相关履约资料送交给分公司或直属项目建造合同准则 执行小组，并报公司企划经管部备案； 2、由项目部根据投标公司（或基础事业部、分公司 ）提供工程量清单、定额及其他技术交底资料并参照设备 物资部提供大宗材料价格、并根据市场经营形势和工期综 合考虑后，在收到中标合同和相关履约资料25日之内制 定合同预计总收入和合同预计总成本，报企划经管部审批 ，审批后有关资料报公司工程管理部和财务产权部备案。18三、建造合同的审批程序 （二）当发生合同变更、索赔与补偿款、奖励收入时，由项目部根据有关业主、监理批复文件等资料上报变更申请，公司工程管理部门审核后经企划经管部批准，在15日内批复。批准后有关资料报公司财务产权部备案。19三、建造合同的审批程序 （三）当建造合同发生预计损失时，由项目部上 报预计损失报告，公司工程管理部负责组织相关 部门审查确认损失原因和金额，经公司企划经管 部批准，批准后有关资料报财务产权部备案。 （四）工程竣工结算后，由公司负责组织工程管 理部等相关部门审查该项目建造合同执行情况， 经公司企划经管部审批，审批后报公司企划经管 部和财务产权部备案。20四、建造合同的会计核算 （一）核算对象 （二）核算的基本任务 （三）合同收入与预计合同总收入 （四）合同成本与合同预计总成本 （五）当年合同收入合同费用的确认 （六）合同预计损失的处理21（一）核算对象 各单位原则上应当按照单项建造合同为对象，分别计量和确认各单项合同的收入、费用和利润，进行会计处理。 但是，在特殊情况下，为了反映一项或一组合同的实质，应当将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 22（一）核算对象 一种情况是追加资产的建造，满足下列条件之一的，应当作为单项合同： 1该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异； 2议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。23（一）核算对象 另一种情况是一项包括建造数项资产的建造合同，同时满足下列条件的，每项资产应当分立为单项合同： 1每项资产均有独立的建造计划； 2与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； 3每项资产的收入和成本可以单独辨认。 24（一）核算对象 第三种情况是一组合同无论对应单个客户还是多个客户，同时满足下列条件的，应当合并为单项合同： 1该组合同按一揽子交易签订； 2该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分； 3该组合同同时或依次履行。25（二）核算的基本任务 1、确定建造合同的总收入和总成本； 2、在资产负债表日，确定当期实现的合同收入、合同费用、合同毛利。 按照建造合同准则的核算规定，掌握预计合同总收入、预计合同总成本是正确核算当期合同收入、合同毛利、合同费用的关键。 从开工至完工需要发生的总成本=实际已经发生的工程成本+预计将要发生的合同成本26注意1： 细则第八条明确规定：预计合同总收入与预计合同总成本的估计方法、完工百分比的计算方法、各期合同收入与合同成本的计量确认方法一经采用，不得随意变更。27（三）合同收入与预计合同总收入 1、合同收入 合同收入必须是业主认可的、金额是能够可 靠预计的通过履行该项建造合同所能取得的收入 。一个项目完工后，在合同履约过程中，根据完 工百分比法确认的合同收入之和应等于发包商批 准结算的合同总金额。 2、合同收入应当包括下列内容 （1）初始收入 （2）合同变更 （3）索赔与补偿款 （4）奖励收入28注意2： 奖励款： 指根据补充协议或会议纪要规定，工程达到或超过约定的标准时客户所给予的奖励。主要有工程质量奖、工程进度奖、工程安全奖、文明施工、提前竣工奖等。 奖励款应同时具备下列条件时确认为合同收入： 根据目前合同完成情况，足以判断发包商将予以确认事项； 奖励金额能够可靠地计量。 另外，符合以下条件之一，也能构成合同收入： （1）实际收到发包商的奖励拨款； （2）已取得发包商书面认可，并且金额能够可靠地计量。 29注意3： 对于发包商以工程价款结算账单结算给 承包商,但应返给发