崇左至靖西高速公路 安全生产管理“单元预警法”培训广西金石高速公路有限公司2014年9月一、什么是单元预警法？ 二、单元预警法的实施（一）实施方案编制 (前提)（二）划分预警单元（条件）（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等级（关键）（四）预警发布（班前会和单元预警牌）（核心）（五）预警监控评价(结果）（六）一校一会一志（基础） 三、单元预警法工作流程培训提纲就是将大的单位工程按照生产工序相对 独立、作业空间相对独立、施工范围相对固 定和具有明显的区域界限的原则划分为若干 个小单元；根据所划分单元的生产情况、施 工作业环境及当日天气情况进行综合分析， 进行当日危险源的辨识，并归纳分级；根据 预警等级采取相应的防范措施，并及时将预 警向每位施工人员发布。使施工人员了解和 掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范 措施，提高自我保护能力。一、什么是单元预警法？二、崇靖项目单元预警法的实施（一）实施方案编制 (前提) （二）划分预警单元（条件） （三）进行危险源辨识与防控，确定预警等级 ，（关键） （四）预警发布（班前会和单元预警牌）（核 心） （五）预警监控评价 （六）一校一会一志（基础）（一）实施方案编制(前提)方案中应包含但不限于一下几点：a.成立组织机构 b.明确岗位职责 c.实施时间阶段（节点）安排 d.实施办法 e.实施工作要求 f.实施评价 g. 需填报的表格（一）实施方案编制(前提)（二）划分预警单元（条件） 预警单元的划分应按照操作简单、方便可 行 ，生产工序和作业空间相对独立，施工范围相对固 定和具有明显的区域界限的原则来划分。可根据实 际情况参照以下方式进行划分：1.路基单元划分：边坡施工、石方爆破、基坑 开挖、施工便道、施工机械、临时用电、挡土墙、 抗滑桩，通道（涵洞）墙身施工、土（石）方填筑 共11个单元。（二）划分预警单元（条件） 2.桥梁单元划分：桩基施工、墩柱施工、临时 用电、盖（系）梁施工、梁板安装、挂蓝施工、预 制场、脚手架工程、拌和站、跨线施工、水上作业 、便（栈）桥、特殊桥梁（拱桥、斜拉桥、悬索桥 ）上部结构施工、桥面施工共14个单元。3.隧道单元划分：洞门、开挖、初支、仰拱、 二衬、临时用电、防排水、通风、照明、洞内交通 共10个单元。4.路面单元划分：拌和站、路面交通、施工机 械、路面摊铺、夜间施工共5个单元。（二）划分预警单元（条件）（二）划分预警单元（条件）（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等级 ，（关键）包含了预警牌里的3个核心内容目前，确定预警等级的方法是根据生产安全事 故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将预警划分 为“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”4个等级。 这是一种定性评价方法。定性评价方法的特点是容 易理解、便于掌握，评价过程简单。但定性危险评 价方法往往依靠经验，带有一定的局限性，评价结 果因经验和水平不同而差异较大。我在这里重点讲 一下如何用定量的作业环境危险评价方法LEC法来 进行危险源辨识与防控，从而确定预警等级。危险源辨识、危险源辨识、风险评价（确定风险等级）和和 风险控制步骤的示意图风险控制步骤的示意图步骤一危险源辨识步骤二LEC风险评价步骤三风险控制步骤：危险源辨识风险评价（确定风险等级）制定风险控制措施方法更新 （三）进行危险源辨识与防控，确定预警等 级步骤一. LEC法开展危险源辨识工作保证危险辨识工作的效果必须要明确且要抓好的几项工作：（1）危险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一 个部门能够独立完成的；（2）它需要方方面面的协调和配合，包括部门与部 门间、部门与单元间、各专业技术人员的指导和支撑等 等；（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等 级（3）特别是岗位员工，每天在作业现场与设备、设施打交 道，最清楚现场的不安全因素在哪里；（4）各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边的危险因素；（5）集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全”为“我要安全”；（6）加强危险源辨识工作结果的审查，确保工作质量；（7）要将危险源辨识工作与团队、员工的考核挂钩；（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等 级班组识别部门确定总监办、项目部确定部门汇总班组确定危险源辨识步骤（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等级与施工工程有关危险因素： 1、物体打击：指落物、流石、崩块等，包括爆炸引起的物 体打击； 2、车辆伤害：包括挤、压、碰、撞、倾覆； 3、机具伤害，包括绞、碾、碰、割； 4、超重伤害，指超重设备或操作过程引起伤害； 5、触电，包括雷击； 6、火灾； 7、高处坠落 8、坍塌； 9、中毒和窒息； 10、其它伤害（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等 级步骤二：风险评价和风险控制方法（作业条件危险性评价法）-一种定量计算每一种危险源所带来的风险的方法-计算公式： D=LEC“D”代表“风险值”“L”代表“发生事故的可能性”（0.1L10)“E”代表“暴露在危险环境的频繁程度”（0.5E10) “C”代表“发生事故产生的后果”（1C100)事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10极为可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能暴露在危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C）分数值后 果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于基本的健康安全要求风险等级划分（D）D值风险程度大于320极其危险，不能继续作业（特别严重预警）160320高度危险，需立即整改（严重预警）70160显著危险，需要整改（较重预警）2070一般危险，需要注意（一般预警）小于20稍有危险，可能接受（三）进行危险源辨识与防控，确定预警等级步骤三：根据LEC分级方法对识别出的危险源 进行风险控制防范，风险控制措施优先选用 原则见图示：风险控制措施优先选用原则风险控制措施优先选用原则 停止使用该危害性物质 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 对人员或危害进行隔离 局限危害 工程技术控制 管理控制措施 个人防护 个人防护 降低风险 消除风险危险源辨识及防控应用举例危险源辨识及防控应用举例危险源辨识:跳板折断造成坠落;没有戴安全带有坠落的危险;没有挂安全带的母线;没有安装可以安全上下的设施,上下有坠落的 危险; 控制措施:高空作业要戴安全带，要设置挂安全带的母 线；加强对员工的安全教育；加强使用无损伤的跳 板，确保宽度40CM以上；高度达1.5M以上时要 设置能保证安全上下的设施。LEC进行风险评价（确定风险等级）应用举例危险源辨识评价及防控表LEC进行风险评价（确定风险等级）应用 举例（四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）预警发布形式为班前会口头告知和单元预警 牌信息发布。由施工合同段专职安全员把发布告知 班组长，由班组长及时更换预警牌。1.班前会的实施“班前会”以单元为单位每天必须召开，蓝色单 元由单元内的专职或兼职安全员召集；黄色单元由 项目部专职安全员召集；橙色单元由项目部安全生 产部门负责人召集，请监理安全工程师参加；红色 单元由项目部总工召集，安全工程师、专职安全员 、请监理分管领导参加。 （四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）班前会视频班前会需注意的事项：1.班前是指每天每班前。2.内容以本班组当前单元点的安全生产注 意事项为主，时间以510分钟为宜。3.参加班前会的技术工人应尽量统一服装 和安全防护装备，交底完成后接受交底的技术 工人应签字确认，不会写字的可以按手印。（四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）班前会交底人每天填写班前交底的内容，参加人员都要签字确认。（四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）2.单元预警牌的设置单元预警采用定点预警和流动预警相结 合，色彩预警和文字预警相结合的方式进行 。（1）定点预警牌设置在项目部和重要的工区驻地设立安全生 产警示牌和危险源发布牌，项目经理部驻地 以整个项目为预警单元，工区驻地以工区为 预警单元，对应发布相应预警等级，侧重整 体和重大风险源的预警、预控。（四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）项目部驻地安全生产警示牌：红底白字，尺寸 2*1.2m 危险源发布牌：白底红字, 尺寸 2*1.2m 预警发布（班前会和单元预警牌）重要工区安全生产警示牌：红底白字，尺寸 2*1.2m 危险源发布牌：白底红字,尺寸 2*1.2m （四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）（2）流动预警牌设置流动预警牌设置主要设置在现场施工作业的各单元点 。一般（蓝色）预警牌：用蓝底白字，建议大小为 60cmX80cm,预警牌下边缘高出地面120cm。较重（黄色）预警牌：用黄底黑字，建议大小为 60cmX80cm,预警牌下边缘高出地面120cm。严重（橙色）预警牌：用橙底黑字，建议大小为 60cmX80cm,预警牌下边缘高出地面120cm。特别严重（红色）预警牌：用白底红字，建议大小为 60cmX80cm,预警牌下边缘高出地面120cm。（四）预警发布（班前会和单元预警牌 ）流动预警牌设置主要设置在现场施工作业的各单元点。（五）预警监控评价施工单位专职安全员以划分的单元为单位进行巡视检查，检查防范措施施工单位专职安全员以划分的单元为单位进行巡视检查，检查防范措施 落实情况，并填写安全生产日志。一般等级落实情况，并填写安全生产日志。一般等级每班至少每班至少1 1次；较重次；较重 每班至少每班至少2 2次；严重次；严重跟班作业；特别严重跟班作业；特别严重停止施工。停止施工。（五）预警监控评价安全专监以划分的单元为单位进行巡视检查，并填写安全监理日志。安全专监以划分的单元为单位进行巡视检查，并填写安全监理日志。 较重较重每班至少每班至少1 1次；严重次；严重每班至少每班至少2 2次；特别严重次；特别严重停止施停止施 工并报备指挥部。工并报备指挥部。（五）预警监控评价施工和监理合同段要及时对单元预警法的实 施过程进行记录，填写“单元预警法”实施记录表。 要及时对上月遗留问题处理结果进行检查，对下个 月施工中存在的危险源进行辨识，形成危险源辨识 与防控月报表。每月召开安全例会时，要对“单元 预警法”的实行情况进行总结评比，及时发现问题 ，改进措施，并奖优罚劣。金石公司每季度将对各 合同段段的各预警单元的预警信息发布是否正确及 时、防控措施是否落实到位等方面进行评价，评价 结果按“好”、“一般”、“差”进行。当某标段两个月内 三分之一以上单元预警效果被评价为“差”时，则该 标段必须调整安全员，进行停工整顿。（五）预警监控评价（五）预警监控评价月度评价（五）预警监控评价季度评价（六）一校一会一志（基础）“一校”是指开办一线工人培训学校、“一会”是指召开 班前会、“一志”是指填写安全日志。1. “一校”的实施施工单位应设立一个以上一线工人培训学校，学校门 口挂有明显标志,和培训老师照片。“一线工人培训学校” 由项目经理任校长，监理工程师、项目总工和安全管理 人员为教员，以安全生产常识为主要培训内容。培训时 注重“三个必须”，即新进工人必须进行培训，工序改变时 必须进行培训，气候、环境发生重大变化时必须进行培 训。施工单位要做好培训记录，相关资料要及时收集归 档。金石公司将每月对培训工作进行一次检查。（六）一校一会一志（基础）“一校”需注意的事项：1.须制定统筹的教学计划。2.教学内容以安全生产为主，兼顾工艺、质 量等。3.教学时间以3040分钟为宜，教学形式注重实用。4.有新工艺、新地点、新人员、新气候时必须开课。（六）一校一会一志（基础）项目经理任校长，总工、总监、安全专监、安全工程师任教员，并公示。项目经理任校长，总工、总监、安全专监