工程建设工法的开发与推广应用一、工程建设工法相关知识二、工法开发的过程阶段三、工法内容编写要点四、工法编写中存在的问题五、国家级工法的申报和评审 六、工法的推广应用2一、工程建设工法相关知识1、工法的由来及回顾 我国开始引进工法的概念是从1984年开始的，至今已 近27年了。1984年4月，在云南鲁布格水电站工程的引水隧道工 程的施工及主要机电设备实行国际招标，日本大成公 司以低于标底43%即比中国与其他外国公司联营体投 标价低3600万元的价格中标。在整个施工中，大成公 司以精干的组织、科学的管理、先进与适用技术，于 1986年10月30日全线贯通，比合同计划提前5个月， 比当时国内同类型隧道施工速度快两倍到三倍，创造 了隧道施工的国际一流水平。3日本大成公司成功的原因之一就是在施工中 成套应用类似工程的施工模块工法。如在 砼搅拌工艺中就采用了“砼裹石搅拌工法”，在 引水隧道施工中采用“园形全断面一次开挖法” 工法，既缩短工期，保证安全，又节约资金上 千万元。1987年6月3日，李鹏总理在中国施工工作 会议上提出了“全面推广鲁布革经验”；国家科 委等五个部门联合发出通知要求全国施工企业 认真学习鲁布格经验，深化施工体制改革。鲁布格经验：工程监理制、项目法人负责制 施工工法。 建设部倡导全国施工企业开发、编制工法：1989年以（89）建施字第546号文印发施工企业实行工法制度的试行管理办法，开始在 全国施工企业实行工法管理，分为企业级工法 和国家级工法。由此揭开了我国施工企业建立 和推行工法的序幕。1996年3月修订原试行管理办法，并颁发 建筑施工企业工法管理办法（建建1996 163号），自此，工法的编写水平和推广应用有了明显进步。5 2005年8月建设部颁发工程建设工法管理办 法建质2005145号，并将“建筑施工企 业工法”更名为“工程建设工法”，确认了工法 的属性，进一步推动了工法开发行业化、规 范化、科学化的发展。 自1991年以来，国家级工法评审了11次 ，分 别在1991、1992、1993-1994、1995-1996 、1997-1998、1999-2000、2001-2002、 2003-2004、2005-2006、2007-2008、2009- 2010年共审定出1896项国家级工法。62.工法的定义：工法是以工程为对象，工艺为核心，运用 系统工程原理，把先进技术和科学管理结 合起来，经过一定的工程实践形成的综合 配套的施工方法。 工程建设工法管理办法建质（2005） 145号短短五十七个字，却有深刻的内涵，要 编制和评审工法，首先要真正理解工法定 义的内涵。72、工法的定义 工法“以工程为对象”有两个含意： 工法的针对性， 工法的实践性， 工法“以工艺为核心”有三个方面的内容： 施工中所采用的关键技术的工艺原理； 施工工艺流程； 施工操作要点。82、工法的定义工艺原理、施工工艺流程、施工操作要点 是编写工法的要点和重要内容。也是认定该 工法的效能、作用和推广应用前景最主要的 因素,是否建立了标准化的施工工艺流程和制 订了严密的操作措施是评审该工法的重要标 准。评价工艺的先进性，就是结合技术与经济 对工艺做的全面、综合的评价。9 工法“运用系统工程原理”，这里有两重含意 ： 工法实施过程自成系统; 工法实施过程又是整个工程施工这一母系统 中的一个子系统; 系统化即意味着过程相互间的充分一致、协调 、 整合。 工法“把先进技术和科学管理结合起来”，科 学管理：劳动组织、预定目标、资源配置、现场制度 、规范规程、绿色施工、环保措施、资料汇编 以及绩效测量等；10 工法“经过一定的工程实践”工法依托于具体的工程项目，有应用实例 （3个），被证明是先进成熟的。 工法是“综合配套的施工方法”综合配套：技术管理改进人、料、机、法、测、环；（5M1S)过程方法过程结果113、工法的定性工法汇聚了过程方法和过程绩效的全部要素，而不仅仅表现其中之一或一部分。工法 是对工程产品进行策划、实施、检查、改进 的系统方法，是能高效优质安全地完成一个 或多个子过程的完整的综合施工措施。工法类似于模块，在相似工程条件下可以套用，从而得以推广应用。12工法应遵循的基本原则是要贯彻国家建设的方 针、政策，要符合有关工程建设规范和技术标准 。工法必须经过工程实践并证明在一定时期内具 有先进性、科学性、效能性、适用性、和可操作 性，能有效规避风险，保证工程质量与施工安全 ，保证文明施工，实现四节一环保，能合理地缩 短施工工期，提高施工效率，降低工程成本，最 终能取得较高的经济效益、环保节能效益和社会 效益。未经工程实践检验的科研成果，不属工法范畴 。先进适用、效能显著的工法经有关部门审批后 可成为国家、行业或地区的施工规范、施工标准 或操作规程。134、工法的特点 先进性：关键技术在行业内或地区内处于领先 水平； 科学性：组织构建、资源配置、现场管理、经 营目标、绩效测量的过程控制系统化、规范化 ，严密而合理；工程资料完整，有章可依，有 据可查； 效能性：与传统施工方法相比它能直接产生明 显的经济、环保和社会综合效益； 适用性：在类似的工程条件和环境下能够推广 应用，有较广泛的应用前景； 可操作性：类似模块，可照章实施或组合套用 ，便于操作，145、工法的作用 代表企业开发应用四新技术工作的活动成果； 作为企业施工生产与施工管理的规范性文件， 是企业标准的重要组成部分； 显示企业技术水平和施工能力； 企业开发的工法的等级、数量及其被推广应用 的程度显示企业的核心竞争力，是衡量企业资 质等级、技术水平、管理水平、施工能力、人 员素质的重要标志。 作为员工的培训教材和考核材料，是企业内外 开展施工技术质量管理交流的重要内容，也是 评先评优评职称的重要依据之一。156、工法的分类、分级 工法按专业范畴分三个类别：房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程； 在每一个类别中，按国内建筑业的施工技术和 施工管理的综合水平，分为三级：国家级工法 省、部级工法 企业级工法 工法之所以有级别，一方面是管理的需要，而 更主要是因为人们对工程属性认识的深浅所致 。 工法是可持续改进的，而且还有大量的更先进 适用的工法要通过不断实践去进一步开发、应 用。16企业级工法：是施工企业根据科研开发规划和市场需求发展，结合在承建工程中采用的关键技 术和施工管理特点，开发、应用并经企业 组织审定批准的工法。其关键技术达到本 企业先进水平；组织管理科学、有一定的 经济效益、环保节能效益和社会效益；有 一定的使用价值和推广应用前景；编写内 容及文本格式符合要求、能指导施工；17省、部级工法：由施工企业自愿申报，由省、自治区、直辖市建设主管部门或国务院主管部门（行 业协会）组织组织审定批准和公布的工法 ，其关键技术达到省、自治区、直辖市、 部级先进水平；组织管理科学、具有较好 的经济效益、环保节能效益和社会效益； 使用价值较高、推广应用前景较广；编写 内容及文本格式符合要求、能指导施工；18国家级工法：由企业自愿申报，省、自治区、直辖市 建设主管部门或国务院主管部门（行业协 会）择优推荐，由住房和城乡建设部负责 组织审定批准和公布。其关键技术达到国 内领先水平或国际先进水平；组织管理科 学、具有显著的经济效益、环保节能效益 和社会效益；使用价值高、推广应用前景 广阔；编写内容齐全完整,文本格式符合要 求、可操作性强，能指导施工。国家级工法两年一评。 19 国家一级工法和国家二级工法的主要区别在 于关键技术水平在国内领先的程度、是成套 还是单项工法、工法被应用的工程部位的工 作量大小及其在工程结构和使用功能方面的 重要性、工法在整个工程项目施工中的作用 和影响、工法的效能大小、工法的推广应用 前景等。 国家级工法之所以分级，主要是为了进一步 凸显国家级工法的技术、效能和影响，好中 选优、优中选精、精中选特。7、工法的时效性工法的时效这是由工法关键技术的先进性所 决定的。根据当前建筑业技术发展的情况，规 定国家级工法有效期6年。但到有效期后，若该 工法仍具有相应的先进性且符合申报条件，原 申报单位可重新申报，并享有优先审定权。 8、国家级工法现状 现共有国家级工法1896项，其中含2007年以 后评定的国家一级工法376项；国家二级工法829项；升级版170项。 见历年国家级工法评审统计表历年国家级工法评审统计表年度申报（项）审定（项）备注1991 41 1992 67 19931994 37 19951996 50 1997199811162 1999200010261 2001200213683 20032004232120 20052006840368一级135、二级213 升级版20项200720081694417一级108、二级252 升级版57项200920101941590一级133、二级364 升级版93项累计1896一级376、二级829 升级版170项229、国家级工法现行的管理办法及文件 工程建设工法管理办法建质（2005）145号 国家级工法编写与申报指南建协（2007）5号二、工法开发的过程阶段 工法开发是一个系统的全过程，一般说 来，其过程阶段可分为：调查选题组 织实施编写评审应用改进；在编 写并经企业评审后，如要申报上一级工法， 还有申报评审的过程。1、工法开发的过程阶段调查 通过调查了解工程内容、特点、难点，结 合相关要求确定开发工法的目标、基本条 件、要素等。242、工法开发的过程阶段选题工法的选题范围，可考虑以下因素： （1）针对工程的技术难点进行攻关，形成新的 先进的施工工艺； （2）在推广应用住房城乡建设部建筑业10项新 技术或其他新技术的过程中，采用的独特工 艺、专项技术或集成配套技术； （3）专项施工技术达到先进水平，在时间上先 于同行，具有推广价值； （4）施工中对既有工法有所发展、提升或改进 创新。253、工法开发的过程阶段组织根据选题所涵盖的范围和涉及的内容，调配各类资源（内、外）, 确定组织机构、团队人员，制定管理制度、加强管理，确保工法开发过程的顺利实施。264、工法开发的过程阶段实施（1）围绕关键技术的工艺流程和操作要点，紧扣安全、质量、经济、环保等关键指标（2）实施过程中要注重检查操作的严密性和管理的科学性；（3）收集、分析、整理和应用各类信息、数据，及时调控和改进；（4）保证工程资料（文字、图表、音像等）的准确、齐全、及时、有效。275、工法开发的过程阶段编写工法编写是开发工法的重点，基本要求是 ： （1）充分掌握编写工法所需要的各种资料， 制定工法编写大纲； （2）仔细研究、提炼核心工艺原理，掌握关 键技术的要点，熟悉工法中运用的施工诀 窍、专利； （3）掌握工法工艺流程及相互关系，遵循科 学管理，明确流程要求； （4）参编人员合理分工，如有必要，可组织 相关学习、交流。286、工法开发的过程阶段评审根据各级工法的评审办法和规定，开展工法评审： 企业工法的评审 省、部级工法的评审 国家级工法的评审297、工法开发的过程阶段应用企业对经评审通过的工法要大力推广应用 颁布文件，纳入企业施工管理的标准、规程 ； 作为模块在投标、施工中要优先应用； 作为企业内外开展施工技术质量管理交流的 重要内容； 作为企业内评先评优评职称的依据； 作为员工的培训教材和考核材料； 308、工法开发的过程阶段改进在工法应用中注重对工法适时跟踪、及时改进、努力创新，以保持工法的先进性、适用性和有效性。31三、 工法内容编写要点工法编写的具体内容分为：前言、工法特点、适用范围、工艺 原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备 、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析 和应用实例等十一章