XXXX 县县 XXXX 乡扶持乡扶持 经济薄弱村发展攻坚三年行动计划经济薄弱村发展攻坚三年行动计划 和和 20172017 年具体工作方案年具体工作方案为切实增强农村集体经济发展活力，积极推进 XX 乡统筹协调发展，根据中共 XX 省委办公厅、XX 省人民政府办公厅关于扶持经济薄弱村发展村级集体经济的意见（X 委办201290 号）、X 委办发201782 号等相关文件精神，立足 XX 乡实际，特制定本方案。一、指导思想按照“四个全面”战略部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展道路，坚持自力更生与政策扶持相结合，以集体经济薄弱村为重点，“输血”与“造血”并举、以“造血”为主，加大现代农业和农村二、三产业扶持力度，创新发展模式、运行机制和管理体制，增加集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快增收，有力推动农村基层组织建设，夯实巩固党在农村的执政基础。二、目标任务以省定集体经济薄弱村为主要扶持对象，到 2019 年底实现全县所有村年度总收入在 10 万元以上且经营性收入（村经营收入、发包及上交收入和投资收益之和）在 5 万元以上。即以 2016 年度年报收入为基准 4 个省定集体经济薄弱村，到 2018 年底全部消除转化。其中，2017 年底之前完成 XX 村、XX 村转化；2018 年底之前完成 XX 村、XX 村消除转化。三、工作举措（一）盘活资产。（一）盘活资产。XX 村利用现有的闲置村民的屋舍，在不改变集体建设用地用途的前提下，整体装修出租、扩建、翻建建造民宿盘活闲置资产，给村集体及农民创造收益。（二）出租山地。（二）出租山地。XX 村、XX 村利用反租倒包方式，将闲置的山地统一开发后再出租给规模经营业主，以增大村集体经济发展。（三）农旅融合。（三）农旅融合。XX 村依托 XX 景区游客分流，建造旅游集散中心，引导经济薄弱村结合美丽乡村建设，大力发展休闲观光农业、农家乐、居家养老、文化创意、古村落和运动休闲等乡村旅游产业，适度开发旅游景点，在带动经济薄弱村产业转型、环境优化和农民增收的同时，增加经济薄弱村的旅游休闲服务收入。（四）抱团发展。（四）抱团发展。XX 乡下辖 9 个行政村，XX、XX、XX、XX 等 4 个村列入省定集体经济薄弱村，乡党委政府研究，拟申报收购 XX 水电站，以四个薄弱村抱团发展推进“消薄脱困”工作。四、工作安排及 2017 年具体工作方案（一）准备阶段。（一）准备阶段。2017 年 5 月 31 日前，深入开展调查摸底，理清发展思路，制定攻坚方案。成立以乡党委书记、乡长为组长的“XX 县 XX 乡扶持经济薄弱村发展村级集体经济工作领导小组”。组建乡、村二级消除攻坚班子，明确各村消除攻坚第一责任人。（二）首战阶段。（二）首战阶段。2017 年 12 月 31 日前，完成 XX、XX2个村消除转化。制定项目管理办法，细化考核激励办法，明确部门联系、指导制度。（三）决战及扫尾阶段。（三）决战及扫尾阶段。2018 年 12 月 31 日前，完成XX 村、XX 村消除转化。争取更多项目支持，加大投入，制定长效机制，保障已消除转化村不“返贫”。五、保障措施（一）强化组织保障。（一）强化组织保障。成立以乡党委书记、乡长为组长的“XX 县 XX 乡扶持经济薄弱村发展村级集体经济工作领导小组”，将扶持经济薄弱村发展集体经济列为乡党委、政府年度重要工作任务，集全乡之力发展村级集体经济。每个经济薄弱村消除转化攻坚有一位乡领导领办、一个联系责任部门、一个攻坚组、一个项目、一个方案、一张攻坚图。切实抓好具体组织和实施工作。（二）完善考核激励。（二）完善考核激励。把发展村级集体经济情况列入各村年度考核，与村干部报酬挂钩，列入村级组织换届选举承诺内容范畴，对发展村级集体经济的先进工作者进行奖励。（三）建立联系制度。（三）建立联系制度。结合各部门结对帮扶，切实帮助解决联系村在发展村级集体经济中遇到的困难和问题。通过“输血”与“造血”并举、以“造血”为主，以经济薄弱村发展意愿为主，逐村制订发展模式，鼓励分类实施物业经济、特色产业经济、乡村旅游休闲经济、股份合作经济等项目，做到一村一项目，进一步创新经济薄弱村集体经济的发展模式和运行机制。（四）争取上级部门资金扶持。（四）争取上级部门资金扶持。根据项目建设需要，向县财政提出薄弱村项目规划及资金需求发展项目，增强村集体自身造血、固血功能。争取部门结对帮扶等方面的资金项目向薄弱村集体经济发展。六、2017 年具体工作方案我们对照 2017 年“消薄”攻坚任务，逐村分析具体情况，建立了乡村攻坚小组，一方面挖掘各村增收潜力，尤其是 XX 村、XX 村、XX 村经营性收入增长点，另一方面筹备收购 XX 水电站抱团项目，确保如期完成“消薄”任务。